3-11-2698/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Esialgse õiguskaitse taotluse läbivaatamise kohta Kohtuasja number 3-11-2698 Määruse kuupäev

1. november 2011 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi OÜ BitBoard esialgse õiguskaitse taotlus peatamaks Jõgeva Linnavalitsuse 07.11.2011 korralduse nr 398 täitmine Asja läbivaatamise kuupäev
2. november 2011 kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebe kord
3. Jätta OÜ BitBoard taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks rahuldamata.
4. Määruse ärakiri saata taotluse esitajale ja Jõgeva Linnavalitsusele. Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul, arvates määruse kättetoimetamisest. Asjaolud
5. 21.11.2011 saabus Tartu Halduskohtusse OÜ BitBoard taotlus esialgse õiguskaitse kohaldamiseks. OÜ BitBoard palub peatada Jõgeva Linnavalitsuse 07.11.2011 korralduse nr 398 „Suur tn 24 kinnistu võõrandamine avalikul kirjalikul enampakkumisel“ täitmine kuniks Jõgeva Linnavalitsus vaatab läbi OÜ BitBoard poolt esitatud vaide Jõgeva Linnavalitsuse 31.10.2011 korralduse nr 387 peale või vaide rahuldamata jätmise korral kuni võimaliku kohtumenetluse lõppemiseni. Jõgeva Linnavalitsuse 31.10.2011 korralduse nr 387 punktiga 1 jäeti kinnitamata Suur tn 24 kinnistu võõrandamiseks peetud läbirääkimiste tulemused, kuna OÜ Merineitsi ja OÜ BitBoard poolt 24.10.2011 esitatud hinnapakkumised olid märkimisväärselt väiksemad Jõgeva Linnavalitsuse 29.08.2011 korraldusega nr 298 „Suur tn 24 kinnistu võõrandamine avalikul kirjalikul enampakkumisel“ kehtestatud alghinnast, milleks oli 76 000 eurot. Jõgeva Linnavalitsuse 07.11.2011 korraldusega nr 398 otsustati viia läbi kinnistu Suur tn 24 võõrandamine avaliku kirjaliku enampakkumise teel alghinnaga 75 000 eurot. Suur tn 24 kinnistu võõrandamise avaliku kirjaliku enampakkumise tingimuste kohaselt peavad pakkumised laekuma hiljemalt 24.11.2011 kell 14.
6. Enampakkumise tulemused kinnitab Jõgeva Linnavalitsus 10 tööpäeva jooksul arvates enampakkumisele järgnevast päevast. Müügileping sõlmitakse 1 kuu jooksul peale enampakkumisele järgnevast päevast. 1 OÜ BitBoard on esitanud 15.11.2011 vaide Jõgeva Linnavalitsusele 31.10.2011 korralduse nr 387 kehtetuks tunnistamiseks ning haldusmenetluse seaduse § 81 alusel taotluse Suur tn 24 kinnistu müügiprotsessi peatamiseks. Jõgeva Linnavalitsus vastas 16.11.2011 OÜ-le BitBoard, et järgmine linnavalitsuse istung toimub 24.11.2011, kuna ajavahemikus 2123.11.2011 viibivad kaks linnavalitsuse liiget välislähetuses. Nimetatud põhjusel ei ole võimalik linnavalitsusel edastada seisukohta 07.11.2011 korralduse nr 398 täitmise peatamise osas. OÜ BitBoard leiab, et 31.10.2011 korraldus nr 387 tuleb tunnistada Jõgeva Linnavalitsuse poolt vaidemenetluse korras kehtetuks ning kinnitada Suur tn 24 võõrandamiseks peetud läbirääkimiste tulemused või vaide rahuldamata jätmisel tuleb pöörduda halduskohtusse. Nimetatud menetluses vaide või kaebuse rahuldamise korral otsuse täitmise võimalikkuse tagamiseks on vajalik Jõgeva Linnavalitsuse 07.11.2011 korralduse nr 398 täitmise peatamine. Nähtuvalt e-riigikassast on OÜ BitBoard tasunud 18.11.2011 riigilõivu kaebuse eest 15,97 eurot ja esialgse õiguskaitse taotluse eest 12,78 eurot. Esimese astme kohtu seisukoht
