KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtukoosseis Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Tallinna Halduskohus Dagmar Maastik 16.novembril 2011.a. Tallinnas 3-11-2665 Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taotlus loa andmiseks Peeter Pappelile kuuluvale kinnisasjale kohtuliku hüpoteegi seadmise taotlemiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu) RESOLUTSIOON 1.Rahuldada Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse taotlus ning anda luba taotleda selleks ettenähtud korras kohtuliku hüpoteegi seadmist Eesti Vabariigi kasuks(Maksu- ja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskuse kaudu) kinnistusraamatus: 1.1 Peeter Pappeli(ik xxxxxxxxxx) nimele kinnistusraamatusse kantud järgmisele kinnisasjale: - registriosale nr xxxxxxx, elamu- ja maatulundusmaa, xxxxxxxxxxxxx, pindala 2 483 m2, summas 97 512,43(üheksakümmend seitse tuhat viissada kaksteist) eurot 43 senti.
- Saata määrus Maksu- ja Tolliameti Põhja maksuja tollikeskusele. Edasikaebamise kord Määruse peale võib Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskus(PMTK) esitas 15.11.2011.a. Tallinna Halduskohtule maksukorralduse seaduse(MKS) § 1361 lg 1 alusel taotluse anda luba taotleda PMTK kaudu Eesti Vabariigi kasuks hüpoteegi seadmiseks Peeter Pappeli nimele kinnistusraamatusse kantud järgmisele kinnisasjale: registriosale nr xxxxxxx, elamu- ja maatulundusmaa, xxxxxxxxxxxx, pindala 2 483 m2, summas 97 512,43 eurot. OÜ „Sonic Software“(reg. kood 11942018) registreeriti äriregistris 17.05.2010.a. Äriregistri andmetel oli ettevõtte põhitegevusalaks programmeerimine. 17.05.3.12.2010.a. olid äriühingu juhatuse liikmeteks Sebastian Sõeruer, Henrik Põder, Mart Kangur ja 17.05.2010.a. - 25.07.2011.a. Peeter Pappel(ik xxxxxxxxxx), kelle juhatuse liikmeks oleku ajal on kujunenud äriühingu maksuvõlg. Taotluse kohaselt on OÜ „Sonic Software“ maksuvõlg seisuga 11.11.2011.a. 75 009, 56 eurot, millest 8 326,15 eurot on intressivõlg. Maksuvõlg koosneb äriühingu enda poolt perioodil jaanuar-juuli 2011.a. deklareeritud, kuid tasumata maksudest. Ettevõte esitas 19.08.2011.a. Harju Maakohtule avalduse pankrotimenetluse algatamiseks ja pankroti väljakuulutamiseks, avalduse menetlemine lõpetati kohtu 27.10.2011.a. määrusega pankrotimenetluse raugemise tõttu. Äriühing ei oma vara, mille arvelt oleks võimalik rahuldada maksuhalduri nõue. OÜ „Sonic Software“ on registreeritud aadressile Tallinn Tatari tn 64, kuhu on registreeritud ka OÜ „Smartlink“, mille juhatuse liikmeteks on M.Kangur, H.Põder ja Margus Kreinin ning kuni 9.05.2011.a. oli ka P.Pappel. Ajutise pankrotihalduri aruande järgi oli OÜ-l „Sonic Software“ vaid üks klient – OÜ „Smartlink“ ning ettevõtte peamiseks eesmärgiks oli osutada OÜ-le „Smartlink“ tööjõurendi teenust. Võlgnikul pole kunagi olnud põhivara ning arvelduskonto väljavõtte kohaselt pole võlgnik kunagi teinud kulutusi pakutavate teenuste osutamiseks vajalike vahendite ostmiseks ega kandnud ka muid kulutusi. OÜ „Sonic Software“ pangakonto väljavõttest nähtuvalt tasus võlgnik makse ebaregulaarselt ja väiksemas summas, kui makse deklareeriti. Eeltoodu viitab sellele, et osaühingu asutamise eesmärgiks võis olla OÜ „Smartlink“ töölepingute üleandmine OÜ-le „Sonic Software“ ja seeläbi OÜ „Smartlink“ maksukoormuse vähendamine, mis põhjustas aga OÜ „Sonic Software“ maksejõuetuse. Ettevõtte töötajatele tehtud väljamaksete analüüsimise käigus ilmnes, et jaanuaris 2011.a. tehti väljamakseid 18 töötajale, kellest enamik on sellele eelneval perioodil saanud väljamakseid osaühingutest „Blue Technologies“, „Vennrok Group“, „Jerrawa Group“ või „Smartlink“. OÜ „Vennrok Group“(endine OÜ „Smartlink Group“) juhatuse liikmeteks olid kuni 27.05.2010.a. M.Kangur, H.Põder ja P.Pappel. 