TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-11-469 Määruse kuupäev 26.04.2011 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Valdo Mitrovskise kaebus Tartu Vangla kohustamiseks Resolutsioon
- Tagastada Valdo Mitrovskise kaebus haldusasjas nr 3-11-
- Kohtumääruse ärakiri saata kaebuse esitajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud
- Tartu Halduskohtusse saabus 25.02.2011 Tartu Vanglas kinni peetava isiku Valdo Mitrovskise kaebus Tartu Vangla vastu. Kaebuse kohaselt tundis V. Mitrovskis 18.02.2011 terve päeva jooksul südames pisteid ning vajas arstiabi. Kaebaja juurde kutsutud meditsiinitöötaja pakkus kaebajale ravimeid, millest ükski ei olnud kaebaja sõnul südame pistete puhul õige ravim. Kaebaja sõnul viibis ta aastatel 2008-2010 üksikkambrites, kus ei olnud piisavalt õhku ning põrandapinda oli vähendatud 2,5 m2 võrra kahe seina vahele paigaldatud trellidega. Kaebaja väidab kaebuses, et ka kaebuse esitamise hetkel viibib ta kambris, kus on aknad kinni keevitatud ning kaebaja on sunnitud seetõttu viibima pidevas õhupuuduses. Õhupuudus toob kaebajale kaasa vererõhu tõusu, ninaverejooksu, peavalu, suukuivuse ja pisted südames. Samuti kaebab kaebaja selle üle, et viibides 08.02.11-13.02.11 Tartu Vangla kartseris tuli tal olla kella 6.00-st kuni 23.00-ni ilma magamisasemeta ning pidi seetõttu magama põrandal. Külmal betoonpõrandal magamine põhjustab aga samuti haigusi. Kaebaja palub tuvastada vangla toimingute õigusvastasus.
- Tartu Halduskohus tagastas 06.04.
- a määrusega V. Mitrovskise kaebuse osaliselt ebakvaliteetse ravi osutamise osas halduskohtu pädevuse puudumise tõttu. Ülejäänud osas jättis kohus kaebuse käiguta ning andis kaebajale tähtaja kaebuses esitatud nõuete täpsustamiseks. Kaebusest ei selgunud üheselt, milliseid konkreetseid Tartu Vangla toiminguid kaebaja vaidlustada soovis, samuti tuli kaebajal välja tuua põhjendatud huvi Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks. 1
- 20.04.2011 saabus Tartu Halduskohtusse V. Mitrovskise taotlus kaebuses puuduste kõrvaldamiseks. Avalduses taotleb kaebaja Tartu Vangla kohustamist
- sektori kambrites aknaluukide avamiseks, andma kartserikaristust kandvale kinnipeetavale 24 tunniks voodivarustus ning eemaldama Tartu Vangla E-hoone
- sektori kambritest seinte vahele kinnitatud raudtrellid või paigutama trellid kambri uksele lähemale. Kohtu seisukoht
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 7 lg 1 kohaselt võib halduskohtusse pöörduda isik, kes leiab, et haldusakti või toiminguga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. HKMS § 6 lg 2 p 2 kohaselt võib kaebusega taotleda muu hulgas peatatud või sooritamata toimingu sooritamist. Kohus selgitab, et selleks, et kohus saaks teha haldusorganile ettekirjutuse toimingu sooritamiseks, peab haldusorgan olema konkreetses avalik-õiguslikus suhtes toimingu sooritamiseks kohustatud, kuna toimingu tegemata jätmine rikuks isiku subjektiivseid õigusi. Seega lõpetab selline toiming, milleks haldusorganit kohustatakse, isiku subjektiivsete õiguste rikkumine. Kaebusest ei selgu, milliseid kaebaja subjektiivseid õigusi nimetatud toimingute sooritamata jätmisega rikutakse. Kaebuses toodud asjaolude kohaselt viibis kaebaja kartseris 08.02.201113.02.2011, kus tal tuli viibida kella 6.00-st kuni kella 23.00-ni ilma voodivarustuseta. Vastustaja kohustamine voodivarustuse väljastamiseks ööpäevaringselt ei saaks lõpetada kaebaja subjektiivsete õiguste rikkumist, sest kaebaja väidetav õiguste rikkumine on lõppenud 13.02.
- Samuti ei puuduta kaebaja õigusi enam Tartu Vangla E-hoone
- sektori kambrite tingimused, kuna kaebaja viibis seal enda väitel aastatel 2008-
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 5 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. Kohus on seisukohal, et kaebus kõnealuste taotluste osas tuleb tagastada, kuna kõnealuste taotluste näol ei ole tegemist isiku individuaalseid subjektiivseid õigusi puudutavate taotlustega.
- Kaebaja on esitanud ka taotluse Tartu Vangla kohustamiseks
- sektori kambrites aknaluukide avamiseks, kuna kaebajat vaevab õhupuudus, mis tekitab omakorda kaebajale terviseprobleeme. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Tartu Vangla 25.04.
- a vastusest kohtu järelepäringule selgub, et Valdo Mitrovskis ei ole esitanud Tartu Vanglale vaiet seoses kambris valitseva õhupuudusega ning sellest tingitud tervisehädadega. Seega on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus kohustamiskaebuse osas. Halduskohtumenetluse seadustiku § 31 lg 1 kohaselt tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks 2 kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Eelnevale tuginedes tagastab kohus taotluse vangla kohustamiseks aknaluukide avamiseks HKMS § 31 lg 1 alusel selle esitajale.
- Esialgses kaebuses taotles kaebaja Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamist, kuid ei olnud välja toonud enda põhjendatud huvi selleks. Kohus juhtis sellele ka kaebaja tähelepanu 06.04.
- a määruses, millega jättis kaebaja kaebuse käiguta. Kaebaja ei ole oma puuduste kõrvaldamise avalduses taotlenud enam Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamist ega nimetanud ka oma põhjendatud huvi selleks. Kohus tagastab seetõttu kaebuse ka esialgse taotluse osas Tartu Vangla toimingute õigusvastasuse tuvastamiseks.
- Ühtlasi märgib kohus, et HKMS § 11 lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine isikult õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Roby Koik kohtunik 3