← Eesti

3-11-2974/2

Obsah (7)§ 1361§ 130§ 46§ 106§ 11§ 136§ 120

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Maret Altnurme Määruse tegemise aeg ja koht 27.12.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-2974 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja toll

§ 1361

lg 1 alusel luba aresti seadmiseks OÜ IRHYS ettemaksukontole Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti Põhja maksu- ja tollikeskuse kaudu) summas 9166,67 eurot

§ 130lg 1 p 6 alusel.

2. Edastada käesolev kohtumäärus e-posti teel PMTK-le. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 10 (kümne) päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast (HKMS § 30 lg 2 p 1; § 471 lg 1). Asjaolud ja taotluse esitaja seisukoht 23.12.2011 saabus Tallinna Halduskohtule PMTK taotlus anda

§ 1361

lg 1 alusel luba OÜ IRHYS suhtes

§ 130

lg 1 p-s 6 sätestatud täitetoimingu sooritamiseks sissenõude pööramise teel rahalistele nõuetele ja varalistele õigustele, valides meetmena aresti seadmise maksukohustuslase ettemaksukontole. PMTK alustas 03.11.2011 korralduse nr 12.2-3/4491-1 alusel OÜ IRHYS käibemaksu arvestamise õigsuse kontrolli maksustamisperioodil

