ÄRAKIRI KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Mare Krull Otsuse tegemise aeg ja koht
- aprill 2010.a, Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-09-2734 Haldusasi J.R kaebus Viru Vangla direktori xx.xx.xxxx käskkirja nr xx tühistamiseks Asja läbivaatamise kuupäev
- märts 2010.a, Jõhvi Menetlusosalised kaebuse esitaja J.R, vastustaja Viru Vangla, vastustaja esindaja Jaanika Kõrgmaa RESOLUTSIOON jätta kaebus rahuldamata Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale on õigus esitada apellatsioonkaebus Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD J.R esitas Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale kaebuse Viru Vangla direktori xx.xx.xxxx käskkirja nr xx tühistamiseks. Nimetatud käskkirjaga karistati kinnipeetavat vangistusseaduse (edaspidi VangS) § 67 p-is 1 ja Viru Vangla kodukorra p-is 8.1.1 ja p-is 8.1.3 sätestatud nõuete rikkumise eest kartserisse paigutamisega 15-ks ööpäevaks. Samuti piirati kinnipeetavale kartserikaristuse kandmise ajal täielikult VangS § -de 22, 3-32, 34-38, 41, 43 ja 46 ning osaliselt (lubatud soetada kauplusest kartseris lubatud esemeid) § 48 kohaldamist vangistuse eesmärkide (kinnipeetava suunamine õiguskuulekale käitumisele) paremaks saavutamiseks. Kaebusest nähtuvalt paigutati kaebaja 08.07.2009 Viru Vangla vastuvõtu osakonnast ümber S-3 sektorisse. Kaebaja kambri uks oli päevasel ajal lahti ja see tähendas kaebaja arvates seda, et ta võis sektoris S-3 vabalt ringi liikuda. 28.07.2009 mängis kaebaja sektori koridoris kambrikaaslase ja kahe teise kinnipeetavaga doominod. Samal ajal läks neist 3-09-2734 mööda valvur, kes esitas üleoleval toonil kaebajale küsimuse, et miks ta ei ole kambris. Ühtlasi käskis valvur kaebajal koheselt kambrisse minna. Kaebajale jäi käsklus arusaamatuks ja ta ütles, et ta lõpetab mängu ja siis kohe läheb. Kaebaja arvates oli valvuri poolt antud selgitus puudulik. Hiljem selgus kaebajale, et isegi juhul, kui tema kambri uks on lahti, ei tohi ta kambrist välja minna selle tõttu, et ta ei osale üheski programmis. Tutvunud vanemvalvur Argo Soolep´i 28.07.2009 ja valvur Oleg Morozov´i 28.07.2009 ettekannetega, leiab kaebaja, et ta pole öelnud midagi sellist, mis nähtub ettekannetest. Kaebaja toonitab veelkordselt, et enne toimunud intsidenti ei teavitanud vanglaametnikud teda asjaolust, et ta ei või kambrist välja tulla, kuigi kambri uks oli lahti. Kaebaja palub tühistada Viru Vangla xx.xx.xxxx käskkiri nr xx. Viru Vangla vastusest kaebusele nähtub, et vangla peab J.R kaebust põhjendamatuks ja palub jätta see rahuldamata. Vaidlustatava käskkirjaga määras Viru Vangla avavangla ja töötavate kinnipeetavate osakonna juhataja J.R´le vanglateenistujate korraldusele mitteallumise ning vanglaametnikuga ebaviisaka käitumise eest distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamise 15-ks ööpäevaks. 