3-11-2551/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Otsuse tegemise aeg ja koht 01.11.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-2551 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenijale määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus Resolutsioon Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kalle Terase 25.10.2011 käskkiri nr 148P ajateenijale reamees J.A.ile kolme ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kalle Terase 25.10.2011 käskkirjaga nr 148P määrati reamees J.A.ile kolme ööpäevane distsiplinaararest selle eest, et 15.10.2011 lahkus reamees J.A. omavoliliselt pataljoni territooriumilt ja viibis vastava loata väljas kuni 17.10.2011 kell 12.25-ni. Reamees J.A. rikkus oma teoga kaitseväe distsipliini kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 5 lg 1 mõistes. J.A.i teos esines otsene tahtlus. Kergendavaid asjaolusid ei esinenud.
2. 31.10.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenija reamees J.A.ile määratud 3 ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust.
3. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus on nõuetekohane, sellele on lisatud KDS § 55 lõikes 2 loetletud dokumentaalsed tõendid. KOHTU PÕHJENDUSED
4. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, ega hinda ka määratud karistuse proportsionaalsust. Kui distsiplinaararestiga karistatud kaitseväelane peaks leidma, et distsiplinaarmenetluses on asjaolud vääralt tuvastatud või ei ole karistuse määramisel lähtutud kõigist karistuse määramist reguleerivatest sätetest ja põhimõtetest, on tal võimalus vaidlustada karistuse määramine KDS §§-des 57-59 sätestatud korras.
5. Kohus leiab, et Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kalle Terase 25.10.2011 käskkirjaga nr 148P ajateenija reamees J.A.ile määratud kolme ööpäevane distsiplinaararest on kooskõlas seadusega: pataljoni territooriumilt lahkumine ja vastava loata väljas viibimine on Vabariigi Valitsuse 14.12.2008 määrusega nr 273 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustik“ punktide 466 ja 482 alusel keelatud. Halduskohtule esitatud materjalidest nähtub, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 21.10.2011 kinnitatud teenistusliku juurdluse kokkuvõte. Reamees J.A.ile võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab J.A.i 17.10.2011 seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ja reamees J.A.ile on tehtud teatavaks tema õigused. Vahipataljoni ülemal kolonelleitnant Kalle Terasel oli vastavalt KDS § 40 p-le 1 pädevus määrata J.A.ile distsiplinaararesti kolm ööpäeva.
6. Kohus märgib täiendavalt, et käskkirja õiguslike aluste loetelus on muuhulgas viidatud KDS §-le 7, mis on alates 01.01.2009 kehtetu ning § 40 p-le 2, mis ei ole käskkirja alusena asjakohane (asjakohane on § 40 p1). Distsiplinaarkaristuse kohtuliku kontrolli ulatust arvestades ei tingi need puudused siiski distsiplinaararesti määramise tunnistamist ebaseaduslikuks. Daimar Liiv Kohtunik 2