3-11-2526/2

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Otsuse tegemise aeg ja koht 28.10.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-2526 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenijale määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus Resolutsioon Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kalle Terase 19.10.2011 käskkiri nr 145P ajateenijale kapral M.L.ile kolme ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kalle Terase 19.10.2011 käskkirjaga nr 145P määrati kapral M.L.ile kolme ööpäevane distsiplinaararest selle eest, et M.L. oli 09.10.2011 kell 16.44 tagasi teenistuskohta tulles alkoholijoobes. Ekspertiis tuvastas M.L.il 2 promillise joobe. Käskkirjas leiti, et M.L. rikkus kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr 114 „Distsipliini tagamine“ punkti 2, mille kohaselt on keelatud alkohoolses joobes või alkoholi tunnustega kaitseväelastel, viibida üksuse territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades, õppustel ja ajutistes teenistuskohtades. Ülalkirjeldatud käitumisega rikkus M.L. kaitseväedistsipliini kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 5 lg 1 mõistes. M.L.i teos esines otsene tahtlus. Kergendavaid asjaolusid ei esine.
2. 27.10.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija kapral M.L.ile määratud 3 ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust.
3. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus on nõuetekohane, sellele on lisatud KDS § 55 lõikes 2 loetletud dokumentaalsed tõendid. KOHTU PÕHJENDUSED
4. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimal- datud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, ega hinda ka määratud karistuse proportsionaalsust. Kui distsiplinaararestiga karistatud kaitseväelane peaks leidma, et distsiplinaarmenetluses on asjaolud vääralt tuvastatud või ei ole karistuse määramisel lähtutud kõigist karistuse määramist reguleerivatest sätetest ja põhimõtetest, on tal võimalus vaidlustada karistuse määramine KDS §-des 57-59 sätestatud korras.
5. Kohus leiab, et Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kalle Terase 19.10.2011 käskkirjaga nr 145P ajateenija kapral M.L.ile määratud kolme ööpäevane distsiplinaararest on kooskõlas seadusega: alkohoolses joobes viibimine üksuse territooriumil on karistatav süütegu vastavalt KDS § 8 lg 1, kaitseväe sisemäärustiku punktidele 4, 6 alapunktile
6. Halduskohtule esitatud materjalidest nähtub, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 13.10.2011 kinnitatud teenistusliku juurdluse kokkuvõte. Kapral M.L.ile võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab M.L.i 09.10.2011 seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ja kapral M.L.ile on tehtud teatavaks tema õigused. Vahipataljoni ülemal kolonelleitnant Kalle Terasel oli vastavalt KDS § 40 p-le 1 pädevus määrata M.L.ile distsiplinaararesti kolm ööpäeva.
7. Kohus märgib täiendavalt, et käskkirja õiguslike aluste loetelus on muuhulgas viidatud KDS §-le 7, mis on alates 01.01.2009 kehtetu, ning § 40 p-le 2, mis ei ole käskkirja alusena asjakohane. Distsiplinaarkaristuse kohtuliku kontrolli ulatust arvestades (vt käesoleva määruse punkt 4) ei tingi need puudused siiski distsiplinaararesti määramise tunnistamist ebaseaduslikuks. Kristina Maimann Kohtunik 2