KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 12. aprill 2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-872 Haldusasi S. R.’i kaebus RESOLUTSIOON 1. 4). Edasikaebami

§ 11lg 2.

Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Käesoleva määruse peale võib 10 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättesaamisest, esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (

§ 11lg 8, § 471 lg 2 ja 3).

KOHUS LEIAB:

1. Tallinna Halduskohus sai 05.04.2011 S. R.’i kaebuse (avalduse), milles isik märgib, et tal on kümme kohtutäiturit ja tal ei ole võimalust nendega kokku leppida. Isik palub ühendada kõik tema võlad ühte ja määrata üks kohtutäitur ning ühes kuus maksmisele kuuluv summa.
2. Vastavalt

§ 11

lg 1 p-le 2 kaebuse saanud halduskohus kontrollib, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse.

§ 3

lg 1 p 1 kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine.

§ 4

lg 1 sätestab, et haldusaktiks, mille peale võib halduskohtusse kaevata on avalik-õiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku korraldus, käskkiri, otsus, ettekirjutus või muu õigusakt, mis on antud avalik-õiguslikes suhetes üksikjuhtumi reguleerimiseks.

§ 3

lg 2 alusel ei kuulu halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. 3. Kohus on seisukohal, et nimetatud kaebuse (avalduse) lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Vastavalt

§ 11

lg-le 4 halduskohus tagastab määrusega kaebuse või protesti, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral määruses, kuhu tuleb pöörduda. Kohtule esitatud kaebusest paraku ei nähtu, mis asjaoludel millal ja kelle poolt on kaebaja suhtes täitementlused algatatud. Vaatamata sellele selgitab kohus, et täitemenetluse seadustiku (TMS) § 217 lg 1 järgi kohtutäituri otsuse või tegevuse peale täitedokumendi täitmisel või täitetoimingu tegemisest keeldumisel võib täitemenetluse osaline esitada kohtutäiturile kaebuse kümne päeva jooksul alates päevast, kui kaebuse esitaja sai teada või pidi teada saama otsuse või toimingu tegemisest, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Lõige 2 kohaselt: käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtaja saab kohtutäitur ennistada tsiviilkohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Tähtaja ennistamata jätmise otsuse peale võib esitada kohtutäituri büroo asukohajärgsele maakohtule kaebuse. Esimese astme kohtu määruse peale kaebuse kohta edasi kaevata ei saa.

1. Kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) § 417 sätestab rahalise karistuse täitmisele pööramise ja täitmise korra. KrMS § 417 lg 3 kohaselt kui kohtutäitur on maakohtule saatnud avalduse, milles märgitakse, et süüdimõistetu ei ole tasunud rahalist karistust või varalist karistust määratud tähtpäevaks või kui osastatud rahalise karistuse tähtaegu ei ole järgitud ja rahalise karistuse või varalise karistuse tasumise tähtaega ei ole käesoleva seadustiku §-s 424 sätestatud korras pikendatud ega ajatatud, otsustab täitmiskohtunik rahalise või varalise karistuse asendamise karistusseadustiku §-des 70 ja 71 sätestatud korras või pöörab sissenõude võlgniku varale. Seega juhul, kui kaebaja suhtes on otsused isiku varale sissenõuete osas teinud KrMS § 417 kohaselt täitmiskohtunik, siis on kaebajal õigus pöörduda võlgade sissenõudmisega seoses (ka nende koondamiseks ühe kohtutäituri kätte) maakohtu täitmiskohtuniku poole. Juba algatatud täitetoimingute puhul on kaebajal õigus pöörduda otse täitemenetlust läbiviiva kohtutäituri(te) poole, kellele võib esitada avalduse sooviga koondada sissenõutavad võlad ühe kohtutäituri kätte.
2. Kohus selgitab, et vastavalt TMS regulatsioonile kaebused, milles vaidlustatakse kohtutäituri toiminguid (tegevust) täitemenetluses (sh täitemenetluse algatamine, täitedokumendi kontrollimine, muud avaldused kohtutäiturile), lahendamine ei kuulu samuti halduskohtu pädevusse. Vastava kaebusega on õigus pöörduda esmalt kohtutäituri (TMS § 217 lg 1) ja seejärel kaebusega maakohtu poole, kelle tööpiirkonnas kohtutäituri büroo asub (TMS § 218 lg 1), arvestades seaduses sätestatud tähtaegu. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et sama regulatsiooni kohaselt - esmalt kohtutäituri ja seejärel maakohtu poole pöördumisega on kaebajal võimalik lahendada käesolevas kaebuses/avalduses tõstatatud probleem, kuna asjast nähtuvalt on juba kaebaja suhtes täitemenetlused võlgade sissenõudmiseks algatatud. Samuti tuleb pöörduda maakohtu poole juhul, kui kaebaja suhtes on otsused isiku varale sissenõuete osas teinud KrMS § 417 kohaselt täitmiskohtunik.
3. Eeltoodust nähtub, et käesolevas kaebuses/avalduses nimetatud probleemi lahendamine (võlgade sissenõudmise koodamine ühe kohtutäituri kätte) ei kuulu halduskohtu pädevusse ja seda ei saa teha halduskohtumenetluse korras, kuna selleks on ette nähtud teistsugune menetluskord. Seega tuleb kaebus vastavalt

§ 11lg-le 4 tagastada selle esitajale läbivaatamatult.

Kohus on eelnevalt selgitanud, kelle poole on kaebajal võimalik vastavate täitemenetlust puudutavate probleemide lahendamiseks pöörduda (kohtutäitur, maakohtu täitmiskohtunik). Hurma Kiviloo Kohtunik