MÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord Tallinna Halduskohus Monika Laatsit 9. september 2011. a, Tallinn 3-11-2170 Maksu- ja To

§ 130

lg 1 p-de 3 ja 51 alusel Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu): 1.1 hüpoteekide seadmist Urmas Koorits (isikukood xxxxxxxxxxx) nimele kinnistusraamatusse kantud järgmistele kinnisasjadele: 1.1.1 registriosa nr xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx; summas 10 042 (kümme tuhat nelikümmend kaks) eurot ja 39 (kolmkümmend üheksa) senti; 1.1.2 registriosa nr xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx; summas 10 042 (kümme tuhat nelikümmend kaks) eurot ja 39 (kolmkümmend üheksa) senti; 1.1.3 registriosa nr xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx; summas 10 042 (kümme tuhat nelikümmend kaks) eurot ja 39 (kolmkümmend üheksa) senti; 1.1.4 registriosa nr xxxxxxxxx, xxxxxxxxx; summas 10 042 (kümme tuhat nelikümmend kaks) eurot ja 39 (kolmkümmend üheksa) senti. 1.2 käsutamise keelumärgete kandmist Urmas Koorits (isikukood xxxxxxxxx) nimele liiklusregistrisse kantud järgmistele sõidukitele: 1.2.1 Porsche 911 Carrera 4, registreerimismärgiga nr xxxxxx; 1.2.2 Honda CB 450SC, registreerimismärgiga xxxx; 1.2.3 Volkswagen Passat Variant, registreerimismärgiga xxxxxx; 2. Saata määrus Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskusele. Taotluse esitaja võib esitada määruse peale määruskaebuse 10 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. Määruskaebus tuleb esitada Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu (HKMS § 30 lg 2 ja § 471). 1

) § 1361 lg 1 alusel taotluse, milles palub anda luba Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu) hüpoteegi seadmiseks Urmas Kooritsa nimele kinnistusraamatusse kantud järgmistele kinnistutele: 1) registriosa nr xxxxxx, xxxxxx; 2) registriosa nr xxxxx, xxxxxxxx; 3) registriosa nr xxxxxxx, xxxxxxxxxxx; 4) registriosa nr xxxxxxx xxxxxxxxx. Samuti taotleb maksuhaldur käsutamise keelumärgete kandmist Urmas Kooritsa nimel liiklusregistrisse kantud järgmistele sõidukitele: 1) Porsche 911 Carrera 4, registreerimismärgiga nr xxxxxx; 2) Honda CB 450SC, registreerimismärgiga xxxxx; 3) Volkswagen Passat Variant, registreerimismärgiga xxxxxx. Maksuhaldur põhjendab taotlust järgmiselt. AS Gerd Tartu (registrikood 10172452) registreeriti äriregistris

