3-11-2129/3

3-11-2129 Kohtumäärus Eesti Vabariigi nimel Pärnus,

1. septembril 2011.a., Tallinna Halduskohtu kohtunik Aivar Koppeli ja kohtuistungi sekretäri Piret Saar’e, Lääne Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve teenistuse (edaspidi - Lääne Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo) järelevalve nõuniku - Matti Malmre, tõlk – Maie Sildvee, isiku, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse G Z osavõtul arutas avalikul kohtuistungil Lääne Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo taotlust loa saamiseks G Z paigutamiseks Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsuse- ja migratsioonibüroo väljasaatmiskeskusesse (edaspidiväljasaatmiskeskus). Lääne Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo poolt esitatud taotluse materjalide kohaselt peeti 02.09.2011 Pärnu linnas Pärnu autobussijaamas, Ringi 3 kella 04.15 ajal kinni Gruusia Vabariigi kodanik G Z, sündinud .. elukoht .., vallaline, Gruusia Vabariik. 02.09.
2. a. on Lääne Prefektuuri Piirivalvebüroo Pärnu kordoni poolt alustatud väärteoasjas nr 17.31/11/763 läbi viidud väärteomenetluse käigus on tuvastatud, 02.09.2011 kella 04.15 viibides Leedu Vabariigist Eestisse saabunud Eurolines liinibussis, marsruudil Vilnius-Riia-Tallinn reisijana , ei olnud riigipiiri ületaval Gruusia Vabariigi kodanikul G Z’il esitada kehtivat reisidokumenti. 02.09.2011 Tallinna Halduskohtule esitatud taotlusega soovib Lääne Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo G Z väljasaatmiskeskusesse paigutamise lubamist. Taotluses on toodud välja järgmised asjaolud: - enese ütlustega kinnitab G Z, et alustas Gruusiast reisi Euroopasse 28.08.
3. kui Phothi linnas rekkade parkimisplatsil nõustus ühe Türgi numbrimärki kandva auto juht teda 1000 euro eest Leedu Vabariiki toimetama; - samal parkimisplatsil tutvus G. Z G K’iga kellest sai järgnevalt tema reisikaaslane; - enne Leedu piiripunkti läbimist peitis autojuht tema ja ta kaaslase koormasse; - 01.09.2011 Leetu jõudes osteti Vilniuse bussijaamas bussipileti Tallinnasse, et sõita edasi kas Rootsi või Norrasse kavatsusega paluda poliitilist varjupaika. Lääne Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo taotluse kohaselt puudub isikul Eesti Vabariigis viibimiseks seaduslik alus ning kehtiva reisidokumendi puudumisel ei ole 1 võimalik G Z väljasaatmist 48 tunni jooksul alates tema kinnipidamisest 02.09.2011 a. kell 04.15 lõpule viia. Kohtuistungil jäi Politsei- ja Piirivalveameti esindaja oma varasemate selgituste juurde G Z kohese väljasaatmise võimatusest tingituna reisidokumenti puudumisest. G Z enda väitel jättis ta passi teadlikult koju s.t. Gruusias ..asuvasse korterisse nr , kuid ametlikku päringut nad veel teha ei ole jõudnud. Väljasaatmiskohana tuleb kõne alla Leedu Vabariik, sest kuni isiku asüülitaotlus pole seal lahendatud Gruusiasse väljasaatmist ei rakendata. Taotletakse jätkuvalt kohtu luba isiku paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. G Z kirjalike seletust kohaselt alustas ta 28.08.2011 kella 12.00 ajal sõitu Phothi linnas (Gruusia Vabariik), et sõita Euroopasse. Rekka parkimisplatsil sai jutule ühe autojuhiga, kes oli nõus 1000 euro eest viima Leetu. 01.09.2011 õhtul Vilniuse bussijaama jõudes ostis sealt bussipileti Tallinnasse, et sõita edasi kas Rootsi või Norra poliitilise varjupaiga palumiseks. Kohtuistungil antud seletuses kinnitas G Z varasemas menetluses tema poolt Eestisse sattumise asjaolude kohta antud selgituste paikapidavust - ta sõitnud koos kaaslasega esiteks rekkaga Vilniusesse, sealt edasi bussiga Eestisse. Kohtu seisukoht HKMS § 29 lg 1 kohaselt annab halduskohtunik seaduses sätestatud juhtudel loa haldustoiminguks. Lääne Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo esindaja seletuse kohaselt peeti G Z 02.09.2011 kell 04.15 piirivalvuri poolt kinni Pärnu linnas Ringi 3 asuvas Pärnu autobussijaamas, Leedu Vabariigist saabunud Eurolines liinibussis, marsruudil VilniusRiia-Tallinn reisijana. Gruusia kodanikul G Z’il puudus kehtiv reisidokument. Kooskõlas välismaalaste seadus § 5 1 lg 1 peab Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks välismaalasel olema seaduslik alus. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 14 lg 3 kohaselt võib ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalase välja saata ilma ettekirjutust tegemata ja halduskohtu loata. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Tulenevalt reisidokumendi puudumisest ei ole antud juhul isikut võimalik 48 tunni jooksul välja saata. Hinnates esitatud materjale ei tuvastanud kohus aluseid väljasaatmise kohaldamata jätmiseks. Kooskõlas väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 tuleb juhul, kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia käesolevas seaduses sätestatud tähtaja jooksul, mis üldjuhul on 48 tundi, paigutada väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku otsuse alusel Väljasaatmiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. 2 Antud juhul on 48 tunni jooksul väljasaatmist takistavaks asjaoluks reisidokumendi puudumine väljasaadetaval ning alus Väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks tulenevalt Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse §-st 23 lg 1 alusel olemas. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 29 lg 6, 30 lg 2, 471 lg 3 ja Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 23 lg 1 kohus m ä ä r a s:
4. Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti Lääne Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo taotlus Gruusia kodaniku G Z sündinud .., paigutamiseks Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsuse- ja migratsioonibüroo väljasaatmiskeskusesse.
5. Paigutada G Z väljasaatmismenetluse lõpuleviimiseni kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsuse- ja migratsioonibüroo väljasaatmiskeskusesse. Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kätte saamisest. Menetlustoimingut, mille tegemiseks on kehtestatud tähtaeg, tuleb teha hiljemalt tähtaja viimasel päeval. Aivar Koppel, halduskohtunik 3