3-11-2003/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht

1. august 2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-2003 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija reamees O. P.-le määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema, major Toomas Väli 12.08.2011 käskkiri nr 110P ajateenijale reamees O. P.-le 2 (kahe) ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
2. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema, major Toomas Väli 12.08.2011 käskkirjaga nr 110P määrati ajateenija reamees O. P.-le kaks ööpäeva distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, mis seisnes selles, et reamees ei ilmunud tähtajaks teenistusse. Teenistusliku juurdluse käigus tuvastati, et reamees O. P.-le oli antud väljaluba ajavahemikuks 06.08.2011 kella 15:50-st kuni 08.08.2011 kella 08:30-ni. Reamees O. P. saabus teenistusse tagasi 08.08.2011 kell 16.
3. Oma tegevusega rikkus ajateenija reamees O. P. kaitseväe sisemäärustiku punkti 4 ja 482 ning seega kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 5 lõiget
5. 15.08.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija reamees O. P.-le määratud 2-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
6. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.
7. Käesoleval juhul leiab kohus, et ajateenijale reamees O. P.-le kahe ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kaitseväe sisemäärustiku punkti 482 kohaselt loetakse ajateenija omavoliliseks lahkumiseks lahkumist sellekohase loata pataljoni territooriumilt (paiknemiskohast, kaitseväelase teenistuskohast) või pataljonist väljalubatu tähtajaks teenistusse mitteilmumist. Kohus leiab, et teenistusse ettenähtud ajaks mitteilmumine on käsitletav seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide nõuete rikkumisena ning seega distsiplinaarsüüteona KDS § 8 lõike 1 mõistes. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 10.08.2011 kinnitatud juurdluse kokkuvõte. Ajateenija reamees O. P.-le võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab O. P. 08.08.2011 seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ja ajateenija reamees O. P.-le on tehtud teatavaks tema õigused. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülem, major Toomas Väli oli KDS § 40 punkti 1 alusel pädev reamees O. P.-le kahe ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks.
8. Tallinna Halduskohtu tööjaotusplaani alusel on Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus jagatud lahendamiseks kohtunik Kadriann Ikkonenile. Seoses kohtunik Kadriann Ikkoneni korralisel puhkusel viibimisega lahendab taotluse vastavalt kohtu tööjaotusplaanile kohtunik Aili Maasik. Aili Maasik kohtunik