3-11-2676/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-11-2676 Määruse kuupäev

1. november 2011 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi A,L kaebus Tallinna Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks summas 5000 eurot Asja läbivaatamise kuupäev
2. november 2011 Resolutsioon
3. Tagastada AL kaebus haldusasjas nr 3-11-2676;
4. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale. Kaebus tagastada peale kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud
5. 16.11.2011 saabus Tartu Halduskohtusse A L’u kaebus Tallinna Vangla vastu. A. L palub tunnistada õigusvastaseks Tallinna Vangla tegevusetus tema julgeoleku tagamisel Maardu Haiglas, mistõttu sai võimalikuks füüsiline rünne teise kinnipeetava poolt 16.11.2008 ning nimetatud ründest põhjustatud valu ja kannatuste hüvitamiseks mõista Tallinna Vanglalt välja 2000 eurot ja tänaseni püsiva terviserikke hüvitamiseks 3000 eurot. Kaebuse kohaselt saabus kaebaja 2008.a oktoobris Tallinna Vangla Maardu Haiglasse. Kui kaebaja jäi üksinda kambrisse nr 519, püüdis ta korduvalt nii kontaktisiku kui peaspetsialisti kaudu saada kontakti julgeolekuosakonnaga. Kuna kaebaja on karistatud karistusseadustiku § 141 järgi, siis on tal kõrgendatud oht sattuda teiste kinnipeetavate rünnakute ohvriks ning kaebaja palus tagada talle võimalikult ohutu kambrikaaslane. 14.11.2008 toodi kaebajale kambrikaaslane, kes algatas 16.11.2008 konflikti ning tõukas teda selliselt, et kaebaja kukkus selili reformvoodi metallist otsale ja kaotas saadud löögist teadvuse. Kaebaja leiab, et kuna Tallinna Vangla ei suutnud tagada tema julgeolekut, pidi ta taluma kannatusi ning ta sai kestvad terviserikked neerus ja kopsus. Tallinna Vangla tegevus oli süüline, kuna ta oli korduvalt juhtinud vanglaametnike tähelepanu tema kõrgendatud riskiastmele, ent sellest hoolimata paigutas vangla tema kambrisse isiku, kelle agressiivsus oli hästi teada.
6. Vastuseks kohtu päringule teatas Tallinna Vangla 25.11.2011, et A L ei ole kahjunõudes märgitud asjaoludel Tallinna Vangla poole pöördunud. Kohtu seisukoht 1
7. A. L on palunud kohtul tunnistada õigusvastaseks Tallinna Vangla tegevusetus tema julgeoleku tagamisel Maardu Haiglas, mistõttu sai võimalikuks füüsiline rünne teise kinnipeetava poolt 16.11.2008 ning ühtlasi palub A. L nimetatud ründest põhjustatud valu ja kannatuste hüvitamiseks mõista Tallinna Vanglalt välja 2000 eurot ja tänaseni püsiva terviserikke hüvitamiseks 3000 eurot, ehk kokku 5000 eurot. Seega palub A. L tunnistada õigusvastaseks Tallinna Vangla toiming (käesoleval juhul tegevusetus), mis on tema kahjunõude aluseks olevaks toiminguks. Kohus selgitab, et haldustoimingu õigusvastasus on haldustoiminguga tekitatud kahju hüvitamise üheks koosseisuliseks tingimuseks. Kuivõrd Tallinna Vangla tegevuse õiguspärasusele kaebaja julgeoleku mittetagamisel antakse hinnang kahju hüvitamise kaebuse läbivaatamisel, ei käsitle kohus seda iseseisva nõudena. Tulenevalt eeltoodust käsitleb kohus A. L’u käesolevat kaebust Tallinna Vangla vastu esitatud kahju hüvitamise kaebusena seoses A. L’u julgeoleku tagamata jätmise tulemusel võimalikuks saanud kambrikaaslase ründest põhjustatud valu, kannatuste ning püsiva terviserikkega.
8. Vangistusseadus (VangS) näeb vangla tekitatud kahju hüvitamiseks ette kohustusliku kohtueelse menetluse. Vastavalt VangS § 11 lg-le 8 on kinnipeetaval või vahistatul õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Tallinna Vangla on vastuseks kohtu järelepäringule teatanud, et A. L ei ole vanglale kahju hüvitamise nõuet seoses kaebuses toodud asjaoludel esitanud. Seega, kuna A. L ei ole eelnevalt kahjunõudega vangla poole pöördunud, puudub tal õigus tulenevalt VangS § 11 lg-st 8 pöörduda halduskohtu poole kahjunõudega. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu on käesolev kahju hüvitamise kaebus kohtus lubamatu.
9. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes HKMS § 11 lõige 31 p-st 1 tagastab kohus A L’ule tema kaebuse.
10. Kohus selgitab, et kaebuse esitajal on HKMS § 11 lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast nõuetekohase kohtueelse menetluse läbimist, st. kui Tallinna Vangla on tema kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud või ka juhul, kui kaebaja ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga. Eda Muts kohtunik 2