Obsah (6)

§ 2§ 23§ 18§ 14§ 11§ 72

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiina Pappel Otsuse tegemise aeg ja koht 9. märtsil 2011. a, Tallinn Haldusasja number Haldusasi 3-11-580 Põhja Prefektuuri taotlus M.A.´i väljasaatmisk

) § 2 lg 1, § 72 lg 2, § 72 lg 2 p 3 alusel ettekirjutuse nr. 1018573623 Eestist lahkumiseks. M.A.´i suhtes menetleti seadusliku aluseta Eesti Vabariigis viibimist ning koostati kiirmenetluse otsus nr. 1018573623/VT

1. M.A.´i rikkus välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 pannes toime VMS § 298 järgi karistatava teo. Juhindudes VMS § 307 lg-st 2 määras PPA Põh- ja Prefektuur M.A.´ile VMS § 43 lg 1 rikkumise eest rahatrahvi 50 trahviühikut summas 200 eurot (3129.32 EEK).
2. 09.03.2011 esitas Põhja Prefektuur Tallinna Halduskohtule taotluse M.A.´i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni Eesti Vabariigist väljasaatmiseni vastavalt

§-le 23, kuna isikul puudub hetkel kehtiv reisidokument ning tema väljasaatmist ei ole võimalik 48 tunni jooksul lõpule viia. Põhja Prefektuuri hinnangul on M.A.´i ütlused Eestisse saabumise kohta ebaselged ja vajavad täiendavat kontrollimist. Kontrollimist vajab asjaolu, kas isik on see, kelle ta väidab end olevat, kuidas isik on sisenenud Schengeni viisaruumi, kes ja kus on isiku väidetav sõber. Põhja Prefektuur vormistas 08.03.2011 M.A.´ile haldusaktina

§ 2lg 1, § 72 lg 2, § 72 lg 2 p 3 alusel ettekirjutuse nr.

1018573623 Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav). Põhja Prefektuur peab vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist PPA väljasaatmiskeskusesse. Väljasaatmiskeskusesse paigutamine ei ole isiku karistamine, vaid haldussunni vahend, mille eesmärgiks on kehtiva haldusakti täitmise tagamine. Põhja Prefektuur ei pea riigi julgeoleku kaalutlustel proportsionaalseks isiku viibimist vabaduses, kuna on ilmnenud täpsustamist vajavaid andmeid.

§ 23

lg 1 alusel isiku paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku suhtes, keda pole olnud võimalik

§ 18lg-s 1 sätestatud tähtaja jooksul riigist välja saata.

M.A.’I SEISUKOHT TAOTLUSE OSAS

1. Kohtuistungil M.A. PPA taotlusele vastu ei vaielnud. KOHTU PÕHJENDUSED
2. Kohus on seisukohal, et Põhja Prefektuuri taotlus M.A.´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks loa andmiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (

) § 2 lõike 1, § 7 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja tuleb rahuldada. (

) § 2 lg 1 tulenevalt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta.

§ 2

lg 2 kohaselt sätestab välismaalase Eestis viibimise seaduslikud alused välismaalaste seadus.

§ 14

lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. Põhja Prefektuur on teinud M. A.’ile lähtudes

§ 11

lõikest 1 ning § 72 lõike 2 punktist 3 koheselt sundtäidetava lahkumisettekirjutuse.

§ 72

lg 2 p 3 sätestab, et lahkumisettekirjutuses ei määrata lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega ja lahkumiskohustus sundtäidetakse kohe, kui lahkumisettekirjutus tehakse ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalasele.

§ 18

lõike 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestab

§ 23

lõige 1, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Arvestades asjaolu, et M.A.´il puudub hetkel kehtiv reisidokument, ilma milleta ei ole võimalik väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia ning võttes arvesse, et vastasel juhul võib osutuda isiku väljasaatmine raskendatuks, annab kohus loa M.A.´i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Tiina Pappel kohtunik 2