KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Kohtuistungi sekretär Reelika Rääst Otsuse tegemise aeg ja koht 8. juulil 2011. a, Tallinn Haldusasja number 3-09-2729 Haldusasi Politsei- j

) §-le

2. Tallinna Halduskohtu 05.07.2011 kohtumäärusega võttis kohus eelnimetatud taotluse menetlusse ning määras kohtuistungi aja. Kohtuistung toimus
3. juulil 2011 Tallinnas. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist osales istungil menetluskonverentsi vormis. Tõlgina osales istungil Lidia Leontjeva. POLITSEI- JA PIIRIVALVEAMETI TAOTLUS
4. Eesti Vabariiki saabumisel ei olnud N.M.l esitada Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seadusliku alusena viisaga või elamisloaga kehtivat reisidokumenti. N.M. väitis kinnipidamisel, et on Afganistani Islamivabariigi kodanik, kuid tal puudus kehtiv reisidokument, mistõttu ei olnud tema väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia, mistõttu taotles Lääne Piirivalvepiirkond Tallinna Halduskohtult luba N.M. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. N.M. varjupaigataotlus lükati PPA 21.06.2010 otsusega tagasi. N.M. esitas kohtule 21.06.2010 otsuse tühistamiseks kaebuse, kuid Tallinna Halduskohus tagastas selle 18.01.2011 määrusega läbivaatamatult. N.M. esindaja sai otsuse kätte 03.03.
5. Kuna otsus on jõustunud on võimalik ka väljasaatmismenetluse jätkamine. PPA pöördus 04.05.2011 Eesti Vabariigi Välisministeeriumi poole palvega osutada abi N.M. dokumenteerimisel. Käesolevaks ajaks ei ole veel Välisministeerium PPA päringule vastanud. Tulenevalt eeltoodust, taotleb PPA luba N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt

§-le

1. Kohtuistungil selgitas PPA esindaja, et 06.07.2011 saabusid dokumendid, mis on vajalikud N.M. väljasaatmiseks ja järgmisel päeval alustati vastavaid protseduure. Kuna tegemist on väljasaatmisega Afganistani, siis võib menetlus veel aega võtta ja seetõttu jäädakse oma taotluse juurde. N.M. SEISUKOHT TAOTLUSE OSAS
2. N.M. palus kohtuistungil teostada väljasaatmine võimalikult kiiresti , sest tal on ema haigestunud. Ta ei vaielnud taotlusele vastu. 2 KOHTU PÕHJENDUSED
3. Politsei- ja Piirivalveameti taotlus N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (

) § 2 lõike 1, § 18 lõike 1, § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele.

2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Vaidlust ei ole selle üle, et N.M.l puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. 11.

§ 25

sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni käesoleva seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. 12. Kohtul tuleb isiku VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamisel lisaks kaaluda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes põhiseaduse §-s 20 sätestatud igaühe õigusest vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist väljasaatmise eesmärgi suhtes proportsionaalne meede.

§ 24

lg 11 kohaselt väljasaadetav vabastatakse väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud. Välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise aega. N.M. paigutati väljasaatmiskeskusesse 23.11.2009 kohtumääruse alusel ja tema varjupaigataotluse võttis PPA menetlusse 07.12.2009. Kuna N.M. viibis väljasaatmiskeskuses alates 07.12.2009 kuni 12.08.2010 seoses varjupaigataotluse menetlemisega, ei ole praeguseks möödunud

§ 24

lg 11 sätestatud maksimaalne 18 kuuline tähtaeg möödunud.

§ 24

lg 2 sätestab, et väljasaadetav vabastatakse väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel.

§ 24

lg 3 sätestab, et väljasaadetav vabastatakse lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Käesoleval juhul ei ole teada, et sellised alused esineksid. Kohtu hinnangul ei esine ka selliseid asjaolusid, millest tulenevalt saaks väita, et isiku väljasaatmiskeskuses viibimise tähtaja pikendamise näol oleks tegemist ebaproportsionaalse meetmega. Kuna N.M. saabus Eestisse ebaseaduslikult võib väljasaatmiskeskusest vabastamine ohustada või oluliselt raskendada tema väljasaatmist Eesti Vabariigist. Ka ei ole väljasaatmine praegusel hetkel muutunud võimatuks. Eeltoodust lähtudes rahuldab kohus taotluse ning annab loa pikendada N.M. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra. Daimar Liiv Kohtunik 3