Edasikaebamise kord Asjaolud 07.09.2011 saabus Tartu Halduskohtusse Tartu Vangla kinnipeetava S.R. esialgse õiguskaitse taotlus, milles palub rakendada hagi tagamise abinõusid ja ka toimingu sooritamise kohustuse panemist Tartu Vanglale. Taotluses S. R. märgib: 1) Kaebaja esitas 25.07.2011 Tartu Vanglale mittevaralise kahju hüvitamise taotluse (vanglas registreeritud 25.07.2011 nr 3-30/240), nõudes mittevaralise kahju hüvitamist summas 4150 eurot väidetava tervise kahjustamise, väärikuse alandamise ja piinamisega seoses. 2) Kaebaja toob taotluses välja, et esitas vangla meditsiiniosakonnale 10.08.2011 teabenõude, paludes väljastada koopiad meditsiinilise kaardi kannetest ja elektroonilisest haigusloost, et valmistada ette halduskohtule esitatavat kahjunõude kaebust, kuid meditsiiniosakonna juhataja P. Kool jättis 11.08.2011 vastusega nr V1/12398 nõutud 1 dokumentide koopiad väljastamata ja selgitas, et soovi korral väljastatakse väljavõte meditsiinilisest kaardist S. R. vabanemise päeval. S. R. taotleb õiguskaitse korras: 1) Hagi tagamist poole hagihinna ulatuses, s.o summas 2075 eurot - kohustades selle kandma vastavale arveldusarvele. 2) Tartu Vangla kohustamist esialgse õiguskaitse korras väljastama taotlejale soovitud tõendite koopiad: 07.12.2008, 05.02.2009, 06.02.2009, 27.03.2009, 03.11.2009, 16.11.2009, 18.11.2009 meditsiinilise kaardi sissekannetest, kuna vajab neid tõendeid halduskohtusse kaebuse ettevalmistamisel. S. R. taotlused esialgse õiguskaitse kohaldamiseks on esitatud iseseisvalt ilma kaebust esitamata. Kohtule esitatud Tartu Vangla finantsosakonna õiendist-isikukonto väljavõttest nähtuvalt on S.R. isikuarvel 12.09.2011 seisuga vaba raha jääk 3,77 eurot. Kohus esitas Tartu Vanglale asjakohase päringu 08.09.2011. Vastuseks kohtu järelepäringule teatas Tartu Vangla 12.09.2011 e-kirjas järgmist: 1) S.R. on esitanud 25.07.2011 Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotluse nr 330/240, mis on hetkel menetlemisel ja mille lahendamise tähtajaks on 25.09.2011. 2) S. R. on pöördunud 10.08.2011 teabenõudega koopiate väljastamiseks Tartu vangla meditsiiniosakonna poole, kuid 11.08.2011 vastusega nr V1 12398 on koopiate väljastamisest keeldutud. S. R. on samas vastuses selgitatud, et temal on alati võimalik tutvuda oma meditsiinilise kaardiga meditsiiniosakonnas kohapeal. S. R. ei ole antud otsust vaidemenetluse korras vaidlustanud. Eeltoodut kinnitavad vastusele lisatud dokumendid – S. R. teabenõue 10.08.2011 nr V1 12398 ja Tartu Vangla vastus 11.08.2011 nr V1/12398 (koopiad). 3) Tartu Vangla on seisukohal, et S. R. taotlus esialgse õiguskaitse rakendamiseks ei kuulu rahuldamisele. Kohtu seisukoht 1. Riigilõivust vabastamine Riigilõivuseaduse § 57 lg 21 kohaselt tuleb haldusasjas esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasuda riigilõivu 12,78 eurot.
lg 1 kohaselt võib kohus isiku taotlusel vabastada isiku täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest riigituludesse, kui kohus leiab, et isik on maksejõuetu. Kohtule esitatud S.R. isikukonto väljavõttest nähtuvalt on 12.09.2011 seisuga kaebuse esitaja arvel vaba raha 3,77 eurot. Lähtudes eeltoodust ja arvestades, et S. R. on kinnipeetav ning tal puuduvad rahalised vahendid riigilõivu tasumiseks, vabastab kohus S.R. riigilõivu tasumisest esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel haldusasjas nr 3-112164. 2. Esialgse õiguskaitse taotluse läbivaatamine Kohus on seisukohal, et S. R. esialgse õiguskaitse taotlus tuleb jätta rahuldamata.
lg 1 sätestab, et esialgse õiguskaitse määruse tegemiseks võib taotluse esitada koos kaebusega või pärast kaebuse või kohustuslikus kohtueelses menetluses vaide esitamist. 2 Tartu Vangla 12.09.2011 vastusest nähtuvalt ei ole S. R. esitanud Tartu Vanglale vaiet Tartu Vangla 11.08.2011 vastuse nr V1 12398 (vastus 10.08.2011 teabenõudele koopiate väljastamiseks meditsiiniosakonna poolt) vaidlustamiseks dokumentide väljastamiseks kohustamise nõudes. Vangla haldusaktide või toimingute vaidlustamiseks näeb vangistusseadus (VangS) ette kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse. VangS § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega oleks kohustamiskaebus ülalnimetatud dokumentide meditsiiniosakonnalt väljastamiseks lubatav üksnes peale vaidemenetluse läbimist ning õiguskaitse taotluse saab esitada peale vaide esitamist. Kohus märgib veel, et õiguskaitse kohaldamine on otstarbekas juhul kui õiguskaitse kohaldamata jätmisel osutuks kohtuotsuse hilisem täitmine võimatuks. Tartu Vangla 12.09.2011 ülalosutatud vastusest selgub samuti, et S. R. on küll esitanud Tartu Vanglale 25.07.2011 kahju hüvitamise taotluse nr 3-30/240, kuid taotlus on käesoleval hetkel menetlemisel ja taotluse lahendamise 2-kuuline tähtaeg lõpeb 25.09.2011, kuna 25.09.2011 on pühapäev, on taotluse lahendamise viimaseks päevaks esmaspäev 26.09.2011. Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kaebaja on kahjunõude taotluse osas, et tagada hagi summa 2075 euro ulatuses, küll vaide esitanud, kuid esialgse õiguskaitse taotlus on põhjendamatu esitatud taotluse osas, kuna Tartu Halduskohtul puudub alus arvata, et Tartu Vangla varjab tõendeid ning keeldub kohtuotsuse alusel (kahjuhüvitamise taotluse rahuldamise korral) summa väljamõistmisest. Eeltoodu tõttu jätab kohus S. R. esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamata. Mare Priks Kohtunik 3
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.