Obsah (6)

§ 15§ 23§ 18§ 2§ 72§ 5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja 30. september 2011, Tallinn koht Haldusasja number 3-11-2325 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus loa saamis

§ 15

lg 1 ja § 19 lg 19 alusel kinni ning Z.I.ile koostati Põhja Prefektuuri poolt illegaali arvestuskaart ja vormistati koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus. Taotluse esitaja on seisukohal, et Z.I. paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik vahend isiku väljasaatmiseks Eesti Vabariigist, kuna isik kujutab ohtu avalikule korrale ja julgeolekule ning võib sellega takistada väljasaatmismenetluse lõpuleviimist. Eeltoodust tulenevalt ei pea taotleja vajalikuks isikule lahkumisettekirjutuse vormistamist ega täiendavate järelevalvemeetmete kohaldamist. 1.4.PPA ei pea proportsionaalseks Z.I. viibimist vabaduses, kuna on ilmnenud täpsustamist vajavaid andmeid riigi julgeolekukaalutlusel.

§ 23

lg 1 alusel isiku paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku suhtes, keda pole olnud võimalik

§ 18lg 1 sätestatud tähtaja jooksul riigist välja saata.

1.5.Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et isiku väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul,palub taotleja

§ 23lg 1 alusel paigutada Z.I.

väljasaatmiskeskusse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. Väljasaatmiskeskusesse paigutamine on haldussunni vahend, mille eesmärgiks on kehtiva haldusakti täitmise tagamine. Isiku Ukraina kodakondsusesse kuulumine on tõendatud. ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT 2.Kohtuistungil kinnitas Z.I., et esitatud taotlus on temale täies ulatuses tõlgitud ja see on temale arusaadav. Z.I. esitatud taotlusele vastu ei vaielnud. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 2

1. Kohus, tutvunud esitatud kirjalike materjalidega ja antud ütlustega, leiab, et PPA taotlus Z.I. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on faktiliselt ja õiguslikult piisavalt põhistatud ja tõendatud ning taotlus tuleb rahuldada
2. Pärnu Maakohtu 19.09.2011 otsusega kriminaalasjas nr 1-11-8000 mõisteti Z.I.le KarS § 54 lg 1 alusel lisakaristusena Eesti Vabariigist väljasaatmine koos sissesõidukeeluga 5 aastaks.Kuigi väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks loa andmise ajaks ei ole osundatud kohtuotsus jõustunud( jõustub 05.10.2011), väärib tähelepanu, et otsus on langetatud kokkuleppemenetluse korras, mis viitab asjaolule, et isik on nõustunud temale määratud karistusettepanekuga. 5.

§ 2

lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Z.I. pikaajalise elaniku elamisloa nr 2010649798/EL tunnistas PPA 28.09.2011 otsusega nr 15.3-04/37 kehtetuks VMS § 241 lg 1 p 2 alusel. PPA leidis, et elamisloa kehtetuks tunnistamine on proportsionaalne seatud eesmärgi suhtes- kaitsta teiste Eestis elavate isikute õigusi, mida Z.I. on oma tahtliku kuritegeliku tegevusega rikkunud.Ohuks korrale ja julgeolekule on loetud Z.I. korduvat kriminaalkorras karistamist isiku-, vara-, vabadus- ning avaliku korra vastaste kuritegude toimepanemise eest . 6. 30.09.2011 koostati Z.I.ile Põhja Prefektuuri poolt illegaali arvestuskaart ja vormistati koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus nr 1019677283. Vastavalt

§ 72

lg 2 p 1 ei määrata lahkumisettekirjutuses lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega ja lahkumiskohustus sundtäidetakse kohe, kui see on vajalik avaliku korra või riigi julgeoleku tagamiseks.

§ 5

järgi on väljasaatmine seaduses sätestatud juhtudel ja korras väljasõidukohustuse sunniviisiline täitmine. 7.

§ 18

lg 1 kohaselt viikase väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse

§-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Z.I. väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul tulenevalt väljasaatmiseks vajalikest toimingutest- isikut tõendava dokumendi vormistamine, pileti broneering, konvoeerimismeeskonna tagamine . Kohus nõustub PPA- ga selles, et Z.I. paigutamine väljasaatmiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend isiku Eesti Vabariigist väljasaatmiseks, sest ta kujutab ohtu avalikule korrale ja julgeolekule ning on tõenäoline, et vabadusse pääsedes hakkab isik väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduma.

1. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine näiks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi ei esine. Z.I. kuulumine Ukraina kodakondsusesse on tõendatud ja isiku poolt kinnitatud. Samuti leiab kohus, et isikul puuduvad Eestis sellised tihedad perekondlikud sidemed ja ülalpidamiskohustused, mis välistaksid tema paigutamise väljasaatmiskeskusesse.
2. Eeltoodud põhjendustel annab kohus loa paigutada Z.I. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, s.o. kuni
3. novembrini
4. 3 Lea Kuuse Kohtunik 4