TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-11-1455 Otsuse kuupäev 21.november 2011 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi Valdo Mitrovskise kaebus Tartu Vangla kohustamiseks lubada kartserikambrisse 24 tundi ööpäevas voodivarustus, avada 1.sektoris E-majas kambrites aknaluugid, paigutada kambris raudtrellid ümber, võimaldada vangla poest taimetoitlasele vajalikke toiduaineid Asja läbivaatamise kuupäev 20.oktoober 2011, menetluskonverents Istungil osalenud isikud Kaebuse esitaja – Valdo Mitrovskis ja vastustaja – Tartu Vangla esindaja Marju Altsaar Resolutsioon Jätta Valdo Mitrovskise kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtuotsuse peale võib selle avalikult teatavakstegemisest 21.novembrist 2011 arvates esitada apellatsioonkaebuse vahetult Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul ehk hiljemalt 21.detsembril 2011 (k.a). Tartu Ringkonnakohus võib apellatsioonkaebuse lahendada kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- 31.03.2011 esitas Tartu Vangla kinnipeetav Valdo Mitrovskis vanglale kaebuse, milles soovis kartserikambrisse voodivarustuse võimaldamist ööpäevaringselt, avada kartserikambrites kinnikeevitatud aknaluugid ning võtta kambritest ära raudtrellid. Tartu Vangla 20.04.2011 kirjaga nr V1-4568-1 vastati V.Mitrovskise kaebusele kui märgukirjale ning selgitati kartseris voodivarustuse äravõtmist päevaseks ajaks, ventilatsiooni olemasolu ning eeluuritavate eluhoone teises sektsioonis lisatrellide paigaldamise põhjusi. 27.04.2011 esitas V.Mitrovskis vanglale vaide, milles ei nõustu Tartu Vangla vastusega ja taotleb ettekirjutuse tegemist võimaldada kartserikambrisse voodivarustus kogu ööpäeva vältel, keevitada eeluuritavate eluhoone esimeses sektsioonis lahti kambrite akna luugid ja paigutada eeluuritavate eluhoone teises sektsioonis raudtrellid kambriuksele lähemale. Tartu Vangla jättis oma 13.07.2001 vaideotsusega nr E5 231-1 V.Mitrovskise vaide rahuldamata.
- 16.03.2011 esitas V.Mitrovskis vanglale taotluse võimaldada rasvavaba taimetoitu. Tartu Vangla vastas 13.04.2011 V.Mitrovskise pöördumisele kui märgukirjale kirjaga nr V13902, milles selgitati kinni peetavate isikute toitlustamist, kuid vastuse sisust tulenevalt jäeti taotlus rasvavaba taimetoidu saamiseks rahuldamata. 31.03.2011 esitas V.Mitrovskis avalduse, milles palus võimaldada kinnipeetavatele kõiksuguseid puu- ja köögivilju kaupluse vahendusel. Tartu Vangla 13.04.2011 kirjaga V1-4569-1 vastati V.Mitrovskise taotlusele kui selgitustaotlusele ning selgitati, et kaupluse vahendusel on saadaval puu- ja köögiviljad ning mugulsibul. 20.04.2011 esitas kinnipeetav V.Mitrovskis vaide, milles soovis rasvavaba taimetoidu võimaldamist, võimaldada kirisaadetisega saata või kaupluse vahendusel soetada taimetoitlaste sisseoste ning anda kätte laost palvevaip. Tartu Vangla jättis 13.07.2011 vaideotsusega nr E5 221-1 V.Mitrovskise vaide rahuldamata. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS
- V.Mitrovskis esitas kohtule kohustamiskaebuse, et kohus kohustaks Tartu Vanglat lubama kartserikambrisse 24 tundi ööpäevas voodivarustuse, avaks 1.sektori E-majas kambrites aknaluugid, paigutada kambris raudtrellid ümber, samuti võimaldada vangla poest taimetoitlastele vajalikke toiduaineid. Kaebaja leiab, et akende kinnikeevitamine ei võimalda piisavalt värske õhu juurdevoolu ning sellega kaasnevad temal terviserikked. Samuti leiab kaebaja, et lisatrellidega kambris on piiratud või kärbitud tema põrandapinda ja takistatakse juurdepääsu kambri ukse sees asuvale peeglile. Kaebaja soovib vangla kaupluse vahendusel soetada erinevaid toiduaineid. VASTUSTAJA VASTUVÄITED
- Vastustaja palub jätta kaebus rahuldamata. Vastustaja vastuväidete kohaselt ei ole kehtivates õigusnormidest tulenevalt kinni peetavatel isikutel võimalik hoida voodivarustust päevasel ajal kartserikambris. Vastustaja esindaja väidab, et kambris, kus V.Mitrovskis ei ole peale 01.03.2010 viibinud, on julgeoleku tagamiseks ning turvatsooni loomiseks kambri ja kambriukse vahele paigaldatud lisatrellid ja möönab, et lisatrellide tõttu võib-olla ebamugav üle anda ja kätte saada vanglateenistuja käest dokumente, kuid see on paratamatult kaasnev ebameeldivus, sest vanglal on kohustus tagada ka vanglateenistuja julgeolek. Vastustaja on seisukohal, et õigusaktidest ei tulene vanglale kohustust igal juhul tagada kinni peetavatele isikutele neile meelepärane toit või võimaldada meelepäraste toiduainete müümine kaupluse vahendusel. Vangla leiab, et kaupluses müügilolevate kaupade või kinnipeetaval tellida võimaldatud kaupade sortimendi, samuti müümise korra ja aja määramisel kuulub vanglale õigusaktides toodud piires kaalutlusõigus. 2 KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS
- Kohus, tutvunud asja kogu materjalidega ja ära kuulanud menetlusosaliste seletused, on seisukohal, et kaebus on põhjendamata ja tuleb jätta rahuldamata. Justiitsministri 30.11.2000 määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSkE) § 7 lg 4 p 1 kohaselt kuuluvad kartseri sisustusse päevaks ülestõstetavad ja seina külge kinnitatavad või põrandal asuvad kõvad lavatsid, mis tuleb päevaks seina külge kinnitada. Tartu Vangla kodukorra punkt 5.1 sätestab, et kell 06.15-06.30 toimub lavatsite sulgemine ja voodivarustuse äraandmine. Päevakava kohaselt avatakse lavatsid ning antakse voodivarustus kätte kell 21.45-22.
