3-11-2730/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 24.11.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-2730 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida reamees R. E. määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kalle Terase 23.11.2011 käskkirjaga nr 161P reamees R. E. 3 (kolme) ööpäevase distsiplinaararesti määramine ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kalle Terase 23.11.2011 käskkirjaga nr 161P määrati Vahipataljoni
2. õppekompanii ajateenija reamees R. E. 3 (kolme) ööpäeva pikkune distsiplinaararest selle eest, et reamees saabus 13.11.2011 väljaloalt teenistusse alkoholi tarvitamise tunnustega. Sellega rikkus reamees R. E. kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr 114 „Distsipliini tagamine“ punkti 2, mis keelab alkohoolses joobes või alkoholijoobe tunnustega kaitseväelasel viibida üksuse territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades, õppustel ja ajutistes teenistuskohtades ning kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 5 lõikes 1 sätestatud kaitseväe distsipliini, mis on seaduste, kaitseväes kehtivate määrustike, neist alamate õigusaktidega ja ülemate käskudega kehtestatud teenistuskohustuste ning kaitseväe korra nõuete täitmine kõigi kaitseväelaste poolt.
3. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljon esitas 24.11.2011 Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU SEISUKOHT
4. Kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 55 lõikest 21 tulenevalt otsustab halduskohtunik katseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel halduskohtumenetluse seadustiku haldustoiminguks loa andmise sätete järgi kaitseväelase poolt toimepandud teo tehiolusid selgitamata, kas kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks. Halduskohtunik kontrollib, kas: 1) kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; 2) enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda; 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid ega hinda ka määratud karistuse proportsionaalsust. Käesoleval juhul ei kontrolli kohus seda, kas isik kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani, kas tegu on õigesti kvalifitseeritud ning kas määratud karistuse rangus on vastavuses toimepandud süüteo raskusega.
5. Kohus on seisukohal, et reamees R. E. kolme ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas seadusega. Kaitseväe juhataja 02.05.2006 käskkirja nr 114 punkti 2 kohaselt on üksuse territooriumil ja ruumides, sõidukites, õppekohtades, õppustel ja ajutistes teenistuskohtades alkohoolses joobes või alkoholijoobe tunnustega kaitseväelasel viibimine keelatud. Sellise keelu vastu eksimisel paneb kaitseväelane toime distsiplinaarsüüteo, milleks KDS § 8 lg 1 kohaselt on seaduse alusel kehtestatud õigusaktide või teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine või nende mittekohane täitmine. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on enne distsiplinaarkaristuse määramist viidud läbi teenistuslik juurdlus, mida tõendab 21.11.2011 teenistusliku juurdluse kokkuvõte koos lisadega. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt võimaldati R. E. anda toimepandud teo kohta selgitus ning talle tehti teatavaks õigused ja kohustused. Vahipataljoni ülem kolonelleitnant Kalle Teras oli vastavalt KDS § 40 p 1 pädev ajateenijale kuni seitsmepäevase distsiplinaararesti määramiseks. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul. Seega tunnistab kohus seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kolonelleitnant Kalle Terase 23.11.2011 käskkirja nr 161P ajateenija reamees R. E. 3 ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta. Aili Maasik kohtunik