3-11-1881/8

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-11-1881 Määruse kuupäev

1. oktoober 2011 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi A. Bi kaebus Viru Vangla 29.06.2011 vaideotsuse nr 6-12/237 tühistamiseks ja prillide väljastamise kohta ettekirjutuse tegemiseks Resolutsioon
2. Jätta A. Bi kaebuses sisalduv tühistamisnõue läbi vaatamata ja lõpetada tema kohustamisnõude menetlemine.
3. Määrus saata vene keelde tõlgituna kaebajale teadmiseks. Edasikaebamise kord Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebus tuleb esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 30 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
4. A. B on esitanud Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja kaebuse, milles ta palub tühistada Viru Vanglas 29.06.2011 tehtud vaideotsus nr 6-12/237 ning kohustada vanglat väljastama talle riigi kulul lugemisprillid. KOHTU PÕHJENDUSED
5. Halduskohtumenetluse seadustiku § 3 lg 1 järgi kuulub halduskohtu pädevusse ainult avalikõiguslikke haldusülesandeid täitva asutuse või ametiisiku toimingu õiguspärasuse kontrollimine ning avalik õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamine. Sama seadustiku § 4 lg 1 kohaselt on toiminguks, mille peale võib kalduskohtusse kaevata, üksnes avalik-õiguslikke ülesandeid täitva asutuse, ametniku või muu isiku tegevus, tegevusetus või viivitus avalik-õiguslikus suhtes. Riigikohtu halduskolleegium on lahendis nr 3-3-1-69-10 leidnud, et tervishoiuteenuse osutamine või sellest keeldumine on eraõiguslik suhe, mida reguleerivad võlaõigusseadus ning vastavad valdkonnaseadused. Vangistusseaduse § 49 lg 1 ja § 52 lg 1 kohaselt osutatakse tervishoiuteenused vanglas tervishoiuteenuste korraldamise seaduse eriarstiabi osutamist reguleerivatele sätete alusel. Kuigi tervishoiutöötaja on üldjuhul vangla koosseisuline teenistuja, ei muuda see tema tegevust avalik-õiguslikuks, sest tervishoiuteenuse osutamisel tegutseb ta kutseala esindajana ega täida avalik-õiguslikke ülesandeid. Vabariigi Valitsuse 19.12.2003 määruse nr 330 „Vangistusseaduse alusel osutatavate tervishoiuteenuste ning nende osutamiseks vajalike ravimite ja meditsiiniliste abivahendite soetamise riigieelarvest rahastamise maht, tingimused ja kord“ § 3 lg 2 kehtestatu kohaselt otsustab riigi poolt rahastatava meditsiinilise abivahendi vajalikkuse üle vangla volitatud tervishoiutöötaja. Kuna ka prillid on meditsiinilised abivahendid, on tegemist tervishoiuteenusega, mille osutamise või osutamata jätmise õiguspärasuse kontrollimine ei ole halduskohtu pädevuses.
6. Halduskohtumenetluse seadustiku § 23 lg 3 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse läbi vaatamata jätta, kui selle esitajal ei saa ilmselgelt olla kohtusse pöördumise õigust. Riigikohtu halduskolleegiumi lahendi nr 3-3-1-20-10 kohaselt saab nimetatud alust kohaldada ka juhtudel, kui kaebus on ilmselgelt perspektiivitu ning selgitanud, et selle all tuleb mõista olukorda, kui esitatud kaebuse abil ei saa kaebaja poolt soovitud eesmärki saavutada. Haldusmenetluse seaduse § 87 lg 2 p 3 võimaldab vaideotsuse vaidlustamist vaid juhul, kui sellega on rikutud isiku õigusi vaidemenetluse esemest sõltumatult. A. B on küll märkinud oma kaebusesse vaideotsuse tühistamise nõude, kuid pole selle suhtes esitanud ühtegi vaide esemest mittetulenevat väidet. Kaebusest nähtub üheselt, et tema tegelikuks eesmärgiks on lugemisprillide saamine riigi kulul, vaideotsus iseseisvalt tema õigusi ei riku ning selle tühistamine ei saa talle mingeid positiivseid tagajärgi kaasa tuua.
7. Eeltoodu kohaselt ei ole Tartu Halduskohtul õigust A. Bi kaebust lahendada ning ta peab selle vaideotsuse tühistamise nõude osas halduskohtumenetluse seadustiku § 23 lg 3 p 1 alusel tagastama ja muus osas menetluse sama seadustiku § 24 lg 1 p 1 nimetatud alusel lõpetama. Viru Vangla tervishoiutöötajate tegevust on kaebajal võimalik vaidlustada Viru Maakohtus. Raili Randlane Kohtunik