3-11-1398/2

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-11-1398 Määruse kuupäev 30.06.2011 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi V.T. kaebus Tartu Vangla toimingutele seonduvalt toitlustamisega Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord

1. Tagastada V.T. kaebus haldusasjas nr 3-111398 (HKMS § 11 lg 31 p 1).
2. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ja Tartu Vanglale.
3. Kaebus kuulub tagastamisele pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 11 lg 8 ja § 471 lg 2). Asjaolud 07.06.2011 on saabunud Tartu Halduskohtule kinnipeetava V.T. kaebus Tartu Vangla vastu. Kaebus on esitatud seoses sellega, et V. T. ei ole rahul toitlustamisega Tartu Vanglas. V. T. märgib kaebuses, et 03.06.2011 ja 04.06.2011 pandi temale toidunormist väiksem kogus toitu, vaatamata kaebaja nõudele arsti või õde kohapeale olukorda kontrollima ei tulnud. Toidujagajal ei ole kaalu kaasas, ka kulbid vahetati ära, mistõttu puudub võimalus toiduportsjoni suurust kontrollida ning toit tuuakse jahtunult. Kaebaja märgib, et on pöördunud antud küsimuses vangla söökla, Tartu Vangla direktori ja vangla peakorrapidaja poole, kuid pöördumistele ei reageerita. Kohus käsitleb V. T. kaebust kohustamiskaebusena. Kaebaja huvi on, et vanglas kontrollitaks toidujagamisel, et toidujagaja väljastaks kaebajale toiduportsjonid ettenähtud koguses ning samuti et oleks tagatud väljastatava toidu õige temperatuur, mistõttu tuleks kaebajal esitada vanglatele vaie kohustamaks tagama nõuetekohase toitlustamise. 1 Kuna kaebusest ei selgunud, et kaebuse esitaja oleks enne kaebusega kohtusse pöördumist esitanud vaide, esitas kohus sellekohase päringu Tartu Vanglale, paludes teatada, kas kinnipeetav V.T. on kaebuses kirjeldatud asjaoludega seonduvalt esitanud Tartu Vanglale vaide kohustamise nõudes. Vastuses kohtu päringule teatab Tartu Vangla 29.06.2011 elektronkirjas, et kinnipeetav V.T. ei ole kaebuses ning kohtu päringus märgitud asjaoludega seonduvalt vanglale vaiet esitanud. Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et kaebust ei ole võimalik võtta menetlusse ja see tuleb tagastada HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel, sest kaebaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid, muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid vaatab läbi vangla direktor. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 5 sätestab kinni peetava poolt halduskohtusse kaebuse esitamise eeltingimuseks selle, et eelnevalt on kohtueelses menetluses samas küsimuses esitatud vaie kas vastavalt vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Asja materjalidest ei nähtu, et V.T. on esitanud Tartu Vangla direktorile vaide kaebusega kaevatavas küsimuses kohustamise taotluses ning et Tartu Vangla direktor on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Asjaolu, et kohtueelne vaidemenetlus on läbimata, kinnitab ka Tartu Vangla 29.06.2011 vastus kohtu päringule. Kohus on seisukohal, et seoses eeltooduga on V.T.` läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale. 2 Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Mare Priks kohtunik 3