3-11-803/7

3-11-803 Kohtumäärus Pärnus

1. juunil 2011 Tallinna Halduskohtu kohtunik Aivar Koppel vaadanud läbi kirjalikus menetluses P. K’e kaebuse materjalid, t e g i k i n d l a k s: 30.03.2011 laekus Tallinna Halduskohtule P. K’e kaebus, mille kohaselt jättis Rapla Korrakaitsebüroo politseijaoskonna juht politseimajor J. R eelpoolnimetatud politseijaoskonna politseiametniku väärteomenetleja P. K’e kohta edutamise ettepaneku Lääne Prefektuuri edutamiskomisjonile esitamata. Rapla Korrakaitsebüroo politseijaoskonna juht politseimajor J. R teatas 12.01.2011 suuliselt P.Kele otsusest edutamise ettepaneku esitamata jätmise kohta ning vastavalt Politsei- ja Piirivalveameti 08.12.2010 käskkirjaga nr 517 kinnitatud „Edutamise kord“ (edaspidi - Kord) punktile 11.4 esitas politseimajor J. R kaebajale samal päeval s.o. 12.01.2011 kirjalikud põhjendused nr 4.1-15/836 „Edutamise ettepaneku esitamata jätmise kohta“ , milles märgiti esitamata jätmise põhjusteks nõrgad töötulemused ja distsipliini rikkumised. P.Ke enda hinnangul on tema puhul tegemist piisavalt professionaalse töötajaga, kes teeb oma tööd lähtudes eelkõige politsei põhiväärtustest. Tal on politseiteenistuse staaži kokku 14 aastat, millest vanemkonstaabli ametiastme staaži 3 aastat 10 kuud ja 13 päeva. Kogu teenistusaja jooksul ei ole tema suhtes viidud läbi distsiplinaarjuurdlusi ega määratud distsiplinaarkaristusi. Teda on ergutatud politsei teeneteristiga 10 aasta laitmatu teenistuse eest 2003 aastal ja 15 aasta laitmatu teenistuse eest teeneteristiga 2008 aastal. Tööalaselt on ta end täiendanud kõikidel pakutavatel koolitustel ja osalenud kõigil jaoskonna sisestel õppepäevadel, samuti täitnud eri- ja füüsilise ettevalmistuse nõuded, laskenormatiivid ning spordinormatiivid. Kohtult taotles kaebaja oma süü väljaselgitamist, mitmesuguste seisukohtade võtmist, Politsei- ja Piirivalveameti 17.02.2011 vaideotsuse tühistamist ja Lääne Prefektuuri edutamise komisjoni protokolli tühistamist ja lugeda teda tagasiulatuvalt edutatuks 24.02.2011 aasta seisuga. Kohus jättis 29.04.2011 määrusega kaebuse käiguta selgitades, et kohasteks nõueteks, mille esitamise vahel saaks kaebaja valida on seni esitamata taotlused tühistada kas politsei juhi J. Ri otsus edutamisettepaneku esitamata jätmise kohta ja/või Lääne Prefektuuri edutamiskomisjoni 26.-27.01.2011 ning Politsei- ja Piirivalveameti edutamise üldkomisjoni 07.02.2011vaideotsused (P.K oli vaidlustanud Prefektuuri edutamiskomisjoni protokolli ja Politsei- ja Piirivalveameti teatamistoimingu). Ühtlasi selgitas kohus määruses seda, et ametnike edutamine on tööandja pädevuses halduskohus ei saa asuda pädeva ametniku asemel ise edutamisotsuseid vastu võtma (tl 70-71). Kaebuse täienduses tuli P.Kel täpsustada oma nõuet ja põhjendada, mil moel rikub vaidlustatud haldusakt kaebaja õigusi (või riivab huve), millistel põhjustel on kaebaja hinnangul vahetu juhi suusõnaline otsus ja otsusele 12.01.2011 lisatud kirjalikud põhjendused nr 4.1-15/836 ebaõiged (millise seadusega vastuolus, millist asjaolu ei ole arvestanud, millist asjaolu pidi arvestama jms). 1 Kaebuselt oli tasumata ka nõutav riigilõiv summas 15,97 eurot. Kaebajale anti puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva arvates määruse kättesaamisest. P.K on kohtumääruse kätte saanud 12.05.2011(tl 72). Seega tulnuks kaebajal kõrvaldada kaebuses esinenud puudused hiljemalt
4. Käesoleva määruse koostamise päevaks ei ole P.K kaebuse puudusi kõrvaldanud ega riigilõivu tasunud. Hinnates kaebuse sisu ja kaebuse käiguta jätmise määruses märgitud puudusi, ei ole kohtul võimalik esitatud kaebust sisuliste puuduste tõttu lähtudes HKMS sätestatud nõuetest menetleda. Eeltoodust tulenevalt tuleb P. K’e esitatud kaebus tagastada selle esitajale. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras kehtestatud tähtaegu järgides pöörduda uuesti halduskohtusse. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 11 lg 3 ja lg 8 kohtunik m ä ä r a s:
5. Tagastada P. K’e kaebus läbivaatamatult selle esitajale. Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu kümne päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Aivar Koppel, halduskohtunik 2