24.08.2009 esitas kaebaja vaide, milles taotles Viru Vangla 11.08.2009 käskkirja xx kehtetuks tunnistamist. Vangla avavangla ja töötavate kinnipeetavate osakonna juhataja 13.09.2009 vaideotsusega nr 6-25/546-2 jäeti J.R vaie rahuldamata kuna leiti, et Viru Vangla avavangla ja töötavate kinnipeetavate osakonna juhataja xx.xx.xxxx käskkiri nr xx on õiguspärane. Vastustaja viitab VangS § 67 p-le 1, mille kohaselt on kinnipeetav kohustatud julgeoleku tagamiseks täitma vangla sisekorraeeskirju (edaspidi VSKE) ja alluma vanglaametnike seaduslikele korraldustele. Kooskõlas Viru Vangla kodukorra p-ga 8.1.1 on kinnipeetaval kohustus täita vangistusseadust, vangla sisekorraeeskirja, vangla kodukorda ja muid kehtivaid õigusakte. Samuti on kinnipeetav kohustatud alluma vanglaametnike ja teenistujate seaduslikele korraldustele. Viru Vangla kodukorra p 8.1.3 kohaselt on kinnipeetav kohustatud olema viisakas suhtlemisel vangla teenistujate, teiste kinnipeetavate ja vanglat külastavate isikute suhtes. VangS § 63 lg 1 kohaselt on distsipliinirikkumine vangistusseaduse, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süüline rikkumine, mille eest võib distsiplinaarkaristusena kohaldada noomitust, ühe lühi- või pikaajalise kokkusaamise keelamist, töölt eemaldamist kuni üheks kuuks või kartserisse paigutamist kuni 45-ks ööpäevaks. Kaebajat karistati Viru Vanglas läbiviidud distsiplinaarmenetluse tulemusena VangS § 67 p-is 1, Viru Vangla kodukorra p-des 8.1.1 ja 8.1.3 sätestatud nõuete rikkumise eest kartserisse paigutamisega 15-ks ööpäevaks. Distsiplinaarmenetluse materjalidest nähtuvalt seisnes kaebaja distsipliinirikkumine vanglateenistuja korraldusele minna oma kambrisse allumata jätmises ning vanglaametnikuga ebaviisakas käitumises. Nimelt 28.07.2009 umbes kella 14.45 paiku andis vanemvalvur Ago Soolep sektoris S-3 kaebajale korralduse minna oma kambrisse, kuid kaebaja sellele korraldusele ei allunud ning avaldas oma rahulolematust ebaviisaka väljendiga. Kaebaja distsipliinirikkumine on tõendatud vanemvalvur Ago Soolep´i 28.07.2009 ettekandega nr 2989 ning valvur Oleg Morozov´i 28.07.2009 ettekandega nr 2989, millistest nähtub, et J.R ei allunud korraldusele minna kambrisse ning kasutas seejuures ebatsensuurset väljendit (väljend sisaldub ettekandes). Korraldusele mitteallumist tõendab kaebaja 31.07.2009 seletuskiri, milles ta tunnistab, et ei läinud valvuri korralduse peale kambrisse. Seletuskirjast nähtub järgnev: 28.07.2009 ajal, kui mängisin sektori koridoris kambrikaaslase ja veel kahe kinnipeetavaga doominod, läks meist mööda valvur, kes mind nimetas üleoleval toonil ja esitas küsimuse, et miks ma ei ole kambris. Käskis mul kohe sinna minna. Kaebajale jäi käsklus arusaamatuks ja ta ütles, et mängin lõpuni ja peale seda kohe lähen. Seega pani J.R toime distsipliinirikkumise, sest vanglateenistujate seaduslikele korraldustele mitteallumine ning ebaviisakas käitumine on vastuolus VangS § 67 p-s 1 ja Viru Vangla kodukorra p-des 8.1.1 ja 8.1.3 toodud nõuetega. Vastustaja arvetes on kaebajale distsiplinaarkaristuse määramine olnud õiguspärane. Distsiplinaarkorras karistamisel järgiti kõiki VangS § 64 lg-tes 2
