KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 05.09.2011 Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-11-1769 Haldusasi A.D’i kaebus Viru Vangla käskkirja nr 6-3/977-D tühistamiseks ja Viru Vangla toimingutega (kartseris hoidmine 5 päeva, poest tellitud kauba mittevõimaldamine, jalutuskäikudest ilma jätmine) tekitatud kahju hüvitamiseks summas 300 eurot ja moraalse kahju hüvitamiseks summas 500 eurot. Menetlustoiming Eelmenetluses RESOLUTSIOON 1.Eraldada A.D’i nõuded haldusasjast nr 3-11-1769 iseseisvasse menetlusse.
- Menetleda iseseisvas menetluses A.D’i kaebust Viru Vangla käskkirja nr 6-3/977-D tühistamiseks.
- Menetleda iseseisvas menetluses A.D’i kaebust Viru Vangla toimingutega (kartseris hoidmine 5 päeva, poest tellitud kauba mittevõimaldamine, jalutuskäikudest ilma jätmine) tekitatud kahju hüvitamiseks summas 300 eurot ja moraalse kahju hüvitamiseks summas 500 eurot (3-11-1769).
- Nõutada Tartu Halduskohtu kohtukantseleist eraldatavale haldusasjale uus haldusasja number: A.D’i kaebus Viru Vangla käskkirja nr 6-3/977-D tühistamiseks: Kohtukantseleil teostada haldusasjade ümberregistreerimiseks vajalikud toimingud.
- Tagastada A.D’i kaebus haldusasjas nr 3-11-1769 kahjude hüvitamise osas HKMS § 11 lg lg 31 p 1 alusel. Edasikaebamise kord ASJAOLUD Käesoleva määruse p 5 peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 (kümne) päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamisest. 18.07.2011 saabus Tartu Halduskohtusse A.D’i kaebus Viru Vangla käskkirja nr 6-3/977-D tühistamiseks ja Viru Vangla toimingutega tekitatud kahju hüvitamiseks. Kaebuse kohaselt Viru Vangla 13.05.2011 käskkirjaga nr 6-3/977-D määrati kinnipeetav A.D’ile töötamise kohustuse rikkumise eest distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamine. Kaebaja leiab, et distsiplinaarkaristus on põhjendamatu, kuna tööle minekust kaebaja ei keeldunud. Kaebaja väidab, et tööd, kuhu ta välja kutsuti kell 8.00 tegi ta hiljem. Kaebaja taotleb käskkirja tühistamist. Viibides kartseris sai kaebaja poelehe, mille ta täitis ära. Kartserist vabanedes ei saanud aga kaebaja tellitud kauba kätte. Kaebaja väidab, et Viru Vangla süül on tal vahele jäänud mitmed jalutuskäigud. Kaebuse esitaja leiab, et Viru Vangla toimingud rikkusid tema õigusi ja taotleb kahju hüvitamist summas 300 eurot ja moraalse kahju hüvitamist summas 500 eurot. KOHTUMÄÄRUSE PÕHJENDUSED Kohus on seisukohal, et A.D’i kaebus haldusasjas nr 3-11-1769 kahjude hüvitamise osas kuulub tagastamisele. Enne kohtusse pöördumist kahju hüvitamise nõudega, tuleb kaebuse esitajal läbida kohustuslik kohtueelne kord. VangS § 11 lõike 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kahju hüvitamise taotlus vaadatakse läbi 2 kuu jooksul. Samal ajal ei ole võimalik menetleda kaebaja kahju hüvitamise taotlust kohtus, kui Viru Vangla ei ole kahju hüvitamise taotluse osas seisukohta võtnud. Eelnevast nähtub, et kahju hüvitamisega kohtusse pöördumise tingimuseks on see, et vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Käesoleval juhul ei ole see tingimus täidetud. Kohtu 22.07.2011 ja 24.08.2011 päringutele teatas Viru Vangla, et A. D on seoses ebaseaduslikult 5 ööpäeva kartseris viibimisega, 02.06.2011 poest tellitud kaubast ilma jäämisega ja 9-10 jalutuskäigust ilma jäämisega esitanud 06.07.2011 Viru Vanglale kahju hüvitamise taotluse (reg nr 6-16/28498) summas 500 eurot. Veel esitas A. Dv 06.07.2011 Viru Vanglale seoses käskkirja nr 6-3/997-D alusel kartseris viibitud 5 ööpäevaga kahjunõude (reg nr 6-16/28497) summas 100 eurot ja 06.07.2011 seoses 02.06.2011 kauplusest tellitud kaubast ilma jäämisega kahjunõude (reg nr 6-16/28500) summas 100 eurot. Viru Vangla selgitab, et kuna A. D pöördumised olid venekeelsed, siis edastas vangla pöördumised tõlkimiseks, millest tulenevalt lükkusid edasi ka menetluse tähtajad. Kahjunõuete tõlked saabusid vanglasse 25.07.2011, millest alates võeti need menetlusse. Seoses kahjunõuete tõlkimisse edastamisega ei ole vangla veel seisukohta võtnud. Kahju hüvitamise nõuete lahendamiseks on vanglal aega 2 kuud. Taotlused võeti menetlusse 25.07.
- See tähendab, et vanglal on seisukoha võtmiseks aega kuni 24.09.
- Kohus järeldab, et kaebaja esitas enneaegse kaebuse. Seetõttu ei ole kaebuse esitajal läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus ning kaebajal puudub õigus pöörduda kahju hüvitamise nõudega kohtu poole. Tulenevalt eelnevast ning juhindudes HKMS § 11 lg 31 punktist 1 tagastab kohus haldusasjas 3-11-1769 A. D kaebuse kahju hüvitamise nõudes summas 300 eurot ja moraalse kahju hüvitamise nõudes sumams 500 eurot. ERALDAMINE Halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 5 lg 1 sätestab, et halduskohus juhindub halduskohtumenetluse seadustikuga reguleerimata küsimustes tsiviilkohtumenetluse sätetest. Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 375 lg 1 kohaselt, kui kohus leiab, et ühes hagiavalduses esitatud nõuete eraldi arutamine võimaldab asja kiiremat läbivaatamist või lihtsustab menetlust oluliselt, võib ta määrusega eraldada nõuded iseseisvaks menetluseks. Kohus, tutvunud 18.07.2011.a kohtusse saabunud kaebusega, on kindlaks teinud, et käesolevas haldusasjas (3-11-1769) on kaebaja esitanud kohtule kaebuse sisuliselt üksteisest eraldiseisvates nõuetes ( tühistamis- ja kahju hüvitamise kaebus). Kohus leiab, et kaebaja tühistamis- ja kahju hüvitamise kaebuse eraldi menetlemine võimaldab asja kiiremat ning igakülgsemat lahendamist. (digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik