3-11-2362/13

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-11-2362 Otsuse kuupäev 30.11.2011 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Slava Baikov´i tuvastamiskaebus avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemiseks (soodustingimustel pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks) Asja läbivaatamise kuupäev 14.11.2011 Istungil osalenud isikud Avalduse esitaja Slava Baikov; Avalduse esitaja esindaja advokaat Eve Laine; Kaasatud isiku Sotsiaalkindlustusameti esindaja Silvia Azojan. Rahuldada avaldus. Tuvastada, et Slava Baikov töötas Järvselja Õppe-ja Katsemetskonnas (endise nimega EPA Järvselja Õppe-ja Katsemajand) perioodil 17.02.

1. a – 08.05.
2. a iga aasta oktoobrist aprillini raietöölisena täistööajaga ja see aeg annab soodustingimustel pensioniõigusliku staaži nimekirja nr 2 järgi. Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Apellatsioonkaebuse esitamise viimaseks päevaks on 30.12.
3. a. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Resolutsioon Edasikaebamise kord ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Slava Baikov esitas 24.05.
4. a Lõuna Pensioniameti Tartu büroole avalduse soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimuste tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 2 XII peatüki kood 13378 alusel, kui isik, kes on töötanud raietöölisena. Pensioniametile esitatud dokumentidega ei olnud tõendatud S. Baikovi töötamine Järvselja Õppeja Katsemetskonnas ajavahemikus 17.02.
5. a – 08.05.
6. a täistööpäeva ulatuses. Tööraamatus on avaldaja nimeks Vjatšeslav Boikov, töölepingutes aga Vjatšeslav Baikov. Slava Baikovil puudub dokument nime muutmise kohta. Tulenevalt eeltoodust teavitas Lõuna Pensioniameti Tartu büroo klienditeenindus 17.06.
7. a kaebajat, et tal on töötamise tõestamiseks raietöölisena metsavarumisel terve tööpäeva ulatuses õigus pöörduda kohtusse. Kaebajale on pension määramata. 04.10.
8. a saabus Tartu Halduskohtusse Slava Baikovi esindaja advokaat Eve Laine tuvastamiskaebus avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemiseks (soodustingimustel pensioniõigusliku staaži tuvastamiseks). AVALDUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse § 1 p 2 alusel on õigus soodustingimustel vanaduspensionile isikul, kellel on vähemalt 25-aastane pensioniõiguslik või pensionikindlustusstaaž, millest vähemalt 12 aastat ja kuus kuud on töötatud nimekirjas nr 2 loetletud töödel. Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka ei arvata selles paragrahvis nimetatud töödel osalise tööajaga töötamise aega. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse § 4 kohaselt soodustingimustel vanaduspensioni määratakse ja makstakse pärast sellele pensionile õigust andvatel tootmisaladel, kutsealadel ja ametikohtadel töötamise lõpetamist. Eelnimetatud tingimuste olemasolu korral on isikul õigus pensionile viis aastat enne riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 7 lõigetes 1 või 2 sätestatud vanusesse jõudmist. Vabariigi Valitsuse 16.07.
9. a määrusega nr 6 on kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 XII peatüki „Metsavarumine, tselluloosi-, paberi- ja puidutööstus“ p 1 „Metsavarumine“ alusel omab õigust soodustingimustel vanaduspensionile raietööline (kood 13378). RPKS § 7 lg 1 p 1 järgi on vanaduspensionile õigus 63-aastaseks saanud isikul. Õigus soodustingimustel vanaduspensionile tekib isikul 5 aastat varem, s.o 58 aasta vanuses. Slava Baikov on sündinud 22.05.
10. a ja seega on ta 58 aasta vanune. Tööraamatu kannetega 11, 12 ja 13 on tõendatud S. Baikovi staaž raietöölisena 8 aastat 2 kuud ja 9 päeva. Tööraamatu kannete 14-17 alusel on avaldaja töötanud EPA Järvselja Õppe-ja Katsemajandis. Tööraamatu kande nr 14 kohaselt on avaldaja võetud ajutiselt tööle raietöölisena 17.
11. – 17.04.
12. a; kande nr 15 kohaselt on lähtudes töötulemustest loetud alaliseks tööliseks alates 17.04.
13. a; kande nr 16 kohaselt on Järvselja Õppe-ja Katsemajand ümber nimetatud sihtasutuseks Järvselja Õppe-ja Katsemetskonnaks sihtasutuse asutamisotsusega 28.11.
14. a; kande nr 17 kohaselt on tööleping lõpetatud 08.05.
15. a. Järvselja Õppe-ja Katsemetskond kinnitab 26.05.
16. a välja antud tõendiga nr 186, et avaldaja töötas EPMÜ Järvselja Õppe-ja Katsemetskonnas alates 17.02.
17. a, mil ta võeti tööle raietööliseks kuni 17.04.
18. a. 17.02.
19. a direktori käskkirjaga loeti avaldaja metsamajandi alaliseks töötajaks, töö sisuks oli raietöö.
20. aastast on avaldajaga sõlmitud tööleping nr 2, kus on kirjas, et pidevat tööstaaži arvestatakse alates 17.02.
21. a ning tema töö sisuks on raie-ja metsatööd. Tööleping lõpetati 08.05.
22. a töötaja soovil TLS § 79 alusel. Järvselja Õppe-ja Katsemetskonna 16.06.
23. a kirjas nr 191 esitatud kaebaja raietöölisena töötamise detailsest arvestusest nähtub, et kaebaja on aastatel 1986 – 2001 töötanud raietöödel 2 kokku 2670 tööpäeva. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse § 1 viimase lõike sõnastusest ei tulene nõuet, et soodustingimustel vanaduspensionile õigust andval tööl täieliku tööajaga töötamise aeg oleks katkematu, st et sellistel töödel täistööpäevaga töötamise vahele jäävatel perioodidel pensioni taotlev isik ei tohiks teha muid töid. Järvselja Õppe-ja Katsemetskonna poolt koostatud arvestusest järeldub, et kaebaja töötas arvestuses toodud päevadel just nimelt ja ainult erinevate nimetustega raietöödel ja muid töid ei teinud, kuid arvestuses pole märgitud tööpäeva pikkust, mis kinnitaks, et kaebaja töötas raietöödel täistööajaga. Dokumente, millest konkreetselt nähtuks kaebaja iga tööpäeva pikkus, ei ole ka endisel tööandjal võimalik esitada. Tunnistaja ütlustest tuli välja, et töötamisel raietöölisena Järvselja Õppe- ja Katsemetsamajandis oli raietöö põhihooaeg oktoobrist- aprillini. 15 aastat korrutades 7 kuuga, teeb 105 kuud, seega kokku 8,75 aastat. Arvestades S. Baikovi raietöölise staaži, mis on eelnevalt omandatud Kaarepere Metsakatsejaamas (8 aastat 2 kuud ja 9 päeva), siis tuleb raietöölise staaži üle 16 aasta, mis on rohkem kui nõutav 12,5 aastat. Avaldaja esindaja palub kohtul tuvastada, et Slava Baikov on töötanud raietöölisena täistööajaga perioodil 17.02.
24. a - 08.05.
25. a, 7 kuud igal aastal. KAASATUD ISIKU ARVAMUS Pensioniõigusliku staaži tõendamise korra § 28 kohaselt on isikul õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse, kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud. Avaldaja on esitanud oma soodusstaaži tõendamiseks mitmeid dokumente (tööraamat, tööleping jt), kuid antud dokumendid on vormistatud erinevate ees- ja perekonnanimedega isikutele. Dokumente, millest nähtuks, et tegemist on sama isiku töötamist tõendavate dokumentidega, säilinud ei ole. Tunnistaja on andnud veenvaid ütlusi ja Sotsiaalkindlustusamet ei vaidle vastu selle tuvastamisele, et perioodil 17.02.
26. a – 08.05.
27. a oktoobrist aprillini töötas avaldaja raietöölisena täistööajaga. Ka suvel oli ta raietööline, aga see töö ei moodustanud täistööaega. Oktoobrist aprillini oli tegemist ainult raietööga metsas. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja materjalidega ning kaasatud isiku arvamusega ja ära kuulanud avaldaja ning tunnistajad, leiab, et avaldus tuleb rahuldada alljärgnevatel põhjustel. Soodustingimustel vanaduspensioni seaduse § 1 punkt 2 alusel on õigus pensionile viis aastat enne riiklikku pensionikindlustuse seaduse § 7 lõikes 1 sätestatud vanusesse jõudmist isikul, kellel on vähemalt 25-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 12 aastat ja kuus kuud on töötatud tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2 erialadel. Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka ei arvata käesolevas paragrahvis nimetatud töödel osalise tööajaga töötamise aega. Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse § 1 punkt 2 alusel on isikul, kes on töötanud Eesti Vabariigi Valitsuse 16.07.1992.a määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 2, peatükk XII, kood 13378 – raietöölisena, õigus saada soodustingimustel vanaduspensioni. 3 RPKS § 7 lg 1 p 1 järgi on vanaduspensionile õigus 63-aastaseks saanud isikul, soodustingimustel - 58 a vanuselt. Slava Baikov on saanud 58-aastaseks 22.05.
28. a. Tal on vähemalt 25 a üldstaaži ja dokumentaalselt on tõendatud, et ta töötas raietöölisena 8 aastat 2 kuud ja 9 päeva. Avaldaja tööraamatus on alljärgnevad kanded. Kanne nr 14 – 17.02.
29. a EPA Järvselja õppeja katsemajand. Võetud majandisse ajutiselt tööle raietöölisena 17.
30. – 17.04.
31. a. Kanne nr 15 – 11.08.
32. a lähtudes töötulemustest lugeda majandi alaliseks tööliseks arvates 17.02.
33. a. Kanne nr 16 – Järvselja õppe- ja katsemetsamajand ümbernimetatud Sihtasutuseks Järvselja Õppe- ja Katsemetskonnaks. Üleandmise – vastuvõtmise akt 16.02.
34. a. Kanne nr 17 – 08.05.
35. a tööleping lõpetatud. Dokumentaalselt või tunnistajate ütlustega on vaja tuvastada avaldaja raietöölisena töötamise tegelik periood Järvselja Õppe-ja Katsemajandis ja seejärel ümbernimetatud sihtasutuses. Kohtuistungil analüüsis kaasatud isiku esindaja toimikus olevaid dokumente ja tunnistajate ütlusi ja asus seisukohale, et on leidnud tõendamist avaldaja soodustingimustel pensionistaaži ajavahemikul 17.02.
36. a – 08.05.
37. a igal aastal perioodil oktoobrist aprillini, kuna avaldaja faktiliselt töötas ainult sellel perioodil täistööajaga raietöölisena. Kohus leiab, et dokumentaalselt ja tunnistajate ütlustega on tõendatud, et avaldaja töötas ülalnimetatud perioodil igal aastal raietöölisena hooajaliselt oktoobrist aprillini. Pensioniõigusliku staaži tõendamise korra (VV määrus nr 6, 10.01.
38. a) § 28 kohaselt kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud, on pensionitaotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse. Tunnistajad Aare Tuul ja Heiti Puusepp, kes töötasid koos avaldajaga Järvselja Õppe- ja Katsemetskonnas (esimene tunnistaja töötas selles asutuses alates
39. a, teine alates
40. a) seletasid, et Slava Baikov töötas raietöölisena enamus aega, novembrist aprillini tegi ta ainult raietööd metsas. Avaldaja on Slava Baikov, kuid teda nimetati veel Vjatšeslav Baikov, Slavka ja Slavik. Dokumentidega, mis asuvad toimikus (t.l 14, 15, 16-21, Järvselja Õppe-ja Katsemetskonna tõend nr 186, nr 191 ja Baikov Slava raietööde arvestus) ja tunnistajate ütlustega kogumikus on tõendatud, et Slava Baikov töötas raietöölisena Järvselja Õppe-ja Katsemetskonnas (endise nimega EPA Järvselja Õppe-ja Katsemajand) perioodil 17.02.
41. a – 08.05.
42. a iga aasta oktoobrist aprillini. Ülaltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 26 lg 1 p 5, kuulub avaldus rahuldamisele. Tamara Hristoforova kohtunik 4