1. jaanuaril
2. a ning äriühingu põhitegevusalaks oli enda või renditud kinnisvara üürileandmine ja käitus. AS Gerd Tartu kohustused maksuhalduri ees koosnevad äriühingu poolt deklareeritud maksusummadest ning tasumata maksukohustustelt arvestatud intressist. Seisuga
3. september
4. a on AS Gerd Tartu maksuvõlg kokku 54 831,65 eurot, millest põhivõlg on 45 544,41 eurot ning intressivõlg 9287,24 eurot. Maksuhaldur on AS-le Gerd Tartu koostanud kolmel korral maksuvõla tasumise korraldusi koos sundtäitmise hoiatusega:
5. septembril
6. a korraldus nr 13-11/14812 maksuvõla 5731,60 euro tasumiseks,
7. septembril
8. a korraldus nr 13-11/34972 maksuvõla 23 730,14 euro tasumiseks ning
9. septembril korraldus nr 13-11/36275 maksuvõla 10 707,82 euro tasumiseks. Kuna AS Gerd Tartu nimetatud korraldustega nõutud maksuvõlgasid vabatahtlikult ei tasunud, arestis maksuhaldur AS Gerd Tartu arvelduskontod erinevates pankades
10. septembri
11. a korraldusega nr 13-2.7/196532 5731,60 euro ulatuses ja
12. oktoobri
13. a korraldusega nr 132.7/222260 23 730,14 euro ulatuses ning esitas
14. novembril
15. a avaldused nr 13-5/3034-1, nr 13-5/3034-2 ja nr 13-5/3034-3 täitemenetluse alustamiseks kohtutäitur Jane Rumjantsevale maksuvõla tasumise korralduste alusel mittetasutud summade sissenõudmiseks. Maksuhalduri ja kohtutäituri poolt läbi viidud täitetoimingute tulemusel AS Gerd Tartu maksuvõlga sisse nõuda ei ole õnnestunud. Pankadelt saadud teabe kohaselt puuduvad AS Gerd Tartu arveldusarvetel piisavad rahalised vahendid maksukohustuse täitmiseks. Samuti on tuvastamist leidnud, et äriühingul puudub igasugune registervara, mille arvelt maksukohustust likvideerida. AS Gerd Tartu juhatuse liikmeks oli perioodil
16. jaanuar 1997 –
17. september
18. a Urmas Koorits (isikukood xxxxxxxxxx). Kontrolli käigus on maksuhaldur tuvastanud, et Urmas Kooritsa juhatuse liikmeks olemise ajal on AS Gerd Tartu võõrandanud kinnisvara kolmandatele isikutele, sh Saareline Invest OÜ-le (juhatuse liige Urmas Koorits), kelle vastu on AS-l Gerd Tartu kinnistu müügilepingust tulenev pikaajaline nõue summas 568 813,67 eurot, mille tasumise tähtajaks
19. september
20. a. Samuti on maksuhaldur tuvastanud Urmas Kooritsa poolt enne AS Gerd Tartu juhatuse liikme kohalt tagasiastumist dividendiväljamaksetelt (88 255,66 eurot) tulumaksu deklareerimist (23 460,37 eurot) ning selle tasumata jätmist. Maksuhaldur leiab, et Urmas Koorits ei ole põhjendamatult pika tagasimakseajaga kinnistut müües (ilma tagatist saamata) ning dividendiväljamaksetelt deklareeritud maksukohustust eirates käitunud AS Gerd Tartu majandushuve silmas pidades. Urmas Kooritsa käitumine AS Gerd Tartu juhatuse liikmena on toonud kaasa äriühingu maksejõuetuks muutumise ning võimetuse tasuda maksuvõlgasid. Äriregistri teabesüsteemist nähtuvalt on Urmas Koorits AS-l Gerd Tartu maksuvõlgade tekkides ning maksuvõlgade tasumise kohustusest kõrvalehoidmise eesmärgil end taandanud juhatuse liikme kohalt ning võõrandanud äriühingu aktsiad OÜ-le Süvamenetlus (registrikood 11792754). AS Gerd Tartu juhatuse liikme kohustusi on pärast Urmas Kooritsa tagasiastumist asunud täitma Kalev Sakjas (isikukood xxxxxxxxxxx), kes on kantud Maksu- ja Tolliameti variisikute 2

§ 96

lg-st 1 tulenevalt teeb maksuhaldur maksuvõla sissenõudmiseks vastutusotsuse kolmandale isikule, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja kohustuste täitmise eest. Seaduslikule esindajale võib sama paragrahvi lg 5 kohaselt vastutusotsuse teha alles siis, kui maksumaksja suhtes on alustatud sissenõudmist

§ 130

lg 1 p-s 6 sätestatud viisil ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui maksumaksjale või maksu kinnipidajale on välja kuulutatud pankrot. AS Gerd Tartu suhtes on maksuhaldur täitetoimingute tegemist alustanud juba 16. septembril 2010. a, millest tulenevalt on tingimused Urmas Kooritsa suhtes maksumenetluse läbiviimiseks täidetud.

§ 40

lg 1 kohaselt vastutab seaduslik esindaja maksuvõla eest solidaarselt maksukohustuslasega, kui ta on tahtlikult või raskest hooletusest rikkunud

§-s 8 nimetatud kohustusi. Maksuhaldur on algatanud AS Gerd Tartu endise juhatuse liikme Urmas Kooritsa suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine

§ 40alusel.

