TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-11-1387 Määruse kuupäev 18.10.2011 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Egon Jaegeri kaebus Tartu Vangla 04.04.2011 käskkirja nr 14/929 tühistamiseks. Asja läbivaatamise kuupäev 18.10.2011 kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord
- Lõpetada haldusasja nr 3-11-1387 menetlus.
- Kohtumäärus saata menetlusosalistele. Kohtumäärusele saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 30 päeva jooksul arvates määruse kätteandmisest. Asjaolud ja menetluse käik
- Tartu Vangla 04.04.2011 käskkirjaga nr 1-4/929 karistati Tartu Vangla kinnipeetavat Egon Jaegerit keelatud esemete omamise eest distsiplinaarkorras kartserisse paigutamisega viieks ööpäevaks. 26.04.2011 esitas E. Jaeger Tartu Vangla direktorile vaide käskkirja nr 1-4/929 kehtetuks tunnistamiseks. Tartu Vangla 30.05.2011 vaideotsusega nr E5 229-1 jäeti E. Jaegeri vaie rahuldamata.
- 05.06.2011 esitas E. Jaegeri Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla 04.04.2011 käskkirja nr 1-4/929 tühistamiseks. Kohus võttis 13.09.2011 kaebuse menetlusse ning tunnistas haldusasjas nr 3-11-1387 vastustajaks Tartu Vangla.
- 05.10.2011 esitas Tartu Vangla vastuse haldusasjas 3-11-
- Vastustaja teatab, et Tartu Vangla 05.10.2011 käskkirjaga nr 1-4/2582 tunnistati vaidlusalune Tartu Vangla 04.04.2011 käskkiri nr 1-4/929 kehtetuks. Lähtudes sellest, et vaidlusaluse käskkirja kehtetuks tunnistamisega on kaebus muutunud ainetuks, palub vastustaja HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel haldusasja nr 3-11-1387 menetluse lõpetada. 1
- Kohus edastas Tartu Vangla vastuse kaebuse esitajale ning küsis kaebuse esitaja seisukohta menetluse lõpetamise osas haldusasjas nr 3-11-
- 14.10.2011 saabus kohtule kaebuse esitaja vastus, kus Egon Jaeger teatab, et menetluse lõpetamisega haldusasjas nr 3-11-1387 ei nõustu. Menetluse lõpetamisega ei nõustu kaebaja seetõttu, et kaebaja viibis käskkirja nr 1-4/929 alusel 5 ööpäeva reaalselt kartseris, järelikult kandis kaebuse esitaja kartserikaristust õigusvastaselt. Kaebaja leiab, et Tartu Vanglalt tuleb seetõttu välja mõista kaebaja kasuks rahaline hüvitis. Kohtu seisukoht
- HKMS § 24 lg 1 p 4 kohaselt halduskohus lõpetab menetluse, kui kaevatav või protestitav haldusakt on kehtetuks tunnistatud, välja andmata jäetud haldusakt välja antud, peatatud haldusakt on täidetud või toiming sooritatud, välja arvatud, kui kaebuse esitajal on asja läbivaatamiseks põhjendatud huvi. Tartu Vangla on 05.10.2011 käskkirjaga nr 1-4/2582 tunnistanud vaidlusaluse Tartu Vangla 04.04.2011 käskkirja nr 1-4/929, mille tühistamist kaebuse esitaja haldusasjas nr 3-11-1387 taotleb, kehtetuks. Vastustaja leiab, et menetlus haldusasjas nr 3-11-1387 on võimalik HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel lõpetada. Kaebuse esitaja menetluse lõpetamisega ei nõustu, kuna leiab, et Tartu Vanglalt tuleb kaebaja kasuks välja mõista rahaline hüvitis.
- Kohus leiab, et menetlus haldusasjas nr 3-11-1387 on võimalik lõpetada HKMS § 24 lg 1 p 4 alusel, kuna kaevatav haldusakt on kehtetuks tunnistatud. Kaebuse esitajal puudub asja läbivaatamiseks põhjendatud huvi. E. Jaeger on menetluse lõpetamise vastuväitena välja toonud Tartu Vanglalt rahalise hüvitise väljamõistmise soovi. Kohus selgitab, et kahju hüvitamise kaebuse esitamine halduskohtule eeldab, et kinnipeetav on eelnevalt läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kuna Egon Jaeger ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast, puudub tal õigus tulenevalt VangS § 11 lg-st 8 pöörduda kahju hüvitamise nõudega halduskohtu poole. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu ei ole kohtul võimalik kaebaja kahju hüvitamise 2 taotlust menetleda. Kaebuse esitajal tuleb esmalt esitada kahju hüvitamise taotlus vanglale ning pärast seda kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, on õigus pöörduda kahju hüvitamise nõudega kohtu poole. Lähtudes eeltoodust ning juhindudes HKMS § 24 lg 1 p-st 4 lõpetab kohus haldusasja nr 3-11-1387 menetluse. Roby Koik kohtunik 3