3-11-1253/12

3-11-1253 Kohtumäärus Pärnus

1. novembril 2011.a. Tallinna Halduskohtu kohtunik Aivar Koppel vaadanud läbi A. K ( K) poolt kohtule esitatud materjalid t e g i k i n d l a k s: Tallinna Halduskohtule laekus A. K kaebus, millest nähtuvalt jättis Tallinna Vangla vaideotsusega nr 113/19489-1 kaebaja vaide talle määratud distsiplinaarkaristuse tühistamiseks rahuldamata. Kaebuse kohaselt loobus A. K vangla poolt pakutavast tööst ja seda põhjusel, et tema puhul on tegemist „töövõimetuspensionäriga ja seljahaigega“, kes ei ole võimeline füüsilist tööd tegema. Kaebaja hinnangul oleks tulnud tema töövõime kohta küsida arvamust kaebaja haiguskuluga täielikult kursis olevalt endokrinoloogilt, mitte vangla spetsialist-vanemõelt T. L’ilt kelle hinnangul on kaebaja võimeline töötama . Kohus jättis kaebuse 26.08.2011 käiguta (tl 33). Kaebaja oli kaebusesse märkinud, et pöördub halduskohtu poole „..seoses Tallinna Vangla vaideotsuse number: 133/19489-1-ga, mis ei rahuldanud minu … … palvet tühistada minule määratud kartserisse paigutamine vangla poolt pakutavast tööst loobumise pärast“ Kaebuse materjalidest ei nähtunud, millist nõuet kaebaja Tallinna Vangla vastu soovib esitada. HKMS § 7 lg 1 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik, kes leiab, et haldusakti või toiminguga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Seadusandja on seega halduskohtusse pöördumise õiguse sidunud subjektiivsete õiguste rikkumisega. Kaebuse materjalidest nähtuvalt pani kinnipeetav A. K 01.04.2011 kell 9.00 ajal toime raske distsipliinirikkumise, mis seisnes selles, et ei allunud valgalateenistuse ametniku seaduslikule korraldusele minna tööle. 18.04.2011 andis Tallinna Vangla vangistusosakonna juhataja välja käskkirja nr 456-d „Kinnipeetav A. K´le ( K) distsiplinaarkaristuse määramine“ karistades kinnipeetavat A. K vangistusseaduse § 67punkt 1 ja § 37 lõike 1 rikkumise eest kartserisse paigutamisega 4 ööpäevaks katseajaga 3 kuud. Juhul, kui kaebaja soov on tühistada Tallinna Vangla poolt 18.04.2011 välja antud käskkirjas nr 456-d sisalduv karistus – kartserisse paigutamine 4 ööpäevaks 3 kuulise katseajaga – on kaebajal otstarbekas esitada halduskohtule tühistamiskaebus Tallinna Vangla 18.04.2011 käskkirjale nr 456-d , sest õigusi ja kohustusi tekitab 18.04.2011 käskkiri nr 456-d, mitte aga vaidemenetluses tehtud otsus haldusakti tühistamata jätmise kohta. 1 Täiendavalt oli vajalik kohtule selgitada järgmist:
2. Miks kaebaja arvas, et ei pea alluma vanglaametniku seaduslikule korraldusele minna tööle?
3. Kas kaebaja on vaidlustanud Tallinna Vangla direktori asetäitja taasühiskonnastamise alal 22.03.2011 käskkirja nr 216-k „Kinnipeetav A. K rakendamine abitöölisena majandustöödele“, kui jah, siis milline oli vaidlustamise tulem?
4. Kas Tallinna Vangla oli/võis olla teadlik, et kaebaja puhul on tegemist töövõimetuspensionäriga, millised dokumendid on kaebaja selle kohta esitanud?
