3-10-2243/3

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-10-2243 Määruse kuupäev 24.09.2010 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Pavel Lebedev´i kaebus Viru Vangla kohustamiseks tagastada talle äravõetud raha Asja läbivaatamise kuupäev 24.09.2010 kirjalik menetlus Resolutsioon

1. Tagastada Pavel Lebedev’i kaebus haldusasjas nr 3-102243 (HKMS § 11 lg 31 p 1);
2. Määrus saata kaebuse esitajale koos tõlkega vene keelde;
3. Kaebus tagastada kaebuse esitajale peale määruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud ja menetluse käik 23.08.2010.a saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja Pavel Lebedev´i kaebus Viru Vangla peale. 01.09.2010.a edastati kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajale. Kaebuse kohaselt kaebab P. Lebedev selle peale, et Viru Vangla administratsioon võtab temalt ebaseaduslikult ära raha, mis kantakse tema isikukontole. Kaebaja on pöördunud vangla poole selgituse saamiseks ning leiab, et Viru Vangla 11.08.2010.a selgitustaotluse vastus nr 6.10/27416-1 on väga imelik. Kaebaja leiab, et vangla raamatupidamine võib reguleerida ainult protsenti, mitte summasid. P. Lebedev taotleb kohtult uurimise algatamist selgitamaks välja Viru Vangla tegevuse seaduslikkust ning palub kohtul kohustada Viru Vanglat tagastama talle temalt äravõetud raha. P. Lebedev on kaebuse juurde lisanud Viru Vangla 11.08.2010.a selgitustaotluse vastus nr 6.10/27416-
4. 14.09.2010.a tegi kohus Viru Vanglale järelepäringu, milles palus teatada, kas P. Lebedev on esitanud Viru Vanglale vaide kohustamaks vanglat tagastama talle äravõetud raha. Vastuseks kohtu järelpäringule teatas Viru Vangla 22.09.2010.a, et P. Lebedev ei ole vangla dokumendihaldusprogrammi andmetel esitanud Viru Vanglale vaiet kohustamaks vanglat tagastama talle äravõetud raha. Kohtu seisukoht Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 5 näeb kohustamiskaebuse osas ette kohustusliku kohtueelse korra. VangS § 11 lõike 5 kohaselt kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus on seisukohal, et P. Lebedev´i kaebus kohustamaks Viru Vanglat tagastama talle äravõetud raha kuulub tagastamisele, kuna kaebajal on läbimata nõuetekohane kohustuslik kohtueelne kord. Viru Vangla 22.09.2010.a vastusest kohtu järelepäringule nähtub, et kaebaja ei ole vaidemenetluse korras raha tagastamist taotlenud, kuna kaebaja ei ole vaiet Viru Vangla kaudu esitanud. Kohus selgitab, et kuigi kaebaja on küll pöördunud antud küsimuses Viru Vangla poole 20.07.2010.a, nähtub Viru Vangla 11.08.2010.a selgitustaotluse vastusest nr 6.-10/27416-1, et vangla on võtnud P. Lebedev´i pöördumist selgitustaotlusena. Selgitustaotluse vastuse nr 6.10/27416-1 kohaselt pöördus kaebaja vangla poole selgitustaotlusega, milles soovis teada, miks võtab vangla finantsosakond tema isikukontolt ebaseaduslikult raha kohtutäiturite kasuks. Tartu Halduskohtule esitatud kaebuses taotleb P. Lebedev Viru Vangla kohustamist tagastada talle äravõetud raha. Selgitustaotluse vastuse nr 6.-10/27416-1 sisu tõendab, et kaebaja poolt vanglale esitatud pöördumise sisu ja kohtule esitatud kaebuse sisu ei kattu ja kohtule esitatud kohustamisnõude osas ei ole P. Lebedev´il läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus. Lähtudes ülaltoodust ja juhindudes HKMS § 11 lg 31 punktist 1, leiab kohus, et P. Lebedev´i kaebus haldusasjas nr 3-10-2243 kuulub tagastamisele kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu Kohus selgitab, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist vastavalt VangS § 11 lõikele
5. Selleks tuleb kaebajal esitada vaie toimingu sooritamise kohustamiseks Viru Vangla kaudu. Vastavalt VangS § 11 lõikele 41 vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori toimingu peale esitatud vaideid ning vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja toimingu peale esitatud vaideid. Kui vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud, on kaebajale tagatud õigus vastava kohustamistaotlusega kohtusse pöörduda. 2 Kohus märgib, et uurimisasutuseks on politseiasutus mitte kohus ning seega ei saa kohus algatada uurimist Viru Vangla tegevuse seaduslikkuse üle. Kaebajal on halduskohtule võimalik esitada HKMS § 6 sätestatud nõudeid. Kaebuse või protestiga võib taotleda: 1) haldusakti või selle osa tühistamist; 2) peatatud haldusakti täitmist või välja andmata jäetud haldusakti väljaandmist, peatatud või sooritamata toimingu sooritamist; 3) haldusakti või toimingu õigusvastasuse kindlakstegemist; 4) avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamist; 5) avalik-õigusliku suhte olemasolu või puudumise kindlakstegemist. Tamara Hristoforova kohtunik 3