  1. a septembrikuu. 17.10.2011 esitas OÜ IRHYS 2011.a septembrikuu käibedeklaratsiooni, mille tulemusena tekkis äriühingul käibemaksu enammakse summas 9166,67 eurot. OÜ IRHYS kajastas 2011.a septembrikuu käibemaksuarvestustes sisendkäibemaksu OÜ Teskra poolt 14.09.2011 väljastatud arve alusel summas 9 166,67 eurot veesõiduk Flipper 705 HT (HIN/CIN kood FI-FLPL00751708) ja auto järelhaagis Brenderup 8224TB 3000 (vin-kood CH200C51BNB90994) eest (ostuhind 55 000 eurot, milles sisaldus käibemaks 9 166.67 eurot). Nimetatud varad ei ole registrisse kantud. OÜ IRHYS on maksustamisperioodil 2011.a septembrikuus deklareerinud alusetult sisendkäibemaksu ja sellest tulenevat enammakstud käibemaksu summas 9 166,67 eurot OÜ 1 Teskra poolt väljastatud arve alusel. OÜ IRHYS hankija OÜ Teskra deklareerib küll oma 2011.a septembrikuu käibedeklaratsioonil põhiliselt ainsa müügina käivet 14.09.2011 OÜ-le IRHYS väljastatud arve nr 11018 alusel, mille OÜ IRHYS on oma 2011.a septembrikuu käibedeklaratsioonil sisendkäibemaksuna maha arvanud, kuid deklaratsioonis kajastatud suuremate kulude tõttu puudub OÜ Teskra 2011.a septembrikuu majandustegevusel lisandunud väärtus, mistõttu äriühingu käibelt tasumisele kuuluvat käibemaksukohustust ei tekkinud. Samuti ei deklareeri OÜ Teskra oma teistes maksustamisperioodides maksustatavat käivet ning äriühingul puuduvad töötajad. Maksuhalduril on kontrolli käigus kogutud tõendite põhjal alust arvata, et OÜ Teskra näol ei ole tegemist reaalselt tegutseva äriühinguga ning tema nimel vormistatud arve on fiktiivne. Kontrolli käigus on selgunud, et kontrollitaval perioodil 2011.a septembrikuus soetatud varad on OÜ IRHYS soetanud Aaberg Finance OÜ-lt saadud laenuga summas 55 000 eurot. Laen on saadud veesõiduki ja auto järelhaagise soetusmaksumuse ulatuses. Aaberg Finance OÜ asutaja, osanik ja juhatuse liige on Enn Peil, kes on ühtlasi ka OÜ IRHYS osanik ja juhatuse liige. OÜ Teskra kohta on maksuhaldurile teada, et äriühingu asutajaks on OÜ Aaberg Konsultatsioonid ning OÜ Teskra osanik on olnud ajavahemikul 19.09.2006–05.01.2007 OÜ Aaberg Konsultatsioonid, kelle juhatuse liige on samuti Enn Peil. Samuti on olnud Enn Peil OÜ Teskra juhatuse liige ajavahemikul 19.09.2006–09.01.
  2. OÜ Teskra poolt maksuhaldurile käesoleva kontrolli raames kontrollimiseks esitatud dokumentide kohaselt soetas OÜ Teskra kõnesoleva veesõiduki ja auto järelhaagise samal kuupäeval, s.o 14.09.2011 arve nr 110901 alusel OÜ-lt Plusswork maksumusega 49 000 eurot (sealhulgas käibemaks summas 8 167 eurot). OÜ Plusswork arvel ei olnud märgitud koostajat ning arve oli allkirjastamata. Samas on sõlmitud OÜ Plusswork ja OÜ Teskra vahel 16.09.2011 leping kaatri ja auto järelhaagise müügi kohta. Lepingul on OÜ Plusswork esindajaks märgitud Matti Lukkarinen ning OÜ Teskra esindajaks Priit Noorhani. Leping on nimetatud isikute poolt allkirjastamata. Nimetatud arve eest on tasumine aga toimunud Soome äriühingule TravelExchange Finland OY-le. Soome maksuhaldurile tehtud kiirpäringu tulemusena on selgunud, et TravelExchange Finland OY direktoriks on Enn Peil ja tegevusalaks finantsnõustamine. OÜ Plusswork kohta on maksuhaldurile teada, et äriühingu juhatuse liikmeks on Soome Vabariigi kodanik Matti Lukkarinen ning osanik alates 07.11.2011 OÜ Listline, mille juhatuse liikmeks on jällegi Enn Peil ning asutaja OÜ Aaberg Konsultatsioonid, mille juhatuse liige on samuti Enn Peil. OÜ Plusswork juhatuse liige Matti Lukkarinen on teinud volituse 22.11.2004 Enn Peilile esindama äriühingut maksuametis, samuti 26.06.2008 volituse Enn Peilile esindama äriühingut e-maksuametis edasivolitamise õigusega. Seega oli OÜ Plusswork volitatud isikuks juba ammu, s.o enne osaniku vahetust ja tehingute ajal Enn Peil. OÜ Plusswork deklareerib eelpoolnimetatud tehingut oma 2011.a septembrikuu käibedeklaratsioonil, kuid maksuhaldurile esitatud käibedeklaratsiooni kohaselt on soetatud kaupu samas suurusjärgus, millelt on maha arvatud sisendkäibemaks, mistõttu äriühingul kaatri ja haagise müügikäibelt tasumisele kuuluvat käibemaksukohustust ei teki. OÜ-l Plusswork maksuhaldurile esitatud käibedeklaratsioonide põhjal puudub käive 2011.a augusti-, oktoobri- ja novembrikuus. 2011.a septembrikuus deklareerib käivet ainult OÜ-le Teskra 14.09.2011 väljastatud arve nr 110901 alusel. Seega puudub OÜ-l Plusswork tegevus alates 2011.a augustikuust, v.a väidetava kaatri ja autohaagise müük septembrikuus. PMTK väljastas OÜ-le Plusswork 23.11.2011 korralduse nr 12.2-3/4491-5 äriregistris registreeritud juriidilisele aadressile Sütiste tee 41-142, 13414 Tallinn tähtkirjaga. Korraldus kuulus täitmisele 01.12.2011 kell 10.00, kuid jäeti täitmata. Maksuhaldur vormistas 02.12.2011 uue korralduse nr 12.2-3/4491-8 OÜ Plusswork juhatuse liikmele Matti Lukkarinenile tema rahvastikuregistris registreeritud elukoha aadressile Sütiste tee 41-142, 13414 (mis on ka OÜ Plusswork äriregistris registreeritud juriidiline aadress). Maksuhaldur toimetas korralduse Matti Lukkarinen`ile kätte käsipostiga aadressil Sütiste tee 41-142, mille isik vastu võttis ja allkirjastas. Maksuhaldur selgitas, et 23.11.2011 korralduses sisaldus hoiatus, et selle tähtajaks täitmata 2 jätmise korral võidakse rakendada sunniraha esimesel korral 320 eurot. Matti Lukkarinen oli nõus 02.12.2011 kohe PMTK-sse koos revidentidega kohale tulema korraldusi täitma ja selgitusi andma, kuid teel maksukeskusesse helistas oma raamatupidajale, keda nimetas Enn Peiliks. Maksuhaldur koos Matti Lukkarineniga jõudsid PMTK-sse aadressil Endla 10 A 02.12.2011.a kell 10.
  3. Matti Lukkarinen jõudis vastata maksuhalduri poolt talle 02.12.2011 esitatud 6 küsimusele, millest selgus, et Matti Lukkarinen ei tea OÜ-st Plusswork midagi. Matti Lukkarinen müüs OÜ Plusswork ära mingile firmale, keda ta ei mäleta. Mingit kaupa Matti Lukkarinen müünud ei ole, sest ei olnud midagi müüa. Matti Lukkarinen ei tea tehingutest, mida OÜ Plusswork väidetavalt septembrikuus teostas, mitte midagi. Varasemalt olid äriühingu tegevusalaks keevitus- ja remonditööd Soomes. Seletuste andmise katkestas kell 11.03 saabunud Mart Angerjärv, kes tutvustas end kui äriühingu advokaati. Mart Angerjärv keelas Matti Lukkarinenil seletuste jätkamise ja juba vastatud küsimuste protokolli allkirjastamise ning palus seletuste andmiseks määrata uus aeg. Kokkuleppel maksuhalduriga lubas Matti Lukkarinen kohale ilmuda 08.12.2011 kell 10.00 nagu oli 02.12.2011 korralduses kohustatud täitmise aeg, andes siis juba seletused koos advokaadiga, kellel on väidetavalt vajalik enne seletuste andmist tutvuda menetlusmaterjalidega. 08.12.2011 OÜ Plusswork juhatuse liige Matti Lukkarinen ega tema esindaja Mart Angerjärv PMTK-sse ei ilmunud. 08.12.2011 esitas Matti Lukkarinen ja esindaja Mart Angerjärv Maksu- ja Tolliametile vaide PMTK 02.12.2011 korralduse nr 12.23/4491-8 kehtetuks tunnistamiseks. Maksuhaldur väljastas OÜ-le Plusswork 13.12.2011 uue korralduse nr 12.2-3/4491-9 sunniraha tasumiseks 23.11.2011 korralduse nr 12.2-3/4491-5 täitmata jätmise, s.o dokumentide ja teabe esitamata jätmise eest juhindudes

