RESOLUTSIOON Jätta Eesti Vabariigi hagi OÜ Moreen vastu keskkonnale tekitatud kahju hüvitamiseks rahuldamata. Menetluskulude jaotus Jätta menetluskulud Eesti Vabariigi kanda. Hüvitatava summa kindlakstegemise avaldus koos nimekirja ja kulusid tõendavate dokumentidega on õigus esitada kohtule 30 päeva jooksul alates kohtuotsuse jõustumisest. Edasikaebamise kord Kohtuotsusele on õigus edasi kaevata Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul alates otsuse kättesaamisest, kuid mitte hiljem kui 5 kuu möödumisel otsuse avalikult teatavaks tegemisest. 1 Esitatud appellatsioonkaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuse esitamisel ei taotleta selle lahendamist istungil. Hageja nõue ja põhjendused Hageja esitas kohtule hagi, milles palus hageja kostjalt välja mõista keskkonnakahju summas 942 767 krooni. Hagiavalduse ja lisade kohaselt kaevandas kostja ajavahemikus 2006 kuni 2007 Jõgevamaal Jõgeva vallas Kõola külas Pedja kruusakarjääris väljaspool mäeeraldise piiri, see tähendab alal, kus kostjal kaevandamise õigus puudus. Nimetatud teoga tekitas kostja keskkonnale 942 767 krooni kahju. Kostjale on väljastatud maavara kaevandamise luba JÕGM-024 Pedja kruusakarjääris ehituskruusa ja maa-ainese kaevandamiseks
lg 3, mille kohaselt võib kohus teha vaheotsuse ka taotluse kohta aegumise kohaldamise taotluse suhtes, mis on edasikaebamise tähenduses samane lõppotsusega. Aegumise kohaldamata jätmisel teeb kohus selle kohta vaheotsuse ja jätkab menetlust. Kui kohus leiab, et nõue on aegunud, teeb ta lõppotsuse ja asja edasi ei menetle. Kohus, tutvunud poolte seisukohtadega ja uurinud asjas kogutud tõendeid, leiab, et hageja nõue on aegunud. Kohus teeb seega
Aegumine on sätestatud tsiviilseadustiku üldosa seaduses (edaspidi TsÜS). Vastavalt TsÜS § 142 lg 1 aegub õigus nõuda teiselt isikult teo tegemist või sellest hoidumist (nõue) seaduses sätestatud tähtaja (aegumistähtaeg) jooksul. Pärast nõude aegumist võib kohustatud isik keelduda oma kohustuse täitmisest. TsÜS § 143 kohaselt võtab nõude aegumist arvesse kohus või muu vaidlust lahendav organ ainult kohustatud isiku taotlusel. Käesolevalt on kostja esitanud nõude aegumise vastuväite. Hageja nõude sisuks on õigusvastaselt tekitatud kahju hüvitamine. Vastavalt TsÜS § 150 lg 1 on kahju õigusvastasest tekitamisest tuleneva nõude aegumistähtaeg kolm aastat ajast, mil õigustatud isik kahjust ja kahju hüvitama kohustatud isikust teada sai või pidi teada saama. Pooled ei vaidle, et kahju tekitavaks teoks oli kostja poolt Jõgevamaal Jõgeva vallas Kõola külas Pedja kruusakarjääris väljaspool mäeeraldise piiri kaevandamine. Kostja ei esitanud vastuväiteid teo toime panemisele, kuid teatas, et tegu pandit oime kui seda väidab hageja. Hageja väitel pandi tegu toime 2006-2007.a ning, et nimetatud asjaolu on tõendatud kostja esindaja Mxxx Mxxxxxx poolt 15.04.2010.a väärteoasjas antud ütlustega (t lk 27-29). Hageja leiab, et teo toime panemise aega tõendavad järgmised Mxxx Mxxxxxxxsõnad: „Seda, et Pedja kruusakarjääris on kaevandatud väljaspool piiri, saime teada 2006-2007. aastal, kui ostsime GPS-i ja määrasin mäeeraldise piiri. Täpselt ei mäleta, mis aastal sellest osast kaevandati.“ Kohus nõustub nimetatud küsimuses kostja seisukohaga, et hageja on Mxxx Mxxxxxx ütlusi tõlgendanud meelevaldselt. Kohus leiab nagu kostjagi, et kõnealused ütlused oli antud selle kohta, et GPS osteti 2006 või 2007.a ja tunnistaja ei mäletanud, mis aastal toimus kaevandamine mäeeraldise piiride väliselt, kuid kindlasti toimus see enne GPS-i ostmist. Mxxx Mxxxxx ütlused tõendavad vaid, et ajavahemikus 2006-2007 osteti GPS ning määrati kindlaks, et varasem mäeeraldise piiride ületamine on tõepoolest toimunud- seega sai kostja ise piire ületavast kaevandamisest teada kõige hiljem 2007.aastal, kuid kaevandamine toimus enne seda. Mxxx Mxxxxx ei mäletanud, mis