KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Menetlusosalised Kohtuistung Tallinna Halduskohus Villem Lapimaa 12.10.2011, Tallinn 3-11-2248 Politsei- ja Piirivalveameti Põhja Prefektuuri taotlus A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveameti Põhja Prefektuur, volitatud esindaja Aleksei Kuznetsov; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.S., sünd. xx xx xxxx Armeenias Avalik kohtuistung Tallinnas, 12.10.2011 Resolutsioon Pikendada A.S.i väljasaatmiskeskuses kinni-pidamiseks antud loa kehtivusaega
- oktoobrini
- a. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Määruskaebus tuleb esitada Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA TAOTLUSE PÕHJENDUSED
- Põhja Prefektuur esitas 16.09.2011 Tallinna Halduskohtule väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg 1 alusel taotluse A.S.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks. Taotluse kohaselt pidasid Põhja Prefektuuri korrakaitsebüroo Ida politseijaoskonna politseiametnikud 14.09.2011 Tallinnas Jääraku hotellis, aadressil Jääraku Põik 79, Tallinn kinni Eesti Vabariigis ebaseaduslikult viibivad Armeenia kodanikud V.G.i (sündinud xx xx xxxx Armeenias), A.S.i (sündinud xx xx xxxx Armeenias) ja A.S.i (sündinud xx xx xxxx Armeenias). Kinnipidamisel esitles V.G. enda sünniajaks xx xx xxxx, A.S. esitles end A. H., sündinud xx xx xxxx ja A.S. esitles end A. H., sündinud xx xx xxxx. Koheselt peale kinnipidamist taotlesid V.G., A.S. ja A.S. varjupaika Eesti Vabariigis. Politsei- ja Piirivalveamet lükkas 15.09.2011 otsusega nr 700111066-1 A.S.i ja otsusega nr 700110067-1 A.S.i ning 16.09.2011 otsusega 7001110065-1 V.G.i varjupaiga taotluse tagasi välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 21 lg 1 p 2 alusel. 15.09.2011 peeti A.S. ja A.S. Põhja Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse ametnike poolt kinni. 16.09.2011 peeti kinni V.G.. A.S.ile koostati 16.09.2011 koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus nr
- A.S.i Eestisse saabumise aega viisaregistri ja piiriületuse andmetest ei nähtu. Isiku sõnul saabus ta Eestisse 11.09.2011 ebaseaduslikult riigipiiri ületades. Isiku ütlustest lähtuvalt, soovis isik suunduda Rootsi Kuningriiki. A.S. omab oma sõnade kohaselt Armeenias elukohta, aadressil xxxxxxxxx. Teadaolevalt isiku sugulased elavad samuti Armeenias. A.S. omab kehtivat Armeenia kodaniku rahvuspassi nr xxxxxxxxx, v.a 07.10.
- Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid leiab Põhja Prefektuur, et A.S.i paigutamine väljasaatmiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend isiku väljasaatmiseks Eesti Vabariigist, kuna isik võib asuda ennast varjama ja sellega takistada väljasaatmismenetluse lõpuleviimist. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et väljasaatmist ei ole tehniliselt võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, palub taotleja vastavalt A.S. paigutada Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus- ja migratsiooniosakonna väljasaatmiskeskusse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist.
- 17.09.2011 toimunud kohtuistungil selgitas A.S. koos A.S.i ja V.G.iga kohtule, et nad saabusid Eestisse Venemaalt Peterburist, kust Saša nimeline isik sõidutas nad oma transpordivahendis Eestisse. Piiripunktist nad läbi ei tulnud, Saša pani nad Eestis maha ja nad jäid elama kellegi naisterahva juurde majutusasutusse. Sooviks oli minna Rootsi, kuna seal on hea elu. Ametlikult minna ei saa, sest ei anta luba. Saab aru, et on Eestis ebaseaduslikult ja soovib minna tagasi Armeeniasse nii kiiresti kui võimalik. Politsei ja kinnipidamistingimuste vastu pretensioone ei ole, mõistab, et peab kuni väljasaatmiseni viibima väljasaatmiskeskuses. Võimalusel sooviks raha sigarettide ostmiseks.
- Tallinna Halduskohtu
- septembri
- a määrusega rahuldati Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anti luba A.S.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni 17.10.
- Politsei- ja Piirivalveamet esitas
- oktoobril
- a Tallinna Halduskohtule taotluse A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt VSS §-le
- Taotluse kohaselt edastas Politsei- ja Piirivalveameti kodakondsus- ja migratsiooni-osakonna migratsioonijärelevalve büroo 20.09.2011 A.S.i väljasaatmiseks vajalikud dokumendid Põhja Prefektuuri piirivalve büroole palvega korraldada isiku väljasaatmine kodakondsusjärgsesse riiki. Piirivalve büroo teabe kohaselt toimub isiku väljasaatmine
- nädala teisel poolel.
- A.S. kohtuistungil osaleda ei soovinud märkis kirjalikult kohtusse esitatud avalduses, et soovib võimalikult kiiresti naasta kodumaale. KOHTU PÕHJENDUSED
- Kohus leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti taotlus A.S.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on VSS § 2 lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja tuleb rahuldada. Kohus jääb isiku kinnipidamise seaduslikkuse põhjendamisel kõigi oma
- septembri
- a määruses toodud põhjenduste juurde ja ei pea vajalikuks neid korrata.
- Kohus leiab jätkuvalt, et põhjust ei ole anda luba isikute kinnipidamiseks rohkem kui eeldatavalt kulub väljasaatmistoimingute reaalseks teostamiseks, s.h Armeeniasse tagasilennu organiseerimiseks. Saatemeeskonnale viisade vormistamine ja lennipiletite organiseerimine peab toimuma vähima võimaliku aja jooksul, kuna see mõjutab inimese põhiõiguste intensiivseima piirangu – vabaduse võtmise – kestvust. Vaieldamatult tuleb mõistlikult arvestada ka riigi ressursside ja võimalustega väljasaatmise organiseerimisel, kuid lubamatud on ainuüksi välditavatel administratiivsetel põhjustel esinenud tegevusetuse perioodid. Praegusel juhul selgus telefonivestlusest Põhja Prefektuuri piirivalve 2 büroo valmidusüksuse ametniku Lauri Abeliga, et saatemeeskonnale viisade vormistamine viibis seetõttu, et selle liikmete passe ei saanud edastada Armeenia saatkonnale Varssavis põhjusel, et paralleelselt toimusid teised väljasaatmismenetlused Šveitsi ja Gruusiasse. Kohus leiab, et see probleem on võimalik tulevikus ületada saatemeeskonnale lisapasside väljastamisega, mis kiirendaks viisade väljastamise protsessi. Praegusel juhul rahuldub kohus teadmisega, et viivitus on aset leidnud objektiivsetel põhjustel ning tegevusetus väljasaatmise täideviimisel pole aset leidnud tahtlikult või hooletusest ning Politsei- ja Piirivalveamet on olemasolevate ressursside ja võimaluste juures teinud mõistlikke ja piisavaid jõupingutusi väljasaatmise organiseerimiseks. Neil põhjustel ei pea kohus praegusel ajahetkel veel võimalikuks isikut väljasaatmiskeskusest vabastada ning pikendab politseile antud luba A.S. väljasaatmiskeskuses kinnipidamiseks kuni 24.10.2011, kuna PPA kinnitusel on isiku tagasilend Armeeniasse planeeritud toimuma
- nädalal. Villem Lapimaa 3