§ 46sätestatust ning § 67 alusel.

13.12.2011 korraldus nr 12.2-3/4491-9 jäeti OÜ Plusswork poolt täitmata. Enn Peil on teadlikult andnud maksuhaldurile valeinfot, varjates kaatri ja haagise päritolu ja enda seost vara algse müüjaga. Seega on tekkinud põhjendatud kahtlus, et tegelikult ei ole OÜ IRHYS soetanud kõnealust kaatrit ja autohaagist varifirma tunnustele vastavalt äriühingult OÜ Teskra, vaid on korraldanud iseseisvalt sõidukite soetuse endaga seotud Euroopa Liidu liikmesriigi äriühingult TravelExchange Finland OY OÜ Teskra ja OÜ Plusswork vahenduseta. Sellise käitumise eesmärgiks on maksuhalduri hinnangul ilmne maksueelise saamine, mis seisneb ühendusesisese soetuse pöördmaksustamisest kõrvalehoidumises ja sisendkäibemaksu maha arvamises formaalselt vormistatud fiktiivsete ostudokumentide alusel, millel on müüjana näidatud Eesti äriühingud. Seega on OÜ IRHYS, deklareerides alusetult oma 2011. a septembrikuu käibedeklaratsioonil sisendkäibemaksu summas 9 166,67 eurot OÜ Teskra arve alusel rikkunud KMS § 24 lg 1, § 29 lg 3 p 1 ja § 31 lg 1 sätteid. Maksuhaldur viib OÜ IRHYS poolt 17.10.2011 esitatud maksustamisperioodi 2011.a septembrikuu käibedeklaratsioonis deklareeritud enammakstud käibemaksu tagastusnõude summas 9 166,67 eurot õigsuse kontrollimiseks algatatud üksikjuhtumi kontrolli läbi tagastusnõuete menetlemiseks

§ 106lg 2 ettenähtud piiratud menetlustähtaja tingimustes.

PMTK on pikendanud tagastusnõude kontrollimisega seoses selle tagastusnõude täitmise tähtaega 60 päeva võrra, s.o kuni 18.01.

  1. Nimetatud kuupäevast edasi on maksuhalduril veel võimalus tagastusnõude täitmise tähtaega pikendada kolmandat korda 30 päeva võrra ehk kuni 17.02.
  2. Samas ei ole maksuhalduril õnnestunud selle perioodi jooksul saada kõiki antud asjas tähendust omavaid ja otsuse tegemiseks vajalikke tõendeid, mida ta tulenevalt

§ 11sätestatud uurimispõhimõttest on kohustatud koguma.