aastal see toimus. Seega ei ole tunnistaja väärteomenetluses andnud ütlusi, et kaevandamine toimus 2006 või 2007.aastal nagu seda väidab hageja. Kohus leiab esitatud tõendite alusel, et kahju tekitanud tegevus toimus kindlasti enne 2007.aastat. Võrreldes hagi lisas nr 1 olevaid plaane ja läbilõiget (koostatud OÜ J. Viru Markšeideribüroo poolt 04.11.2003, t lk 14-18), keskkonnainspektsiooni poolt 13.04.2010.a 4 sündmuskoha vaatlusprotokolli lisaks oleva Maa-ameti kaardiserveri väljavõtet ning fotosid (t lk 19-20, 127-129), 2002.aastast pärinevat ortofotot (t lk 57) ja Pedja kruusakarjääri mahuarvutuse plaani (t lk 26) nähtub kõigust tõenditest, et alad, mille kaevandamist hageja kostjale ette heidab, olid paljandatud ja seal oli toimunud kaevandustegevus või teeehitustegevus või maaparandustegevus –igal juhul tegevus, milleks kostjal luba puudus. 2003.a koostatud plaanil on maht 5 ja maht 6 kohal märgitud „paljandantud ala“. Arvestades esitatud tõendeid, on tõendatud, et tööd olid seal toimunud juba 2003.aastal ning see on fikseeritud ka 04.11.2003.a koostatud plaanil ja läbilõikel II-II, on tõendatud, et 2003.a lõpuks oli kostja juba ületanud mäeeraldise piire. Seega pandi õigusvastane tegu toime enne 2003.a lõppu, kuid täpsemat aega ei ole võimalik kindlaks määrata. Kohus arvestab asjas kaudse tõendina ka Lõuna Ringkonnaprokuratuuri 14.06.2010 kriminaalmenetluse alustamata jätmise määrust (t lk 114-115), milles leiti, et üle mäeeraldise piiri kaevandamine võis toimuda juba enne 2004.a ja kuna aastate 2003-2009 vahel ei ole toimunud kaevanduses mõõdistamisi, ei ole käesoleval hetkel enam võimalik ülepiirilise kaevandamise aega tõestada. Vastavalt eelpoolt tsiteeritud TsÜS § 150 lg 1 on aga aegumise arvestamine seotud mitte niivõrd teo toime panemise kui õigustatud isiku teadmise või teadma pidamisega. Pooled on erinevatel arvamustel, millal sai või pidi hageja teada saama kahju tekitamisest. Kohtu hinnangul sai hageja kahju tekitamisest teada 2003.a detsembris. Eelpool käsitletud plaanid (millele oli märgitud „paljandatud ala“) ja läbilõige olid esitatud kostja poolt maavara kaevandamise loa lisana Jõgevamaa keskkonnateenistusele, kes on 29.01.2004.a andnud maavara kaevandamise loa (t lk 12-18). Kostja poolt esitatud kaevandamise loa taotluse on keskkonnateenistus võtnud menetlusse hiljemalt 16.12.2003, mida tõendab vastav teade väljaandes ametlikud teadaanded (t lk 58). Seega oli keskkonnateenistusel dokumentidega tutvumise järel teave võimalikust üle mäeeraldise piiri kaevandamisest ja kahtlust oleks tulnud täpsemalt kontrollida. Hageja esitas vastuväite kostja käsitlusele, et kaevandusloa taotluse esitamisega pidi hageja saama teadlikuks mäeeraldis piiride ületamisest. Hageja märkis, et kostja on esitanud 2003.a detsembris kaevandusloa taotluse Jõgevamaa keskkonnateenistusele mitte aga keskkonnainspektsioonile ja seega ei pidanud hageja 2003.a lõpul teadma võimalikust seadusvastasest kaevandamisest. Kohus leiab, et hageja käsitlus on ebaõige. Käesolevas asjas on hagejaks Eesti Vabariik. Vastavalt Eesti Vabariigi Põhiseaduse § 86 kuulub täidesaatev riigivõim Vabariigi Valitsusele ja vastavalt § 94 esimesele lausele moodustatakse valitsemisalade korraldamiseks seaduse alusel vastavad ministeeriumid. Vabariigi valitsuse seaduse § 38 sätestab, et täidesaatva riigivõimu asutused on valitsusasutused ja valitsusasutuste hallatavad riigiasutused. Sama seaduse § 70 lg 1 ja 71 lg 1 sätestavad. et ametid ja inspektsioonid on seaduses sätestatud ning ministeeriumi valitsemisalas tegutsevad valitsusasutused. Keskkonnaministeeriumi põhimääruse § 1 lg 1 kohaselt on keskkonnaministeerium valitsusasutus, kes täidab seadusest tulenevaid ja Vabariigi Valitsuse poolt seaduse alusel antud ülesandeid oma valitsemisalas. Keskkonnaministeeriumi valitsemisala struktuuri kohaselt kuuluvad