3-10-3073/41

Haldusasi nr 3-10-3073 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 23.05.2010.a, Tallinn Haldusasja number 3-10-3073 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus A.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks. Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Aleksei Kuznetsov. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.D.. Resolutsioon Pikendada luba A.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 24.07.2011.a. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu hiljemalt 02.06.2011.a. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1. 26.11.2010.a tabati Viljandi linnas poevarguselt isik, kel puudus isikut tõendav dokument. Isik nimetas end A.D.iks (sünd xx xx xxxx.a) ja selgitas, et saabus Eesti Vabariiki 22.11.2010.a Läti Vabariigist ebaseaduslikult piiri ületades. A.D.il puudusid Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslikud alused. Kuna A.D.i väljasaatmist ei olnud võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia, taotles Lõuna Prefektuur Tartu Halduskohtult luba paigutada A.D. väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg 1 alusel väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. Tartu Halduskohus andis 26.11.2010.a määrusega haldusasjas nr 3-10-3073 Lõuna Prefektuurile loa A.D.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. A.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega on Tallinna Halduskohtu poolt korduvalt pikendatud, viimasel korral kuni 24.05.2011.a.
2. Politsei- ja Piirivalveamet esitas 18.05.2011.a taotluse A.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks VSS § 25 alusel kahe kuu võrra. Taotlusest nähtuvad järgmised põhjendused. 2.1 Kuna A.D. oli tuvastatud tema enda ütluste alusel, pöördus Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooniosakonna migratsioonijärelevalve büroo kriminaalteabe büroo poole palvega pöörduda Interpoli Venemaa, Valgevene ja Ukraina büroode poole saamaks andmeid A.D.i isikut tõendavate dokumentide, sugulaste, karistatuse, sissekirjutuse ning kodakondsuse kohta. 08.02.2011.a edastas kriminaalteabe büroo vastuse Politsei- ja Piirivalveameti päringule. Interpoli Venemaa büroo teatel ei ole Venemaal sellenimelist isikut registreeritud ning sõrmejälje kontroll ei andnud tulemust. 2.2 16.12.2010.a esitas A.D. varjupaigataotluse. Tulenevalt välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKAS) § 33 lg 1 ei paigutata taotlejat, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas viibimise ajal või väljasaatmise täideviimise käigus, esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni vastavalt väljasaatmiskeskuses, vanglas või arestimajas. Käesolevaks ajaks on rahvusvahelise kaitse talitus juba teinud otsuse A.D.i varjupaigataotluse osas ning lähiajal toimetatakse see otsus isikule kätte.
3. Kohtuistungil jäi Politsei- ja Piirivalveamet taotluse juurde. A.D. ei ole kohtule oma seisukohta teatanud. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
4. Kohus leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti taotlus A.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 14 lg 3, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 ning VRKAS § 33 lg 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
5. A.D.il puuduvad jätkuvalt välismaalaste seaduse 5¹ lõikes 1 sätestatud seaduslikud alused Eestis viibimiseks ning ta kuulub Eestist väljasaatmisele. Asja materjalidest nähtuvalt saabus A.D. Eestisse ebaseaduslikult riigipiiri ületades. VSS § 14 lg 3 (26.11.2010.a kehtinud redaktsiooni) kohaselt võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase Eestist välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Asja materjalidest ei nähtu, et väljasaatmine oleks perspektiivitu. Kuigi A.D.i kohene Eestist väljasaatmine ei ole reisidokumendi puudumise tõttu võimalik, puuduvad alused tema väljasaatmiskeskusest vabastamiseks. Väljasaatmiskeskuses kinnipidamine alates 26.11.2009.a on halduskohtu hinnangul proportsionaalne sunnivahend väljasaatmise täideviimise tagamiseks.
6. VRKAS § 33 lg 1 sätestab, et isikut, kes esitas varjupaigataotluse väljasaatmiskeskuses viibimise ajal, ei paigutata esmasesse vastuvõtukeskusesse, vaid ta viibib varjupaigamenetluse lõppemiseni väljasaatmiskeskuses. Kuna A.D.i poolt väljasaatmiskeskuses viibimise ajal esitatud varjupaigataotluse suhtes tehtud otsus ei ole käesoleval ajal veel jõustunud laienevad talle VRKAS § 3 lg 2 kohaselt samad õigused ja kohustused nagu varjupaigataotlejal, seega ka kohustus viibida kuni varjupaigamenetluse lõppemiseni väljasaatmiskeskuses.
7. Eeltoodud põhjustel kohus pikendab luba A.D.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 24.07.2011.a. Indrek Paukštys Kohtunik 2