TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-11-760 Otsuse kuupäev 30.09.2011 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi V.A. kaebus Tartu Vangla 28.02.2011 käskkirja nr. 1-4/594 tühistamise nõudes Asja läbivaatamise kuupäev 13.09.2011, avalik kohtuistung menetluskonverentsina Kohtuistungil osalejad Kaebuse esitaja V.A.; Vastustaja Tartu Vangla, esindaja jurist Tiiu Miller Resolutsioon Jätta V.A. kaebus haldusasjas 3-11-760 rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega apellatsioonikaebuse esitamise viimaseks kuupäevaks on 31.10.2011 Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Asjaolude kirjeldus V.A. on esitanud Tartu Halduskohtule kaebuse, milles vaidlustab Tartu Vangla peaspetsialistüksuse juhi käskkirja nr. 1-4/594 28.02.2011 haldusakti tühistamise nõudes. Distsiplinaarkaristuse käskkirjaga 28.02.2011 nr. 1-4/594 „Distsiplinaarkaristuse määramine“ on karistatud kinnipeetav V.A.´ kartserisse paigutamisega 3 ööpäevaks Tartu Vangla kodukord p. 12.5.4 ja Vangistusseaduse § 67 p.1 nõuete rikkumise eest. Käskkirja kohaselt on V.A. 05.02.2011 kella 10.05 paiku pannud toime distsipliinirikkumise, mis seisnes selles, et V. A. ei andnud peale jalutuskäiku tarvitamata jäänud suitsetamise tarbeid vanglaametniku määratud kohas ja ajal vangla hoiule ning läbiotsimise käigus leiti kinnipeetava aluspükstest umbes neljateistkümne sigareti jagu tubakat ning jalanõu sisetalla alt umbes nelja sigareti jagu tubakat. V.A. on esitanud ka vaide Tartu Vangla kaevatava käskkirja suhtes, milles taotleb käskkirja kehtetuks tunnistamist ja tubaka tagastamist. Vaideotsusega 18.03.2011 nr. E5 135-1 on Tartu Vangla direktor jätnud vaide rahuldamata ning tagastanud vaide taotluse tubaka tagastamise osas. Kaebuse kohaselt on kaebaja pöördunud halduskohtu poole kaevatava käskkirja tühistamise nõudega ning väidab, et ta on täiskasvanud inimene ning tal pole keelatud suitsetada. Kaebaja soovib suitsetada rohkem kui kord päevas, kuid vangla võimaldab kaebajale 1 tunni vabas õhus liikumist, mil kaebaja saab teha suitsu. Kaebaja ei eita, et temalt peidetud tubakatooted ära võeti, kuid kaebaja sooviks on teha suitsu rohkem kui kord päevas ning kaebaja ei pea mõistlikuks, et ta peab tunni aja jooksul kogu päevase suitsunormi korraga ära suitsetama ning kaebaja on seisukohal, et äravõetud tubaka peaks vangla kaebajale tagastama. Kaebaja on avaldanud pahameelt, et tema riided otsiti läbi ning kaebaja on märkinud, et edaspidi kaebaja keeldub ennast ametniku ees lahti riietumast. Vastustaja taotleb jätta kaebuse rahuldamata. Kaebaja distsiplinaarsüütegu seisnes selles, et 05.02.2011 kella 10.05 ajal ei andnud V.A. jalutuskäigult tulles tarvitamata jäänud suitsetamise tarbeid vanglaametniku määratud ajal ja kohas vangla hoiule, mida kinnitas fakt, et peale jalutuskäigult tulles toimunud läbiotsimist leiti V. A. alusriietest ja jalanõu sisetalla alt peidetud tubakat. Kaebaja ei taha aru saada, et ta ei saanud karistada mitte selle eest, et tema on täiskasvanud inimene, kellel on õigus suitsetada vaid selle eest, et ta hoidis peidetult enda juures tubakat ajal, mil ta seda teha ei tohtinud. Samuti ei taha kaebaja mõista, et vangistust reguleerivad õigusaktid ning selles sätestatu on täitmiseks kohustuslik. Keeld, et kinnipeetav ei tohi enda juures suitsetamistarbeid hoida ei tulene mitte Tartu Vangla sisestest reeglitest vaid justiitsministri 30.11.2000 määrusega nr 72 kehtestatud „Vanglas sisekorraeeskirja“ § 82 lg-st
