3-11-1761/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 13.09.2010, Tallinn Haldusasja number 3-11-1761 Haldusasi M. K. kaebus. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Tagastada kaebus läbivaatamatult (HKMS § 11 lg 31 p 5).
2. Jätta riigi õigusabi taotlus rahuldamata.
3. Sekretäril saata käesolev määrus kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul, arvates määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest (HKMS § 11 lg 8, § 47¹ lg 2 ja 3). KOHUS LEIAB:
4. 18.07.2011 saabus Tallinna Halduskohtule M. K. kaebus. Kaebaja on kaebuses märkinud, et sai 06.07.2011 nimekirja, millest nähtub, et ta jääb karistust kandma Tallinna Vanglasse. Kaebaja leiab, et ta peaks oma karistuse kandma Viru Vanglas. Kaebaja palub kohtul kaebus läbi vaadata ja saata ta karistust kandma Viru Vanglasse.
5. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 11 lg 3¹ p 5 kohaselt halduskohus tagastab kaebuse, kui selle esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. Justiitsministri 25.03.2008 määruse nr 9 "Täitmisplaan" (Täitmisplaan) § 5 näeb ette, millisesse vanglasse üks või teine kinnipeetav üldjuhul karistust kandma paigutatakse. Samas võib Täitmisplaani § 6 lg 1 kohaselt kinnipeetava paigutada vanglasse §-i 5 järgimata, kui see on vajalik vangla ülekoormuse tõttu või kinnipeetava julgeoleku huvides või muudel erandlikel asjaoludel. Kinnipeetav on kohustatud kandma karistust talle täitmisplaaniga ettenähtud vanglas. Kinnipeetaval puudub subjektiivne õigus endale karistuse kandmiseks vanglat valida ning seadused ei anna kinnipeetavale õigust taotleda enda ümberpaigutamist. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebajal ei ole õigust nõuda kohtult enda ümberpaigutamist teise vanglasse ega vaidlustada ka seda, et ta jäeti karistust kandma Tallinna Vanglasse. Kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu tuleb kaebus tagastada HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel.
6. Kohus selgitab täiendavalt, et Riigikohtu halduskolleegium on oma määruses kohtuasjas nr 33-1-30-10 (p 13) leidnud, et välistatud pole kinnipeetava õigus pöörduda ümberpaigutamise taotlusega vangla direktori poole, kui ümberpaigutamine on kinnipeetava arvates vajalik tema põhiõiguste tagamiseks, näiteks õiguse elule või tervise kaitsele, aga ka perekonnaelu kaitseks. Samas võib kinnipeetava põhiõiguste tagamine olla võimalik ka muude meetmete abil, mistõttu õiguste kaitsmiseks pole ümberpaigutamine alati vajalik. Seega kui kaebaja leiab, et tema põhiõigused ei ole Tallinna Vanglas karistust kandes tagatud ja ta soovib erandkorras enda ümberpaigutamist Viru Vanglasse, on kaebajal õigus esitada Tallinna Vangla direktorile taotlus haldusmenetluse algatamiseks (taotlusega enda ümberpaigutamiseks).
7. Taotlus riigi õigusabi saamiseks. Koos kaebusega on kaebaja esitanud taotluse määrata riigi kulul talle advokaat. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 punkti 2 kohaselt on kohtul õigus keelduda riigi õigusabi andmisest, kui taotlejal ei saa olla õigust, mille kaitsmiseks ta õigusabi taotleb. Kuna kohus on eelnevalt jõudnud järeldusele, et kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus, tuleb taotlus riigi õigusabi saamiseks RÕS § 7 lg 1 punkti 2 alusel jätta rahuldamata. Kristina Maimann Kohtunik