valitsemisalasse maaamet, keskkonnaamet (varasem keskkonnateenistus) ja keskkonnainspektsioon. Keskkonnaameti põhimääruse § 1 lg 1 kohaselt on keskkonnaamet keskkonnaministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teostab täidesaatvat riigivõimu ja riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. Lõike 2 kohaselt esindab amet ülesannete täitmisel riiki. Keskkonnainspektsiooni põhimääruse § 1 lg 1 kohaselt on keskkonnainspektsioon keskkonnaministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus. Inspektsiooni põhiülesanne on teostada riiklikku järelevalvet ning kohaldada 5 riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. Lõike 2 kohaselt esindab inspektsioon oma ülesannete täitmisel riiki. Vastavalt tsiteeritud õigusaktidele on nii keskkonnateenistus kui keskkonnaamet riigiasutused, kes alluvad keskkonnaministeeriumile ja nad esindavad riiki. Seega tuleb mõlemat asutust käsitleda riigi esindajana, kelle ülesandeks on muuhulga ka järelevalve teostamine. Isikul, kes esitab mingi taotluse, tõendi või dokumendi ühele riigi esindajale, on alust eeldada, et sellega on riik saanud teada nimetatud dokumendis, tõendis ja taotluses sisalduvast. Kohus leiab, et käesolevalt on hageja Eesti Vabariik saanud mäeeraldise piiride ületamisest teada uue kaevandusloa taotluse dokumentide esitamisel 2003.a detsembris. Asjaolu, et hagejat taotluse menetlemisel esindav keskkonnateenistus nimetatud asjaolule tähelepanu ei pööranud, ei anna hagejale alust väita, et rikkumisest teada saamise võimalust ei ole olnud. Hageja ei ole korraldanud oma tööd viisil, et see võimaldaks rikkumistele reageerimist mõistliku aja jooksul, kuid nimetatud puudujäägi eest ei saa vastutavaks teha kostjat. Kõike eeltoodut arvesse võttes asub kohus seisukohale, et hageja nõue on aegunud. Kuna asja menetlus lõpetatakse hagi rahuldamata jätmisega aegumise tõttu, jätab kohus käsitlemata ja hindamata väited ja tõendid, mis puudutavad kaevandatud mäeainese koosseisu ja kohuseid ja võimalikku kahju summalist suurust. Kohus jätab andmata hinnangu riigikontrolli aruandele „Ehitusmaavarade kaevandamise riiklik korraldamine“ (t lk 59-88) ja keskkonnaministeeriumi kodulehe väljatrükki uudise kohta kaevandamise kontrolli tõhustamiseks (t lk 89-90), sest nimetatud tõenditega ei ole võimalik tõendada ühtegi hagi puhul tõendamisele kuuluvat olevat asjaolud. Menetluskulude jaotus Kohus ei teinud asja menetlemisel
Hageja oli hagi esitamisel riigilõivust vabastatud lähtuvalt
. Kuna kostja on asja lahendamisel kasutanud advokaatide teenuseid, on kostjal eeldatavalt tekkinud esinduskulud.
lg 1 sätestab, et menetluskulud on menetlusosaliste kohtukulud ja kohtuvälised kulud ning lõike 2 kohaselt on kohtukuludeks riigilõiv, kautsjon ning asja läbivaatamise kulud. Vastavalt
Vastavalt
lg-le 1 esitab asja menetlenud kohus menetluskulude jaotuse menetlusosaliste vahel kohtuotsuses või menetlust lõpetavas määruses. Lõike 4 kohaselt näeb kohus menetluskulude jaotuses ette, millised menetluskulud keegi menetlusosalistest peab kanda, välja arvatud kulude rahalise suuruse.
lg 1 sätestab, et hagimenetluse kulud kannab pool, kelle kahjuks otsust tehti ning lõike 2 kohaselt hüvitab pool, kelle kahjuks otsus tehti teisele poolele muu hulgas kohtumenetluse tõttu tekkinud vajalikud kohtuvälised kulud. Lähtudes
Kohus selgitab, et
lg 1 järgi võib menetlusosaline nõuda asja lahendanud esimese astme kohtult menetluskulude rahalist kindlaksmääramist lahendis sisalduva kulude proportsionaalse jaotuse alusel 30 päeva jooksul, alates kulude jaotuse kohta tehtud lahendi jõustumisest.
lg 2 kohaselt hüvitatava summa kindlakstegemise avaldus esitatakse asja menetlenud esimese astme kohtule. Avaldusele lisatakse menetluskulude nimekiri ning kulusid tõendavad dokumendid. 6 Maimu Laumets Kohtunik 7
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.