3-10-3280/12

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht 31.08.2011, Tallinn Haldusasja number 3-10-3280 Haldusasi AS YIT Ehitus kaebus Rahandusministeeriumi juures asuva vaidlustuskomisjoni 08.12.2010 otsusele nr 239-10 ja AS Riigi Kinnisvara 09.11.2010 otsustele Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebuse esitaja: AS YIT Ehitus, esindaja vandeadvokaat Kristina Uuetoa-Tepper Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus selle esitajale HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel.
2. Saata käesolev määrus kaebuse esitaja esindajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib Tallinna Ringkonnakohtule esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
3. AS Riigi Kinnisvara esitas AS-ile YIT Ehitus hankedokumendid väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluses „Koidula piirijaama hoonete ehituse jätkamine“. AS YIT Ehitus esitas hankijale pakkumuse ning AS Riigi Kinnisvara 09.11.2010 otsusega nr 178/10 kinnitati AS YIT Ehitus pakkumus riigihankes „Koidula piirijaama hoonete ehituse jätkamine“ vastavaks ja edukaks.
4. 12.11.2010 esitas AS YIT Ehitus Rahandusministeeriumi juures asuvale vaidlustuskomisjonile vaidlustuse AS Riigi Kinnisvara riigihankes „Koidula piirijaama hoonete ehituse jätkamine“, milles vaidlustaja taotles hankija juhatuse 09.11.2010 otsusega nr 178/10 tehtud oma pakkumuse vastavaks tunnistamise ja edukaks tunnistamise otsuste kehtetuks tunnistamist.
5. Rahandusministeeriumi juures asuva vaidlustuskomisjoni 08.12.2010 otsusega nr 239-10 jäeti AS YIT Ehitus vaidlustus AS Riigi Kinnisvara riigihankes „Koidula piirijaama hoonete ehituse jätkamine“ rahuldamata.
6. AS YIT Ehitus esitas 16.12.2010 Tallinna Halduskohtule kaebuse Rahandusministeeriumi juures asuva vaidlustuskomisjoni 08.12.2010 otsusele nr 239-10 ja AS Riigi Kinnisvara 09.11.2010 otsusele.
7. AS Riigi Kinnisvara sõlmis 23.12.2010 hankelepingu väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluses „Koidula piirijaama hoonete ehituse jätkamine“ AS-iga Nordecon Ehitus ja ASiga Nordecon International.
8. Vastavalt HKMS § 11 lg 1 p 1 kontrollib kaebuse saanud kohus, kas kaebus või protest vastab HKMS § 10 nõuetele ja kas on tasutud riigilõiv. Kohus on seisukohal, et käesoleval juhul puudub kaebajal ilmselgelt kaebeõigus ja kaebus tuleb kaebajale HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel tagastada. Kohus põhjendab oma seisukohta järgmiste asjaoludega.
9. Riigihangete seaduse (RHS) § 129 lg 4 sätestab, et kui hankija on sõlminud kehtiva hankelepingu, ei tühista kohus hankija RHS § 117 lõikes 2 nimetatud otsuseid. Pärast kehtiva hankelepingu sõlmimist võib vaidlustaja samas asjas taotleda hankija vaidlustatud otsuse õigusvastasuse tuvastamist, kui tal on selleks põhjendatud huvi.
10. Käesoleval juhul taotleb AS YIT Ehitus AS Riigi Kinnisvara 09.11.2010 otsuse nr 178/10 tühistamist, millega tunnistati AS YIT Ehitus pakkumus AS Riigi Kinnisvara riigihankes „Koidula piirijaama hoonete ehituse jätkamine“ vastavaks ja edukaks. Kuivõrd nimetatud riigihankes on sõlmitud hankeleping, mida osapooled ei ole vaidlustanud, palus kohus 10.03.2011 kohtunõudega kaebuse esitajal tuua välja põhjendatud huvi esitatud kaebuse läbivaatamiseks RHS § 129 lg 4 teise lause alusel.
11. AS YIT Ehitus vastas Tallinna Halduskohtu nõudele 17.03.2011 ning selgitas, et kuivõrd AS Riigi Kinnisvara kõrvaldas AS-i YIT Ehitus hankemenetlusest ning AS Riigi Kinnisvara on ASile YIT Ehitus riigihankes „Koidula piirijaama hoonete ehituse jätkamine“ antud pakkumuse tagatise tagastanud, mille tõttu kaebuse esitajale faktiliselt enam kahjulikke tagajärgi ei järgne, leiab kaebuse esitaja, et põhjendatud huvi vaidlustatud otsuste õigusvastasuse tuvastamiseks AS-il YIT Ehitus puudub.
12. Kohus leiab, et eeltoodud asjaoludel ei ole kaebuse esitajal ilmselgelt halduskohtusse pöördumise õigust ning tagastab kaebuse HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel. Vastavalt HKMS § 84 lg 4 p 2 ei tagastata riigilõivu kaebuse tagastamisel, kui kaebuse esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust.
13. HKMS § 11 lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras uuesti pöörduda halduskohtusse. Daimar Liiv Kohtunik 2