3-11-676/23

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-11-676 Otsuse kuupäev

1. mai 2011 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi R. E kaebus alusetu kartseris viibimisega Viru Vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks Menetlusvorm Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja: R. E /isikukood 37108130087/ Vastustaja: Viru Vangla /registrikood 70008144/ Resolutsioon 1.Rahuldada kaebus osaliselt. 2.Mõista Viru Vanglalt R. E kasuks välja 6,38 eurot (kuus eurot ja 38 senti). 3.Mõista Viru Vanglalt riigi tuludesse kaebuse esitamisel tasumisele kuulunud riigilõiv 7,99 euro (seitsme euro ja üheksakümne üheksa sendi) ulatuses. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega hiljemalt 27.06.
2. Apellatsioonkaebuse võib lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
3. 01.10.2010 andis Viru Vangla käskkirja nr 6-3/2117-D (tl 10), millega karistas kinnipeetav R. Et vangistusseaduse § 37 lg 1 ja § 67 p 1 sätestatud nõuete rikkumise eest kaheks ööpäevaks kartserisse paigutamisega. 29.12.2010 koostatud vaideotsusega nr 6-12/801-2 (tl 9) rahuldas Viru Vangla direktor R. E vaide (tl 8) ja tunnistas tema suhtes 01.10.2010 tehtud distsiplinaarkorras karistamise käskkirja kehtetuks. 2.15.03.2011 esitas R. E Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja Viru Vangla peale kaebuse (tl 1) ja soovis, et talle makstaks alusetult kartseris viibimisega tekitatud mittevaralise kahju eest 130 euro suurune hüvitis. Kaebaja väitis, et mitte millegi eest kartseris istumine oli raske, solvav ja alandav, ta ei maganud, ei söönud, ei saanud suitsetada, sai närvivapustuse, pidi puuduma kahest praktika õpingust ja lisaks arvestati karistus ka ennetähtaegse vabanemise hulka.
4. Viru Vangla vastuses (tl 43-44) paluti kaebust mitte rahuldada, peeti 130 euro suuruse hüvitise soovi ilmselgelt põhjendamatuks, kuid nõustuti sellega, et kaebajal on õigus saada kahe kartseris veedetud ööpäeva eest kokku 12,78 eurot. Riigikohtu lahendile nr 3-3-1-93-09 tuginedes leiti, et ka antud juhul ei ole kaebaja esitanud erandlikke asjaolusid, mis tingiksid hüvitise suurendamise ning kartseris viibimisega kaasnenud piirangud ja ebameeldivused on hüvitatavad tavapärase 100 krooni ehk 6,39 euroga ööpäeva eest. Seejuures märgiti, et tervisekaardi andmetel pole kaebaja kurtnud närvivapustuse üle ja lisati, et kehtetuks tunnistatud käskkiri ei saanud olla tingimisi ennetähtaegse vabanemise otsustamisel olulise tähendusega, kuna see karistus polnud ainuke ja oli võimalik kohtu tähelepanu juhtida sellele, et käskkiri enam ei kehti. KOHTU PÕHJENDUSED
5. Riigivastutuse seaduse § 7 lg 1 ja § 9 lg 1 kohaselt saab isik kahju hüvitamist nõuda juhul, kui avaliku võima kandja on õigusvastase tegevusega rikkunud tema õigusi ning mittevaralise kahju rahaline hüvitamine on võimalik üksnes süüliselt väärikuse alandamise, tervise kahjustamise, kodu või eraelu puutumatuse, vabaduse võtmise, sõnumi saladuse rikkumise, au või hea nime teotamise korral. Käesolevas kohtuasjas puudub vaidlus selle üle, et R. E distsiplinaarkorras karistamise käskkiri on vaidemenetluses kehtetuks tunnistatud (tl. 9) ja tema kartseris viibimine 12.10.2010 kuni 14.10.2010 (tl 48) oli seetõttu alusetu. Viru Vangla on seda kõike nii kohtule antud vastuses (tl 4344), kompromisskokkuleppe ettepanekus (tl 54) kui kahjunõude kohta 01.04.2011 tehtud otsuses nr 6-16/4436-3 (tl 55) tunnistanud ja maksnud kaebajale 6,40 euro suuruse hüvitise juba ka välja (tl 56). Riigikohtu halduskolleegium on oma lahendites nr 3-3-1-14-06, nr 3-3-1-93-09 ja nr 3-3-1-3-10 asunud seisukohale, et kinnipeetava ilma õigusliku aluseta kartserisse paigutamine on sedavõrd intensiivne vabadusõiguse piirang, et seda saab käsitleda riigivastutuse seaduse § 9 lg 1 nimetatud vabaduse võtmisena, mille läbi tekitatud mittevaralise kahju heastamiseks võib nõuda rahalist hüvitist. Samades lahendites on kolleegium leidnud, et üldjuhul on niisuguse hüvitise piisavaks suuruseks 100 krooni ehk 6,39 eurot iga alusetult kartseris viibitud päeva eest ning sellega on arvestatud kinnipeetava õiguste rikkumise ulatus, kartserisse paigutamisega kaasnevad täiendavad piirangud, aga ka see, et vabaduses viibivate isikutega võrreldes on tema õigused ja vabadused juba oluliselt kitsendatud.
6. R. E nõuab vangla poolt pakutust oluliselt suuremat hüvitist ning väidab, et alusetu kartseris viibimine põhjustas talle kannatusi ja tekitas närvivapustuse. Tema tervisekaardi andmed (tl 57-59) seda aga ei kinnita ning kõik muud kaebuses nimetatud ebamugavused on juba arvestatud eelnimetatud hüvitise summa sisse, sest need tulenevad kartseri kui piirangu olemusest. Seega ei ole kaebaja esile toonud mingeid selliseid erandlikke asjaolusid, mis tingiksid suurema hüvitise, kui Riigikohtu halduskolleegiumi seisukohtade alusel halduskohtu praktikas juurdunud 6,39 eurot iga kartseris viibitud ööpäeva eest. Seda ei saa kuidagi suurendada ka väidetav karistuse arvestamine kaebaja tingimisi vabastamisel. Kohtulahendite infosüsteemi vahendusel avalikult kättesaadav kriminaalasja nr 1-08-15812 kohtumäärus on Viru Maakohus tehtud küll 29.11.2010, seega enne vaidluse põhjuseks oleva käskkirja kehtetuks tunnistamist ja selles on ära märgitud kolm kehtivat distsiplinaarkaristust, kuid määruse põhjendustes on loetletud väga mitmeid asjaolusid ega nähtu, et vangistusest tingimisi vabastamata jätmisel sai määravaks just distsiplinaarkaristuste täpne arv. 2 Arvestades asjaolu, et 25.04.2011 koostatud maksekorralduse (tl 56) alusel on Viru Vangla juba kandnud tema arvele 6,40 eurot (tl 68), on põhjendatud maksta R. Ele veel 6,38 eurot ja sellega on kahe alusetult kartseris viibitud ööpäeva eest tasumisele kuuluv 12,78 euro suurune hüvitis täielikult kaetud.
7. Kohtu eeltoodud järeldustel on R. E kaebus osaliselt põhjendatud ning tuleb halduskohtumenetluse seadustiku § 26 lg 1 p 4 alusel rahuldada 6,38 euro suuruse hüvitise väljamõistmisega. Kuna kaebaja on kohtumääruse (tl 28) alusel täielikult vabastatud 15,97 euro suuruse riigilõivu tasumisest, tuleb pool sellest ehk 7,99 eurot halduskohtumenetluse seadustiku § 95 lg 1 kohaselt tasuda riigituludesse Viru Vanglal. Vangla oma menetluskulude hüvitamiseks taotlust ja kuludokumente esitanud ei ole. Raili Randlane Kohtunik 3