- Seega piiravad kehtivad õigusnormid voodivarustuse kätteandmist kartserikambris päevasel ajal ja millest tulenevalt ei ole võimalik kinni peetavatel isikutel voodivarustuse hoidmine kartserikambris. Kohtus ei leidnud tõendamist, et akende kinnikeevitamine ei võimalda piisavalt värske õhu juurdevoolu ja sellega kaasnevad kaebajale terviserikked. VangS § 45 lg 1 kohaselt peab kamber vastama ehitusseaduse alusel eluruumile kehtestatud üldistele nõuetele, mis tagavad kinnipeetavatele kambris vajaliku õhuhulga ja selle ringluse, valguse ja temperatuuri. Vaidlust ei ole selles, et Tartu Vanglas on sisseehitatud ventilatsioonisüsteem (so Mehaaniline ventilatsioon), mis on ehitatud vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele normidele ning tagab pideva ja normatiividele vastava õhuringluse kinni peetavate isikute kambrites. Kõikidel hoonetel on mehaaniline sissepuhke-väljatõmbe ventilatsioon, mis tagab pideva ja piisava õhuringluse kambrites, mistõttu puudub vajadus kambrites akende avamiseks õhuvahetuse eesmärgil. Tartu Vanglas on ventilatsiooni kontrollitud ning mõõtmise tulemused on vastanud nõuetele. Akende kinnikeevitamine on aga tingitud kinni peetavate isikute eneste käitumisest, et takistada esemete üleandmist teineteisele. Tartu Ringkonnakohtu 25.05.2007 otsuses nr 3-07-231 ja 06.11.2007 otsuses nr 3-07-60 leidis kohus, et aknaluukide kinnikeevitamine ei ole õigusvastane, kuna vajalik õhuhulk ja selle ringlus on tagatud sundventilatsiooniga. VSkE § 6 lg 6 kohaselt on kinnipeetavale toas või kambris ette nähtud vähemalt 2,5 m2 põrandapinda. Kambri suuruseks on 10 m
- Lisatrellidega kambri põrandapind trellidest seespool on 8,6 m
- Kahekohalise kambri puhul jääb kummagi kinnipeetava kasutusse 4,3 m2 põrandapinda. Seega kohus nõustub vastustajaga, et kaebaja paigutamisel lisatrellidega kambrisse, ei ole rikutud tema õigust 2,5 m2 suurusele põrandapinnale. Alusetud ja põhjendamatud on ka kaebaja väited kambrisse sisseehitatud peegli kohta, millele oleks juurdepääs lisatrellide tõttu takistatud. Kohtule esitatud asja materjalidest nähtuvalt puudub kambrites sisseehitatud peegel ja kaebaja peab peegliks kambri vaateakna peegeldust.
- VangS § 47 lg 1 kohaselt korraldatakse kinnipeetava toitlustamine vastavuses elanikkonna üldiste toitumistavadega ja silmas pidades elutegevuseks vajalikku toidutarvet. Võimaluse korral lubatakse kinnipeetaval järgida oma religiooni toitumistavasid. Seega ei ole õigusaktidega pandud vaglale kohustust tagada kinnipeetavale igal juhul tema uskumusele vastav toit, vaid nimetatud lubatakse võimaluse korral. Kohus nõustub vastustajaga, et kuna vanglas on toidu valmistamiseks piiratud võimalused ning ressursid, siis ei ole vanglal võimalik kõikidele uskumustele vastavat toitumist tagada, samuti puudub kaebajal subjektiivne õigus nõuda meelepäraste toiduainete müümist vangla kaupluse vahendusel. Kohus leiab, et vangla ei ole V.Mitrovskise toitlustamisel tema õigusi ega usuvabadust mitte millegagi rikkunud.
- Riigikohtu üldkogu asus oma 07.12.2009 otsuses haldusasjas 3-3-1-5-09 seisukohale, et kui kehtiv õigus ei võimalda kohustada haldusorganit toimingut sooritama, siis tulenevalt riigivastutuse seaduse § 6 lõikest 1 ei saa kohus kohustada haldusorganit toimingut sooritama ning selline kaebus tuleb jätta rahuldamata. 3 Antud juhul õigusaktidest ei tulene vanglale kohustust tagada voodivarustuse olemasolu kartserikambris ööpäevaringselt, samuti ei tulene õigusaktidest nõudeid kambri lisatrellide paigaldamise või nende asukoha suhtes, küll aga on õigusaktidest tulenevalt vanglal kohustus tagada ühele kinnipeetavale 2,5 m2 põrandapinda ning lisatrellide paigaldamisega ei ole vangla seda nõuet rikkunud. Vanglal on kohustus tagada elutegevuseks vajalik õhuhulk ja selle ringlus, mis Tartu Vanglas on tagatud sundventilatsiooniga. Eeltoodud põhjuseil jätab kohus V.Mitrovskise kaebuse rahuldamata. Maare Aloe kohtunik 4