(4)3-09-2734 1, 2, 3 ja 41 ette nähtud nõudeid, st distsiplinaarmenetlus on läbi viidud, kaebajat on teavitatud distsiplinaarmenetluse algatamisest. Distsiplinaarmenetluse käik on protokollitud ning kaebaja on saanud anda omapoolseid seletusi distsiplinaarmenetluse käigus. Samuti on karistus määratud selleks seadusega ettenähtud tähtaja piires ning kaebajale on antud võimalus anda seletusi oma teo kohta. Seega on J.R´le määratud karistus kooskõlas seadusega. KOHTU PÕHJENDUSED 28.07.2009 koostas Viru Vangla vanemvalvur Argo Soolep´i Viru Vangla direktorile ettekande nr 2989, millest nähtub, et 28.07.2009 umbes kella 14.15 paiku Viru Vangla süüdimõistetute elukonnas nr 7 sektsioonis nr 3 ei allunud kinnipeetav J.R minu seaduslikule korraldusele minna kambrisse. Korduvale korralduse andmisele ei allunud kinnipeetav samuti ning hakkas minu peale karjuma ebatsensuursete sõnadega (ebatsensuurne väljend sisaldub ettekande originaaleksemplaris), millega alandas vanemvalvur Argo Soolep´it teiste kinnipeetavate juuresolekul. Seletuskirja kirjutamisest kinnipeetav J.R keeldus. Ettekande koostamisest on J.R teavitatud (t.lk.7). Samal päeval esitas valvur Oleg Morozov Viru Vangla direktorile ettekande nr 2989, millest nähtub järgnev: 28.07.2009 umbes kella 14.40 paiku Viru Vanglas kinnipeetavate elusektoris S-3 J.R ei allunud vanemvalvuri Argo Soolep´i seaduslikule korraldusele minna kambrisse. Kinnipeetav kasutas ebatsensuurseid väljendeid ja rääkis kõrgendatud toonil. Seletuskirja kirjutamisest kinnipeetav keeldus (t.lk 8). Eeltoodud ettekannetega on tõendatud, et J.R eiras vanglateenistujate poolt kahel korral antud korraldust minna oma kambrisse ning et ta kasutas sealjuures ebatsensuurset väljendit. 30.07.2009 sai J.R kätte Viru Vangla teatise selle kohta, et tema suhtes on algatatud distsiplinaarmenetlus seoses asjaoluga, et kaebaja ei allunud 28.07.2009 kell 14.45 S-3 sektoris vanglaametnike korraldustele minna oma kambrisse ja käitus vanglaametnikega ebaviisakalt (t.lk 9). 24.08.2009 esitas J.R Viru Vanglale vaide, milles palus tühistada Viru Vangla xx.xx.xxxx käskkiri nr xx, millega talle määrati distsiplinaarkaristus. Vaides kinnipeetav selgitab, et 08.07.2009 paigutati ta ümber kambrisse, mille uks jäeti avatuks päeviti ajavahemikul alates 13.00 kuni 17.00. Enne teda oli kambris vene rahvusest kinnipeetav, kes liikus samal ajal, kui uks oli avatud, vabalt sektoris ringi. Kaebaja ei olnud teadlik sellest, et kuigi kambri uks oli avatud, ei tohi ta kambrist väljuda. Ka ei nähtu Viru Vangla kodukorrast sellist piirangut. Hiljem selgus, et kambri uks oli pärast lõunat avatud, sest kambrikaaslane kuulus mingisse programmi. J.R väidab ühtlasi, et teda ei tutvustatud õigeaegselt õigusaktidega, mistõttu ei ole Viru Vanglal alust tugineda karistamisel asjaolule, et kaebaja on tutvunud Viru Vangla kodukorraga. Samuti pole võimalik kindlaks teha, millise õigusaktiga kinnipeetav tutvus, sest kaebaja arvates antakse kinnipeetavale võimalus tutvuda vaid ühe õigusaktiga nendest, mis on allkirjalehel nimetatud. J.R väitel ei nähtu ühestki dokumendist, et toimunud intsidendi ajal oli koos valvuriga ka teine valvur, keda väidetavalt alandati teiste kinnipeetavate juuresolekul. Tõendamist ei ole leidnud asjaolu, et kaebaja solvas valvurit. 