5. Kui üldjuhul on töövõimetuspensionäril lubatud osalise koormusega töötada vastavalt raviarsti ettekirjutusele siis millist laadi tööd kaebaja teha ei tohi? Lisaks tuli kohtule esitada pensionitunnistus. Kaebuselt oli tasumata kaebuselt ettenähtud riigilõiv. Kohus selgitas, et alates 01.01.2011 kehtiva riigilõivuseaduse redaktsiooni § 57 lg 13 kohaselt tasutakse halduskohtule kaebuse esitamisel riigilõivu 15,97 eurot. 26.08.2011 määrusega anti avaldajale tähtaeg (15 päeva) puuduste kõrvaldamiseks, selgitades, et kui määratud tähtajaks puudusi kaebuses ei kõrvaldata, tagastab kohus kaebuse selle esitajale läbivaatamatult. 01.09.2011 tagastas Tallinna Vangla A. K´le saadetud materjalid märkega „Vabastatu“ (tl 37). Rahvastikuregistri andmetest tulenevalt on kaebaja aadressiks … (tl 38) Kohus väljastas kohtumääruse teistkordselt rahvastikuregistrisse kantud aadressile …tl 39), mis tähtaja möödumisel Eesti Posti poolt kohtul tagastati (tl 40). 26.09.2011 kohtumäärusega toimetati A. K’ale halduskohtu 26.08.2011 määrus kaebuse käiguta jätmise kohta kätte avalikult (tl 42-43). Kohtumäärus loetakse Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg 5 kohaselt kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel käesoleva väljavõtte väljaandes Ametlikud Teadaanded ilmumise päevast. Eeltoodud kohtumäärus avaldati Ametlikes Teadaannetes 27.09.2011, seega oli viimaseks puuduste kõrvaldamise tähtpäevaks 11.11.
6. Kohtumääruse tegemise ajaks kaebaja eelpool nimetatud puudusi kaebuses ei ole kõrvaldanud. Eelpool nimetatud puuduste kõrvaldamata jätmise tõttu ei ole kaebuse läbivaatamine võimalik. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 7 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras kehtestatud tähtaegu järgides pöörduda uuesti halduskohtusse. TsMS § 317 lg 1 p 1 kohaselt võib kohtu määruse alusel menetlusosalisele toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui menetlusosalise aadress ei ole kantud registrisse või kui isik ei ela registris märgitud aadressil ning isiku aadress või viibimiskoht ei ole kohtule muul viisil teada ja kui dokumenti ei saa kätte toimetada isiku esindajale ega dokumendi kättesaamiseks volitatud isikule või muul TsMS-s sätestatud viisil. TsMS § 317 lg 3 kohaselt avalikult kättetoimetatava dokumendi väljavõte avaldatakse väljaandes Ametlikud Teadaanded. Asja arutav kohus võib teha määruse, mille kohaselt võib väljavõte ilmuda ka teistes väljaannetes. 2 Käesoleval juhul ei ole isiku aadress või viibimiskoht kohtule muul viisil teada. Kohtul ei ole õnnestunud isiku tegelikku elukohta, aadressi või viibimiskohta kindlaks teha. Samuti ei saa dokumenti kätte toimetada isiku esindajale ega dokumendi kättesaamiseks volitatud isikule, sest puuduvad andmed isiku esindaja või dokumendi kättesaamiseks volitatud isiku kohta. Vastavalt TsMS § 317 lg-le 4 toimetab kohus käesoleva väljavõtte avaldamisega kohtumääruse A. Kle avalikult kätte. Eeltoodu alusel ja juhindudes HKMS § 5 ja § 11 lg 3 ning TsMS § 463 kohtunik m ä ä r a s:
7. Tagastada A. K kaebus haldusasjas nr 3-11-1253 läbivaatamatult selle esitajale.
8. Toimetada A. K’le avalikult kätte haldusasjas nr 3-11-1253 Tallinna Halduskohtu 15.11.2011 kohtumäärus, millega tagastati A. K kaebus haldusasjas nr 3-11-
10. Edastada teadaanne avaldamiseks väljaandele Ametlikud Teadaanded. Kohtumäärus loetakse TsMS § 317 lg 5 kohaselt kättetoimetatuks 30 päeva möödumisel käesoleva väljavõtte väljaandes Ametlikud Teadaanded ilmumise päevast. Määruse punktile 1 võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu kümne päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Aivar Koppel, halduskohtunik 3