3-11-2576/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 04.11.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-2576 Haldusasi Kaitseväe Mereväebaasi taotlus kontrollida mereväe ajateenija madrus M.S.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Mereväebaasi staabiülema Mereväebaasi ülema ülesannetes, vanemleitnant Arto Reinmaa 03.11.2011 käskkiri nr 68P ajateenijale madrus M.S.ile 5 (viie) ööpäevase distsiplinaararesti määramise kohta. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Mereväebaasi staabiülema Mereväebaasi ülema ülesannetes, vanemleitnant Arto Reinmaa 03.11.2011 käskkirjaga nr 68P määrati ajateenijale madrus M.S.ile viis ööpäeva distsiplinaararesti distsiplinaarsüüteo eest, mis seisnes selles, et madrus saabus linnaloalt tagasi alkoholijoobes. Teenistusliku juurdluse käigus tuvastati, et madrus M.S. saabus 31.10.2011 kell 07.28 linnaloalt tagasi. Mereväebaasi operatiivkorrapidaja abi nooremseersant Ergo Mets sai vihje, et madrus S võib olla joobes ning toimetas madruse meditsiiniteenistusse, kus kell 09.30 alkomeetrit Alcoscan AL-2500 kasutades tuvastati tal 1,4-promilline alkoholijoove. Oma tegevusega rikkus ajateenija madrus M.S. kaitseväe distsiplinaarseaduse § 8 lg 2 ja kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr 114 punkti
3. 04.11.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Kaitseväe Mereväebaasi taotlus kontrollida ajateenija madrus M.S.ile määratud 5-ööpäevase distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
4. KDS § 55 lõikest 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, samuti ei anna kohus selle eelkontrolli käigus hinnangut küsimusele, kas distsiplinaararesti määraja on õigesti tuvastanud aresti määramise aluseks olevad distsiplinaarsüüteokoosseisu elemendid. Kohus lähtub eelkontrolli käigus eeldusest, et nii tegu kui muud distsiplinaarsüüteo objektiivse koosseisu tunnused on õigesti tuvastatud ning kontrollibki pelgalt formaalselt eelviidatud sättes loetletud asjaolusid. KDS § 55 lõike 21 punkt 1 raames kontrollib kohus niisiis seda, kas käskkirjas kirjeldatud teo eest on võimalik distsiplinaarkaristust määrata, kontrollimata seda, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani ning kas tegu on õigesti kvalifitseeritud, samuti ei kontrolli halduskohus loa andmisel seda, kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.
5. Käesoleval juhul leiab kohus, et ajateenijale madrus M.S.ile viie ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kaitseväe distsiplinaarseaduse § 8 lg 2 kohaselt on teenistuskohustuste täitmisel või väljaspool seda kaitseväelase poolt toimepandud vääritu tegu või üldtunnustatud kõlblusnormide eiramine, millega ta diskrediteerib Eesti kaitseväge, distsiplinaarsüütegu. Kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr 114 punktiga 2 on keelatud viibida alkohoolses joobes, narkootilistest või psühhoaktiivsetest ainetest tingitud joobes ning nende ainete tarvitamise tunnustega kaitseväelasel, kaitseliitlasel ja teenistujal üksuse territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades ja ajutistes teenistuskohtades. 31.10.2011 on madrus M.S.il 1,4-promillise joobe tuvastamise kohta koostatud protokoll, millest nähtuvalt distsiplinaarsüüteo toimepanija nõustus alkomeetrinäiduga ega soovinud joobeseisundi meditsiinilist tuvastamist. Samuti nähtub halduskohtule esitatud materjalidest, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 03.11.2011 kinnitatud juurdluse kokkuvõte. Ajateenija madrus M.S.ile võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab M.S.i 02.11.2011 seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul ja ajateenija madrus M.S.ile on tehtud teatavaks tema õigused. Kaitseväe Mereväebaasi staabiülema Mereväebaasi ülema ülesannetes, vanemleitnant Arto Reinmaa oli KDS § 40 punkti 1 alusel pädev madrus M.S.ile viie ööpäevase distsiplinaararesti määramiseks. Aili Maasik kohtunik