10.11.2011.a. seisuga on äriühingu maksuvõlg kokku 53 208,12 eurot, mis on kujunenud M.Kanguri, H.Põdra ja P.Pappeli juhatuse liikmeks olemise ajal tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispenisoni makse ja töötuskindlustusmakse deklaratsioonidel ning käibemaksudeklaratsioonidel deklareeritud maksukohustuste tasumata jätmise tulemusena. OÜ „Blue Technologies“ juhatuse liikmeks on Läti elanik Iveta Kapeniece ning osaühingul on 10.11.2011.a. seisuga maksuvõlg 107 302,10 eurot, mis tekkis perioodil mai-detsember 2010.a., kui deklareeriti väljamakseid endistele OÜ „Sonic Software“ töötajatele. Maksuhalduril on põhjendatud kahtlus, et OÜ „Blue Technologies“ äritegevust juhtisid tegelikult M.Kangur, H.Põder ja P.Pappel. Ettevõtte endise töötaja A. S. kinnitusel sõlmis temaga töölepingu P.Pappel ning palga väljamakseid teeb igakuiselt M.Kangur. OÜ „Jerrawa Group“ juhatuse liikmeks kuni 21.05.2010.a. oli M.Kangur, peale seda on juhatuse liikmeks Läti elanik. Äriühingu maksuvõlg 10 433,67 eurot on kujunenud perioodil, kui deklareeriti väljamakseid endistele OÜ „Sonic Software“ töötajatele. 7.12.2010.a. korraldusega nr 12.2-3/8218 alustas maksuhaldur kontrolli OÜ-s „Vennrok Group“ ning 21.04.2010.a. korraldusega nr 12.2-3/3407-1 OÜ-s „Smartlink“, kontrollimaks äriühingute käibemaksu, töötasult või muudelt töötajatele tehtud väljamaksetelt arvestatud ja kinnipeetud tulu- ja sotsiaalmaksu ning kogumispensioni- ja töötuskindlustusmakse arvestamise ja tasumise õigsust perioodil oktoober 2009.a. - märts 2010.a. Läbiviidud kontrollimenetluste ja ajutise pankrotihalduri aruande põhjal on maksuhalduril põhjendatud kahtlus, et P.Pappel on OÜ „Sonic Software“ juhatuse liikmena korraldanud äriühingu majandustegevust viisil, mille eesmärgiks on maksude tasumisest kõrvalehoidumine. Ettevõtet on kasutatud eesmärgiga jätta maksmata OÜ „Smartlink“ töötajatele tehtavatelt väljamaksetelt deklareeritavad maksud. Samal eesmärgil on kasutatud ka osaühinguid „Blue Technologies“, „Vennrok Group“ ja „Jerrawa Group“. P.Pappel on kasutanud OÜ-d „Sonic Software“ eesmärgiga vähendada OÜ „Smartlink“ kohustusi ja sel põhjusel deklareerinud OÜ „Sonic Software“ maksukohustusena tegelikult OÜ „Smartlink“ ettevõtluses töötajatele tehtavatelt väljamaksetelt tekkinud maksukohustused. P.Pappel on tahtlikult põhjustanud OÜ „Sonic Software“ maksuvõla tekke ja maksukohustuste täitmata jätmise. Taotleja on algatanud P.Pappeli suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine MKS § 40 alusel. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur P.Pappeli vastu nõude tasuda OÜ „Sonic Software“ maksuvõlg, mis moodustab kokku 75 009,56 eurot. Taotlejal on põhjendatud alus väita, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel asub 2 P.Pappel haldusakti sundtäitmise vältimiseks võõrandama või muul viisil käsutama isiklikku vara. 11.10.2011.a esitas maksuhaldur Harju Maakohtule taotluse OÜ „Sonic Software“ äriregistrist kustutamise tähtaja pikendamiseks, viidates maksumenetluse alustamisele, millee järel võõrandas P.Pappel 21.10.2011.a talle kuulunud kahe kinnisasja kaasomandi osad. Kinnistusraamatu andmetel on P.Pappeli omanduses: registriosa nr xxxxxxx, elamu- ja maatulundusmaa, xxxxxxxxxxxx, pindalaga 2 483 m