7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 122 lg 1 kohaselt esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks võib taotluse esitada koos kaebusega või pärast kaebuse või kohustuslikus kohtueelses menetluses vaide esitamist. OÜ BitBoard on esitanud 15.11.2011 Jõgeva Linnavalitsusele vaide Jõgeva Linnavalitsuse 31.10.2011 korralduse nr 387 kehtetuks tunnistamiseks. Viimati nimetatud korralduse vaidlustamiseks ei ole seejuures ette nähtud enne halduskohtusse pöördumist kohustuslikku kohtueelset menetlust. Halduskohtule on OÜ BitBoard esitanud üksnes esialgse õiguskaitse taotluse Jõgeva Linnavalitsuse 07.11.2011 korralduse nr 398 täitmise peatamiseks. Kaebust OÜ BitBoard kohtule antud hetkel esitanud ei ole. Kohus selgitab, et tulenevalt HKMS § 122 lg-st 1 ei ole võimalik esialgse õiguskaitse taotlust esitada ilma kaebuse esitamiseta olukorras, kui vaie on esitatud kohtueelses menetluses, mis ei ole kohustuslik. Käesoleva esialgse õiguskaitse taotluse läbivaatamisel ei oma tähtsust ka asjaolu, et OÜ-l BitBoard on kavatsus halduskohtusse pöörduda siis, kui Jõgeva Linnavalitsus jätab tema vaide rahuldamata. Kohus selgitab, et OÜ-l BitBoard on võimalik ilma eelneva vaidemenetluse läbimiseta pöörduda otse 31.10.2011 korralduse nr 387 vaidlustamiseks halduskohtusse ning esitada koos kaebusega või pärast kaebuse esitamist esialgse õiguskaitse taotlus. Ühtlasi selgitab kohus, et HKMS § 121 lg 3 kohaselt võib halduskohus kohaldada esialgse õiguskaitse abinõusid ainult vaidlustatava haldusakti suhtes. Seega juhul, kui OÜ BitBoard soovib 07.11.2011 korralduse nr 398 täitmise peatamist, tuleks OÜ-l BitBoard vaidlustada kohtus ka viimati nimetatud korraldust. Seega eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et OÜ BitBoard esialgse õiguskaitse taotlus tuleb jätta rahuldamata, kuivõrd selle esitamine ei ole käesoleval juhul ilma kaebuse esitamiseta HKMS § 122 lg 1 kohaselt lubatav. 2
8. Nähtuvalt e-riigikassast on OÜ BitBoard 18.11.2011 tasunud riigilõivu kaebuselt 15,97 eurot ja esialgse õiguskaitse taotluselt 12,78 eurot. Kaebust OÜ BitBoard käesoleval juhul esitanud ei ole, mistõttu on OÜ BitBoard tasunud riigilõivu ettenähtust rohkem 15,97 eurot. HKMS § 84 lg 4 p 1 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse enam tasutud osas, kui riigilõivu on tasutud ettenähtust rohkem. Riigilõivuseaduse § 12 lg 1 kohaselt riigilõivu tasunud isikul on õigus taotleda riigilõivu võtjalt riigilõivu tagastamist käesoleva seaduse § 15 alusel. Riigilõivu tagastamise nõue lõpeb kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal riigilõiv tasuti. Kohus selgitab, et OÜ-l BitBoard on võimalik taotleda enammakstud osas riigilõivu tagastamist kohtule vastava taotluse esitamisel või juhul kui OÜ BitBoard soovib esitada halduskohtule kaebust, võib OÜ BitBoard jätta riigilõivu summas 15,97 eurot esitatava kaebuse katteks. Eda Muts kohtunik 3