Nii näiteks ei ole maksuhalduril olnud võimalik saada täielikke selgitusi OÜ Plusswork juhatuse liikmelt Matti Lukkarinenilt. Samuti on maksuhaldur teinud 19.12.2011 rahvusvahelise päringu Soome maksuhaldurile, saamaks selgitusi tehingute kohta ka TravelExchange Finland OY-lt. Rahvusvaheliste päringute vastused aga võivad võtta aega kuni 3 kuud. Seega on maksuhaldur sunnitud OÜ IRHYS tagastusnõude õigsuse kontrollimenetlust jätkama ka peale seaduses tagastusnõude menetlemiseks antud piiratud aja lõppemist kuni kõigi asjaolude selgumiseni. Sellest tulenevalt võib OÜ-le IRHYS 2011.a septembrikuus tõenäoliselt alusetult deklareeritud enammaksu kohta summas 9 166,67 3 eurot maksuotsuse andmine toimuda hiljem, kui maksuhalduril on seaduse järgi lubatud tagastusnõude täitmise tähtaega pikendada, mistõttu on PMTK sunnitud OÜ IRHYS poolt 2011.a septembrikuu käibedeklaratsioonis kajastatud enammaksu summas 9 166,67 eurot vabastama äriühingu ettemaksukontole enne maksuotsuse väljastamist. Tulenevalt Kinnistusregistri ja Maanteeameti liiklusregistri andmetest puudub OÜ-l IRHYS registervara. Võttes arvesse asjaolu, et kontrolli käigus seni tuvastatud tõendid viitavad kogumis asjaolule, et OÜ IRHYS ei ole tegelikkuses soetanud kaatrit ja auto järelhaagist dokumentidel kajastatud müüjalt, vaid on soetanud need ise Soome äriühingult, on maksuhalduril põhjendatult alust arvata, et äriühingul puudus õigus kajastada oma käibemaksuarvestuses OÜ Teskra nimel vormistatud fiktiivset arvet ning nimetatud valeandmeid on esitatud käibedeklaratsioonis teadlikult riigilt alusetu enammaksu väljapetmise eesmärgil. Seetõttu on maksuhaldur seisukohal, et OÜ IRHYS võib ka edaspidi pahatahtlikult käituda ning kahjustada sellega Eesti Vabariigi huve ning muutes kontrolli lõppemisel maksuotsusega määratava võimaliku rahalise nõude summas 9166,67 eurot hilisema sissenõudmise võimatuks.

§ 130

kohaste täitetoimingute eesmärk on tegevus, millega tagatakse võimaliku maksukohustuste täitmine ning ei piirata/pärsita äriühingu majandustegevust, milliseks äriregistri teabesüsteemi kohaselt on ärinõustamine ja muu juhtimisalane nõustamine. Kui maksuotsusega kuulub juurdemääramisele maksusumma ehk tagastusnõue summas 9 166.67 eurot ei kuulu rahuldamisele, tekib OÜ IRHYS maksuvõlg, millise täitmine ei ole OÜ IRHYS poolt tagatud. Juhul kui tagastusnõue kuulub rahuldamisele, kantakse summa 9 166,67 eurot OÜ IRHYS ettemaksukontole. Tulenevalt

§ 136

¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingud, kui OÜ IRHYS on esitanud tagatise

§ 120

lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 9 166.67 eurot, valides tagatise liigi vastavalt

§-s 122 loetelule. Kohtu põhjendused Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 29 lg 1 kohaselt annab ja pikendab halduskohtunik seadusega sätestatud juhtudel loa haldustoimingu sooritamiseks või tunnistab haldustoimingu õigustatuks (edaspidi annab loa haldustoiminguks). HkMS § 29 lg 2 kohaselt esitab taotluse või avalduse loa andmiseks selleks volitatud asutus, ametnik või muu isik (edaspidi taotleja) kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Halduskohtunik võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. Vastavalt HkMS § 29 lg-le 3 esitab isik, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustakse, seletuse seaduses sätestatud juhtudel.

§ 1361

ei näe ette maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses maksukohustuslase poolt seletuse esitamist. HkMS § 29 lg 4 kohaselt vaatab halduskohtunik taotluse läbi ja otsustab haldustoiminguks loa andmise ainuisikuliselt ilma kohtuistungit korraldamata, kui seadus ei näe ette teisiti. Kuna seadusest ei tulene ka kohustust otsustada asi kohtuistungil, otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, ilma viivituseta ja kohtuistungit pidamata.

§ 1361

lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib Maksu- ja Tolliameti piirkondliku struktuuriüksuse juhataja teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada

§ 130

lg-s 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui

§ 130

lg-s 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Vastava taotluse rahuldamine eeldab seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. 4 Kontrollinud esitatud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab seaduses kehtestatud nõuetele ja on piisaval määral põhjendatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Nähtuvalt taotlusest on maksuhaldur algatanud OÜ IRHYS suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on maksuotsuse koostamine. Maksuhaldur on tuvastanud, et OÜ IRHYS on teadlikult kajastanud oma 2011. a septembrikuu käibemaksuarvestuses OÜ Teskra fiktiivset arvet eesmärgiga, et äriühingul tekiks võimalus deklareerida tegelikust suuremas summas sisendkäibemaksu ning alusetu enammakstud käibemaks riigilt tagasi saada. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa väita, et maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Ka ei saa ilmselgelt põhjendamatuks pidada maksuhalduri kartust, et pärast maksuotsuse tegemist võib selle täitmine osutuda võimatuks. Võttes arvesse maksuhalduri selgitusi, leiab kohus, et taotlus on piisavalt põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. Maret Altnurme Kohtunik 5

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.