30.09.2009 pöördumises juhtis J.R tähelepanu asjaolule, et haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 54 kohaselt on haldusakt õiguspärane, kui ta on antud pädeva haldusorgani poolt ja kuna VSkE § 15 kohaselt on üksuse juhi otsustuspädevuses määrata distsiplinaarkaristusi, siis temale määratud karistus ei ole õiguspärane, sest selle määras Margo Põbo, kes on avavangla ja töötavate kinnipeetavate osakonna juhataja. Viru Vangla leiab, et kaebaja väide, mille kohaselt ta ei teadnud, et ta ei tohi kambrist väljuda ka juhul, kui kambri uks ei ole lukustatud, ei ole asjassepuutuv, sest kaebajat karistati vanglaametniku seadusliku korralduse eiramise eest ja vanglaametnikuga ebaviisaka käitumise eest. VangS § 67 p-st 1 ja Viru Vangla kodukorra p-st 8.1.1 tulenevalt on kinnipeetav kohustatud alluma vanglaametnike seaduslikele korraldustele ja täitma neid viivitamatult ja vastu vaidlemata. Käesoleval juhul on kaebaja distsipliinirikkumine tõendatud 28.07.2009 vanemvalvur Argo Soolep´i ettekandega nr 2989 3
(4)3-09-2734 ja 28.07.2009 valvur Oleg Morozov´i ettekandega nr
- Mõlemast ettekandest nähtub üheselt, et 28.07.2009 umbes kella 14.45 paiku J.R ei allunud Viru Vangla süüdimõistetute eluosakonna nr 7 sektsioonis nr 3 vanemvalvur Argo Soolep´i seaduslikule korraldusele minna kambrisse ja ta hakkas karjuma vanemvalvuri peale ebatsensuursete sõnadega, millega alandas vanemvalvurit teiste kinnipeetavate juuresolekul. Samal päeval koostas valvur Oleg Morozov ettekande nr 2989, millest nähtub, et kella 14.40 paiku Viru Vanglas kinnipeetavate elusektoris S-3 J.R ei allunud vanemvalvur Argo Soolep´i seaduslikule korraldusele minna kambrisse ning kasutas seejuures ebatsensuurset väljendit ning rääkis kõrgendatud hääletooniga. Mõlema ettekande osas keeldus kaebaja toimunu kohta seletuskirja kirjutamisest. Mis puutub kaebaja väitesse, et talle ei määranud karistust selleks pädev ametnik, siis see ei vasta tegelikkusele. Viru Vangla struktuuriüksusteks on avavangla ja töötavate kinnipeetavate osakond. Avavangla ja töötavate kinnipeetavate osakonna näol on tegemist osakonnaga, mis on struktuuriüksus. Selle osakonna juhataja on struktuuriüksuse juht ja ta on pädev määrama distsiplinaarkaristusi. 21.04.2009 andis J.R omakäelise allkirja õigusaktidega tutvumise kohta, milles märkis, et vangla kodukorraga sain tutvuda kontaktisiku pr Kaiva vahendusel vanglasse saabumisest järgmisel päeval, s.o 17.04.
- Teisi õigusakte tutvustati hilinemisega. 20.04.2009 esitati, 21.04.2009 tagastasin. Seega oli kaebaja tutvunud kõikide teda puudutavate õigusaktidega. Mare Krull Kohtunik Kohtuotsus jõustus 28.06.2011 Tartu Ringkonnakohtu
- juuni 2011 määruse nr 3-09-2734 alusel, millega otsustati :
- Jätta J.R taotlus apellatsioonkaebuse esitamisel riigilõivust vabastamiseks rahuldamata.
- Tagastada apellatsioonkaebus Riina Pung konsultant-istungisekretär ÄRAKIRI ÕIGE 4
(4)