3-11-787/7

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 07.04.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-787 Haldusasi S.J.i kaebus Tallinna Vangla 24.08.2009 akti nr 60 kehtetuks tunnistamiseks Resolutsioon

1. Tühistada Tallinna Halduskohtu 29.03.2011 määrus.
2. Tagastada S.J.i kaebus HKMS § 11 lõike 31 punkti 1 alusel.
3. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale S.J.ile. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest (HKMS § 11 lg 8).
4. 28.03.2011 saabus Tallinna Halduskohtule S.J.i kaebus, mille kohaselt kaebuse esitaja on saanud Tallinna Ringkonnakohtu 28.02.2011 otsuse asjas nr 3-09-
5. VSkE § 641 alusel taotleb kaebuse esitaja Tallinna Vangla direktori 24.08.2009 akti nr 60 kehtivuse peatamist, kuna tal pole ei õigusi ega ka volitusi selliseks keeluks VSkE § 641 tekstist ja kontekstist tulenevalt. Samuti taotleb kaebuse esitaja 24.08.2009 akti nr 60 kehtetuks tunnistamist vastavalt HMS § 65, justiitsministri määruse nr 92 mittevastavuse tõttu VSkE §-le 641, EL õigusele ja õigustele vangla akti nr 60 väljaandmise ajal.
6. 29.03.2011 määrusega andis kohus haldusasja kohtualluvuse korras lahendamiseks üle Tartu Halduskohtule. 06.04.2011 saabus halduskohtule kaebuse esitaja määruskaebus.
7. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 472 lähtutakse määruskaebuse menetlemisel halduskohtus ja selle kontrollimisel ringkonnakohtus tsiviilkohtumenetluse sätetest. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 663 lg 4 kohaselt, kui maakohus leiab, et määruskaebus on põhjendatud, rahuldab ta selle ise määrusega. Kohus leiab, et kaebuse esitaja määruskaebus on põhjendatud ja rahuldab selle, tühistades oma 29.03.2011 määruse. 1
8. Kaebuse esitaja taotleb Tallinna Vangla direktori 24.08.2009 akti nr 60 kehtetuks tunnistamist. Tallinna Ringkonnakohtu 28.02.2011 otsuses haldusasjas nr 3-09-2529 on leidnud tuvastamist, et S.J. Tallinna Vangla direktori 24.08.2009 käskkirja nr 60 vaidemenetluse korras vaidlustanud ei ole.
9. Vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebuse esitaja kohustuslikku kohtueelset menetlust kaebuses esitatud tühistamisnõude osas antud juhul läbinud ei ole.
10. Tulenevalt HKMS § 11 lg 31 punktist 1 tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast.
11. HKMS § 121 lg 2 kohaselt võib halduskohus kaebuse esitaja põhjendatud taotluse alusel või oma algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul oleks kohtuotsuse täitmine raskendatud või osutuks see võimatuks. Riigikohtu halduskolleegiumi 08.04.2004 määrusest nr 3-3-1-13-04 (p 19) tulenevalt ei saa esialgse õiguskaitse kohaldamine olla õigustatud kaebuse läbi vaatamata jätmise korral. Kuna kohus kaebuse tagastab, ei saa tõusetuda ka kohtuotsuse täitmise raskendatuse või võimatuse küsimust. Aili Maasik Kohtunik 2