- Registriosal võõrandamise keelumärked puuduvad. Kinnistule on seatud hüpoteegid AS „Swedbank“ kasuks kokku summas 2 976 000 kr(190 201,07 eurot). Ülaltoodu alusel ja arvestades maksumenetluses tuvastatud asjaolusid ning võimaliku kohtumenetluse pikkust, on taotleja arvates vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. KOHTU PÕHJENDUSED Maksuhalduri taotlus on põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. MKS § 1361 lg 1 kehtestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS §-s 130 lg 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda nende sooritamiseks kohtutäituri poole, kui nimetatud toimingute sooritamine pole asjas võimalik või poleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Sellise taotluse rahuldamine eeldab, et: 1)maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine; 2)on olemas põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus leiab, et MKS §-s 1361 lg 1 kasutatud mõiste „maksude tasumise õigsuse kontrollimine“ hõlmab ka menetlust, mille eesmärk on teha vastutusotsus MKS § 40 lg 1 alusel, mis sätestab, et seaduslik esindaja, kes rikub tahtlikult või raskest hooletusest MKS §-s 8 nimetatud kohustusi, vastutab selle tõttu tekkinud maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega. MKS §-s 1361 lg 1 nimetatud loa andmisel ei kontrolli kohus üksikasjalikult, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus või vastutusotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse või vastutusotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik alles pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. Kõnealuse loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Käsitletava taotluse esitamisega loa saamiseks võimaliku tulevase vastutusotsuse adressaadi vara suhtes vastutusotsuse täitmist tagavate meetmete võtmiseks on taotleja alustanud P.Pappeli suhtes maksumenetlust, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine. Taotluse rahuldamiseks poleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Praegusel juhul on maksuhaldur kinnitanud, et toimetab maksumenetlust, mille eesmärk on teha vastutusotsus OÜ „Sonic Software“ juhatuse liikmele P.Pappelile ning põhjendanud oma väidet, et kõnealune isik vastutab MKS § 40 lg 1 alusel OÜ „Sonic Software“ maksuvõla eest. Kohtu hinnangul on usutav, et P.Pappel võib tema suhtes toimetatavast vastutusotsuse menetlusest teada saades hakata oma vara võõrandama selliselt, et vastutusotsuse tegemise korral poleks ka vastutusotsuse sundtäitmine võimalik. Selle vältimiseks on vajalik anda maksuhaldurile luba võimaliku tulevase vastutusotsuse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks enne kohustuse kindlaksmääramist vastutusotsusega. Taotlusest nähtuvalt on OÜ „Sonic Software“ maksuvõla suuruseks 75 009,56 eurot. Vastutusotsusega esitab maksuhaldur solidaarse nõude P.Pappeli vastu tasuda OÜ „Sonic Software“ maksuvõlg 75 009,56 ning taotleb hüpoteegi seadmist P.Pappeli varale summas 97 512,43 eurot. 3 Eeltoodud põhjustel rahuldab kohus taotluse ja annab loa hüpoteegi seadmise taotlemiseks. Vastavalt HKMS §-le 29 lg 3 esitab isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustakse, seletuse seaduses sätestatud juhtudel. Isikuteks, kelle suhtes loa andmist taotletakse, on isikud, kelle varale taotleb maksuhaldur hüpoteegi seadmist. Neilt isikutelt arvamuse küsimist seadus ette ei näe. HKMS § 30 lg 2 p 2 kohaselt on isikul, kelle suhtes haldustoiminguks luba anti, õigus haldustoiminguks loa andmise määruse peale määruskaebus esitada vaid juhul, kui tal oli õigus esitada taotluse kohta seletus vastavalt HKMS §-le 29 lg
- See tähendab, et praegusel juhul on määruskaebuse esitamise õigus üksnes Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse juhatajal. Kohtunik: D.Maastik 4