KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 20.12.2011, Tallinn Haldusasja number 3-11-2913 Haldusasi T. L. kaebus Harju Maakohtu Registriosakonna kohtunikuabi S. L. tegevuse peale. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon Tagastada T.L. kaebus. Saata määrus kaebuse esitajale tagastamise taotluse vormiga. Edasikaebamise kord koos riigilõivu Käesoleva määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 11 lg 8, § 471 lg 2 ja 3).
- 16.12.2011 saabus Tallinna Halduskohtule T. L. kaebus Harju Maakohtu Registriosakonna kohtunikuabi S. L. toimingute peale kandemääruse M10104466/8 koostamisel ja sama kandemääruse peale esitatud määruskaebuse tagasilükkamisel. Kaebuses taotletakse, et halduskohus tunnistaks õigusvastaseks S. L. koostatud kirja nr 5-1.11/2049-11 ja kohustaks S. L. koostama kirja asemel seadusele vastav määrus; tunnistaks osaliselt õigusvastaseks kandemääruse M10104466/8 osas, milles kinnitati KORTERIÜHISTU (KÜ) X 42 juhatuse liikmeks H. P. ja tühistada H. P. õigus olla KÜ X 42 juhatuse liige; kohustaks S. L. enne kandemääruse M10104466/8 koostamist teostama MTÜS § 79 lõikes 5 nõutud toiminguid. Samuti taotleb kaebaja KÜ X 42 olemasolu õigusvastasuse tuvastamist ja sundlõpetamise määruse tegemist.
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 1 punkti 2 kohaselt kontrollib kohus asja kohtuliku läbivaatamise ettevalmistamise staadiumis, kas kaebus kuulub halduskohtu pädevusse. Halduskohtu pädevus on seejuures määratletud HKMS §-s 3, mille kohaselt kuulub halduskohtu pädevusse avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, seadusega sätestatud juhtudel haldustoiminguks loa andmine ning seadusega halduskohtu pädevusse antud muude asjade lahendamine. Halduskohtu 1 pädevusse ei kuulu aga nende avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra.
- Kohus leiab, et mittetulundusühingute ja sihtasutuste registri registrikande õigusvastasuse tuvastamiseks ja registrikandega seotud toimingute teostamise kohustamiseks esitatud kaebuse läbivaatamine ei kuulu halduskohtu pädevusse. Juriidiliste isikute kohta peetavate registrite sisu puudutavaid vaidlusi tuleb vaadelda registriasjadena tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) mõistes ning need lahendatakse TsMS-s sätestatud korras. Seejuures juhib halduskohus kaebuse esitaja tähelepanu asjaolule, et TsMS § 599 esimese lause kohaselt on kandemääruse peale määruskaebuse esitamise õigus üksnes kandeavalduse esitajal. Kaebuse materjalidest nähtuvalt kaebuse esitaja aga vaidlusaluse kandeavalduse esitajaks ei ole. Siiski on kaebuse esitajal õigus tema poolt esitatud määruskaebuse menetlusse võtmise keeldumise määrusena tõlgendatava kirja peale esitada omakorda määruskaebus, samuti on kaebuse esitajal õigus registrit pidavalt kohtult taotleda ebaõige kande parandamist seaduses sätestatud korras (TsMS § 600 lg 1). Samas näib kaebuse esitaja sisuliselt leidvat, et 31.07.2011 aastal toimunud KÜ X 42 üldkoosoleku otsus uue juhatuse liikme valimise kohta on ebaseaduslik, kuna selle otsuse vastuvõtmisel rikuti KÜ põhikirjast tulenevaid nõudeid. Sel juhul tuleks kaebuse esitajal kaaluda üldkoosoleku otsuse vaidlustamist. Korteriühistuseaduse (KÜS) § 13 lõike 3 kohaselt on korteriühistu liikmel õigus korteriühistu üldkoosoleku ebaseadusliku otsuse tühistamiseks pöörduda kohtu poole kolme kuu jooksul otsuse teadasaamise päevast arvates. xxx asuva korteriühistu üldkoosoleku otsuse vaidlustamiseks on võimalik esitada hagi Harju Maakohtule. Kuivõrd sarnase hagi esitamise tähtaeg on kohtu hinnangul möödunud, tuleb hagi esitamisel maakohtule esitada ka põhjendatud tähtaja ennistamise taotlus vastavalt TsMS §-le
- KÜ X 42 sundlõpetamise taotluse osas märgib kohus, et juriidilise isiku sundlõpetamise otsustamise pädevus on TsMS § 595 lg 1 punktiga 5 antud maakohtu kohtunikule ning sundlõpetamise algatamise õigus on TsMS § 629 alusel üksnes maakohtul.
- HKMS § 11 lõike 4 kohaselt tagastab kohus määrusega kaebuse, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses, näidates võimaluse korral, kuhu tuleb pöörduda. Eespool leidis kohus, et kaebuse läbivaatamine halduskohtu pädevusse ei kuulu ning seega tuleb kaebus tagastada. Halduskohtu hinnangul tuleks kaebuse esitajal oma eesmärgi saavutamiseks esitada Harju Maakohtule hagi korteriühistu üldkoosoleku otsuse tühistamiseks. Kui kaebuse esitaja leiab, et ebaõige on üksnes registrikanne, võib ta taotleda Harju Maakohtult ebaõige registrikande parandamist.
- Tulenevalt HKMS § 84 lg 4 punktist 2 tagastatakse riigilõiv, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale. Rahandusministri 21.09.2010 määruse nr 47 „Riigilõivu sularahas vastuvõtmise, tasumise kontrollimise ja tagastamise kord“ §-i 10 kohaselt on isikul õigus esitada taotlus riigilõivu tagastamiseks kahe aasta jooksul riigilõivu tasumise aasta lõpust arvates. Riigilõivu tagastamise taotlemise lihtsustamiseks edastab kohus kaebuse esitajale koos käesoleva määrusega riigilõivu tagastamise taotluse vormi. Aili Maasik Kohtunik 2