Vastutusotsusega esitab maksuhaldur Urmas Kooritsale nõude tasuda AS Gerd Tartu maksuvõlg 40 169,56 eurot (saldo seisuga 10. september 2010). Arvestades Urmas Kooritsa käitumist AS Gerd Tartu juhatuse liikmena, sh tema teadlikku tegevust äriühingu maksude tasumise kohustuste kõrvalehoidmisel, on maksuhaldur seisukohal, et isik võib ka edaspidi asuda enda nimel olevat vara võõrandama, muutes sellega maksusumma sissenõudmise võimatuks. Kinnistusraamatu elektroonilise andmebaasi kohaselt on Urmas Kooritsa omandis järgmised kinnistud: 1) registriosa nr xxxxx, xxxxxxx (hüpoteek AS SEB Pank kasuks summas 31 955,82 eurot, hüpoteek Jodler Invest OÜ kasuks summas 191 734,95 eurot); 2) registriosa nr xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx (hüpoteek AS SEB Pank kasuks summas 31 955,82 eurot, hüpoteek Jodler Invest OÜ kasuks summas 191 734,95 eurot); 3) registriosa nr xxxxxxxxx, , xxxxxxxxxx (hüpoteek Jodler Invest OÜ kasuks summas 191 734,95 eurot); 4) registriosa nr xxxxxxxx, , xxxxxxxxxxx (hüpoteek Jodler Invest OÜ kasuks summas 191 734,95 eurot). Liiklusregisri kohaselt kuuluvad Urmas Kooritsale sõidukid: 1) Porsche 911 Carrera 4, registreerimismärgiga xxxxxx; 2) Honda CB 450SC, registreerimismärgiga xxxx 3) Volkswagen Passat Variant, registreerimismärgiga xxxxxx. Maksuhaldur on esitanud taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks kogu eelpool nimetatud registervara osas. Ülaltoodu alusel ning arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Tulenevalt

§ 136

¹ lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui Urmas Koorits on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt suuruses 52 220,42 eurot (40 169,56 eurot + 30% võimalike täitekulude jaoks), valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetletule.

§ 136

¹ lg 3 kohaselt juhul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. KOHTU PÕHJENDUSED 2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 29 lg 1 kohaselt seadusega sätestatud juhtudel annab ja pikendab halduskohtunik loa haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks (annab loa haldustoiminguks). HKMS § 29 lg 2 kohaselt taotluse või avalduse loa 3

§ 1361

ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna antud juhul seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 3.

§ 1361

lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui käesoleva seaduse § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik.

§ 130

lg-s 1 sätestatud täitetoimingutena võib maksuhaldur muu hulgas taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale (p 51) ja sõiduvahendi käsutamise keelumärke kandmist (p 3).

§ 1361

lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 4. Kohus leiab, et taotlus kajastab

§ 1361lg-s 2 loetletud andmeid ning maksuhaldur on taotlust põhistanud.

Taotluse kohaselt on AS Gerd Tartu maksuvõlg

1. septembri
2. a seisuga 54 831,65 eurot. Maksuhalduri väidete õigsust eeldades ei ole AS Gerd Tartu maksukohustust vabatahtlikult täitnud ja maksuhaldur on alustanud võla sissenõudmist

§ 130lg 1 p-s 6 sätestatud viisil.

Äriühingul ei ole pangakontodel raha ega registervara ning maksuvõla sissenõudmine AS-lt Gerd Tartu on seetõttu jäänud tulemuseta. Urmas Koorits oli AS-l Gerd Tartu maksuvõlgade tekkimise ajal äriühingu juhatuse liige. PMTK on alustanud Urmas Kooritsa suhtes maksumenetlust vastutusotsuse koostamiseks, et nõuda temalt AS Gerd Tartu maksuvõla tasumist 40 169,56 euro ulatuses. Taotluses on põhjendatud, miks maksuhalduri arvates on juhatuse liige oma

§-s 8 ja muudes õigusaktides sätestatud kohustusi rikkunud. Kohus jagab maksuhalduri taotluses toodud kahtlust, et haldustoiminguks loa andmata jätmisel võib Urmas Koorits asuda isiklikku vara võimaliku sundtäitmise vältimiseks võõrandama ja see võib vastutusotsuse täitmist oluliselt raskendada. Sellele viitab isiku käitumine AS Gerd Tartu juhatuse liikmena, mida maksuhaldur on kirjeldanud ka taotluses. Maksuhaldur on näinud taotluses ette võimaluse täitetoimingu lõpetamiseks tagatise esitamisel. Kohus nõustub maksuhalduri seisukohaga, et arvestades Urmas Kooritsale kuuluva kinnisvara kaetust hüpoteekidega, sõidukite ehitusaastaid ja vastutusotsusega sissenõutava maksuvõla suurust, on proportsionaalne täitmist tagavate toimingute sooritamine kogu isikule kuuluva registervara suhtes. 5. Lähtuvalt eeltoodust ja arvestades maksuhalduri põhjendusi ning taotlusele lisatud tõendeid rahuldab kohus maksuhalduri taotluse. 4