3-11-1368/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. juuni 2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-1368 Haldusasi Kaitseväe Mereväebaasi taotlus kontrollida mereväe ajateenija madrus M.M.le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Mereväebaasi ülema, kaptenmajor Jüri Saska 02.06.2011 käskkiri nr 30P ajateenijale madrus M.M.le 1 (ühe) ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. Kaitseväe Mereväebaasi ülema, kaptenmajor Jüri Saska 02.06.2011 käskkirjaga nr 30P määrati ajateenija madrus M.M.le ühe ööpäeva pikkune distsiplinaararest selle eest, et ta tõi kaitseväe territooriumile alkoholi. Oma tegevusega rikkus ajateenija madrus M.M. kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr 114 „Distsipliini tagamine“ punkti 1 ning seega kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 5 lõiget
3. Käskkirja kohaselt on tegemist distsiplinaarsüüteoga vastavalt KDS § 8 lõikele 2, mille kohaselt on süüteoks teenistuskohustuste täitmisel või väljaspool seda kaitseväelase poolt toimepandud vääritu tegu või üldtunnustatud kõlblusnormide eiramine, millega ta diskrediteerib Eesti kaitseväge.
4. 03.06.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Mereväebaasi taotlus kontrollida mereväe ajateenija madrus M.M.le määratud 1-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
5. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.
6. Käesoleval juhul leiab kohus, et ajateenija madrus M.M.le ühe ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kaitseväe ülema 02.05.2006 käskkirja nr 114 punkti 1 kohaselt on kaitseväe väeosade, asutuste territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades, õppustel ja ajutistes teenistuskohtades alkohoolsete jookide ilma teenistusliku vajaduseta hoidmine ja omamine ning arsti ettekirjutuseta tarbimine keelatud. Käskkirjas nimetatud keelust üleastumise saab lugeda distsipliinirikkumiseks KDS § 5 mõttes ja seega on tegemist karistatava süüteoga vastavalt KDS §-le
7. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 02.06.2011 kinnitatud juurdluse kokkuvõte. Ajateenija madrus M.M.le võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab M.M. seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ja ajateenija madrus M.M.le on tehtud teatavaks tema õigused. Kaitseväe Mereväebaasi ülemal, kaptenmajor Jüri Saska oli KDS § 40 punkti 1 alusel pädev ajateenija madrus M.M.le ühe ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks. Kadriann Ikkonen kohtunik