- Kuigi V. A. ei ole kordagi vaielnud vastu sellele, et tema riietest ja jalatsitest tubakat leiti, esitas ta 03.03.2011 nimetatud käskkirja peale vaide , milles taotles määratud karistuse tühistamist ning äravõetud tubaka tagastamist. Samas tuleneb Vangistusseaduse § 68 lg 2, et vanglateenistuse ametniku poolt läbiotsimisel leitud keelatud esemed ja ained kuuluvad äravõtmisele ning realiseerimisele või hävitamisele. Tuginedes eeltoodule palub vangla halduskohtumenetluse seadustiku § 26 lg 1 p 6 alusel jätta V.A. kaebus rahuldamata. Kohtu seisukohad: Kohus asub seisukohale, et kaebus on põhjendamatu ning ei kuulu rahuldamisele. Asja materjalide kohaselt on Tartu Vangla peaspetsialist-üksuse juhi 28.02.2011 käskkirjaga nr 1-4/594 määratud V.A. distsiplinaarkaristuseks 3 (kolmeks) ööpäevaks kartserisse paigutamine Tartu Vangla Kodukorra p 12.5.4 ja Vangistusseaduse § 67p 1 sätestatud nõuete süülise rikkumise eest. Vangla sisekorraeeskirja § 67 p 1 kohaselt on kinnipeetav julgeoleku tagamiseks vanglas kohustatud täitma vangla sisekorraeeskirju. Tartu Vangla Kodukorra p 12.5.4 kohaselt on kinnipeetav kohustatud pärast jalutuskäiku tarvitamata jäänud suitsetamise tarbed vanglaametniku määratud kohas ja ajal andma vangla hoiule. Vangla Sisekorraeeskirja § 82 lg 3 kohaselt ei ole kinnipeetaval õigust hoida enda juures tubakatooteid. Asja materjalide põhjal on tuvastatud, et kaebaja on peitnud õuest jalutuboksist tulles tubakatooted aluspesusse ja jalanõu sisetalla alla, et tuua tubakatooted kambrisse. Vanglateenistuse ametniku ettekandest nr. 472 nähtuvalt on vanglatöötaja avastanud, et 05.02.2011 kella 10.05 ajal jalutuskäigult tulles on kaebaja läbiotsimisel leitud jalasolevates aluspükstest ühes kilepakendis ca 4 sigareti jagu tubakat ja teises ca 10 sigareti jagu tubakat, jalasoleva jalanõu sisetalla all hõbepaberi sees ca 4 sigareti jagu tubakat. Tubakatooted on kaebajalt ära võetud ning vormistatud on akt eseme äravõtmise kohta. Kaebaja ei ole soovinud täiendavalt seletusi anda ning kaebaja ei vaidle ka põhimõtteliselt sellele vastu, et temalt on peidetud tubakatooted leitud. Kaebaja on teadlik vangistust reguleerivatest õigusaktidest ning kaebajale on selge, et tubakatooteid ei tohi enda juures hoida, vaid peab andma vanglaametnikule hoiule. Kuna kaebaja tarvitamata tubakatooteid hoiule ei andnud vaid peitis ära selleks, et tubakatooteid kambrisse tuua, on vangla õigesti toiminud võttes ära kaebajalt peidetud tubakatooted. Vangistusseaduse § 68 lg 2 kohaselt kuuluvad vanglateenistuse ametniku poolt läbiotsimisel leitud keelatud esemed äravõtmisele, realiseerimisele või hävitamisele ning ei kuulu tagastamisele nagu on soovinud kaebuse esitaja. Läbiotsimisetoimingute tegemisel on ka vajalik mitte üksi manuaalne tegevus (keha kompimine) vaid ka riiete läbivaatamine, seega ei ole põhjendatud kaebaja pahameel, et teda sunniti lahti riietuma. Alates 26.04.2010 on vangla läinud üle uuele korrale mis lubab kinnipeetavatel isikutel suitsetada ainult selleks ettenähtud kohas ja ajal, et tagada kinnipeetavate ja vanglateenistujate tervise säilitamine. V. A. on tutvunud 30.12.2010 vangitust reguleerivate õigusaktidega. Asja materjalide kohaselt on kaebajat distsiplinaarkorras karistatud kolmel korral noomitusega ning kuueteistkümnel korral kartserisse paigutamisega erinevate õigusrikkumiste eest, mis iseloomustab kaebaja käitumist vanglas ning nimetatud asjaolu on arvestatud ka karistuse määramisel. Eeltoodu alusel on kaevatav käskkiri õiguspärane, kaebaja distsipliinirikkumine on tõendatud ning kaebaja ei ole välja toonud ühtki asjaolu, mis tingiksid haldusakti tühistamise. Karistuse määramisel on arvestatud varasemat kaebaja käitumist, määratud karistus on eesmärgipärane ning karistuse määramisel on arvestatud nii rikkumise raskusega kui ka kaebaja varasemate karistustega kui ka eesmärgiga kaebajat mõjutada edaspidi õiguskuulekalt käituma. Kokkuvõttes on kaevatav käskkiri õiguspärane ning distsiplinaarmenetlus on läbi viidud nõuetekohaselt. Eeltoodu alusel jätab kohus kaebuse täielikult rahuldamata lähtudes HKMS § 25 lg 1 ja HKMS § 26 lg 1 p.
- Kohtunik Mare Priks