3-11-169/30

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-11-169 Määruse kuupäev

1. jaanuar 2012 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Martin Sild kaebus Ülenurme Vallvalitsuse 24.11.201 korralduse nr 260 ja 20.12.2010 korralduse nr 307 tühistamiseks. Menetlustoimingud Kompromissi kinnitamine, menetluse lõpetamine, riigi õigusabi tasu väljamõistmine
2. Kinnitada alljärgnev kaebuse esitaja Martin Sild’i ja vastustaja Ülenurme Vallavalitsuse vahel
3. jaanuaril 2012 sõlmitud kompromiss: Resolutsioon 1.
4. Kaebaja Martin Sild loobub oma kaebusest Ülenurme Vallavalitsuse 24.11.2010 korralduse nr 260 ja 20.12.2010 korralduse nr 307 tühistamise nõudes ja palub asjas menetlus lõpetada kaebusest loobumise motiivil; 1.
5. Vastustaja Ülenurme Vallavalitsus kohustub lahendama Niidu nr 61 maaüksuse tagastamise kiirendatud korras maa õigustatud subjektidele (Aili Sild, Meelis Sild ja Martin Sild). Martin Sild nõustub maa tagastamise piiride kulgemise ettepanekuga ja kirjutab sellele alla (ettepanek lisatakse kompromissi juurde); 1.
6. Kaebaja Martin Sild’i õigusabikulud jäävad riigi kanda, muud menetluskulud jäävad menetlusosaliste kanda; 1.
7. Kompromissiosalised kinnitavad, et kompromiss on neile arusaadav ja vastab nende tahtele.
8. Lõpetada menetlus haldusasjas nr 3-11-169 seoses kompromissi sõlmisega.
9. Määrata vandeadvokaat Nikolai Kõiv’ule käesolevas haldusasjas Martin Sild’ile riigi õigusabi osutamise eest riigi õigusabi tasu 517,06 eurot, millele lisandub käibemaks 103,41 eurot, kokku summas 620,47 eurot.
10. Eesti Advokatuuri juhatusel kanda riigi õigusabi tasu 517,06 eurot ja käibemaks 103,41 eurot Advokaadibüroo Nikolai Kõiv arvele.
11. Määrus saata Advokatuurile, Advokaadibüroole Nikolai Kõiv ja Rahandusministeeriumile. 1 Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu. Asja menetluse käik
12. 20.01.2011.a esitas Martin Sild kaebuse Ülenurme Vallavalitsuse 24.novembri 2010 korralduse nr 260 ja
13. detsembri 2010 korralduse nr 307 tühistamiseks. Ülenurme Vallavalitsuse 24.11.2010.a korraldusega nr 260:
14. taastati nõudeõigus Niidu nr 61 talu maa ½ osa tagastamise õigustatud subjekt Olev Sild’i ¾ mõttelise osa pärijate Aili Sild’i ja Meelis Sild’i osas ja uuendati Niidu nr 61 talu maa Olev Sild’i ½ mõttelise osa tagastamise menetlus;
15. määrati Olev Sild’i nõudeõiguse pärijatele Aili Sild’ile, Meelis Sild’ile ja Martin Sild’ile ühekuuline tähtaeg kokkulepete sõlmimiseks ja täpsustavate maa tagastamistaotluste esitamiseks;
16. tunnistati kehtetuks Ülenurme Vallavalitsuse 23.04.2010 korraldus nr 92 „Maa tagastamismenetluse lõpetamine“ ja Ülenurme Vallavalitsuse 03.06.2010 korraldus nr 127 „Ülenurme Vallavalitsuse
17. aprilli 2010 korralduse nr 92 „Maa tagastamismenetluse lõpetamine“ peale esitatud vaide läbivaatamine“. Ülenurme Vallavalitsuse 20.12.2010 korraldusega nr 307 jäeti rahuldamata Martin Sild’i vaie korralduse nr 260 peale.
18. 31.01.2011 määrusega rahuldas kohus Martin Sild’i riigi õigusabi taotluse ja võimaldas M. Sild’ile riigi õigusabi isiku esindamiseks halduskohtumenetluses täies ulatuses riigi kulul kohustuseta hüvitada riigile õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. Riigi Õigusabi Infosüsteemi andmetel määras Eesti Advokatuur kohtumääruse täitjaks vandeadvokaat Nikolai Kõiv’u.
19. 18.01.2012 kohtuistungil esitasid kaebuse esitaja ja vastustaja kohtule kompromisslepingu ning taotluse menetluse lõpetamiseks haldusasjas nr 3-11-
20. Täiendavalt esitas kaebaja esindaja vandeadvokaat Nikolai Kõiv kohtule taotluse riigi õigusabi tasu suuruse ja riigi õigusabi kulude hüvitamise ulatuse kindlaksmääramiseks. Nimetatud taotluse kohaselt olid riigi õigusabi osutamise käigus tehtud toiminguteks ning nendele kulunud ajaks järgmised toimingud: vastused ja konsultatsioonid kaebuse esitajaga 1 tund, tutvumine kaebuse materjalide ja kohtu toimikuga – 2 tundi, normatiivmaterjalide selekteerimine ja läbitöötamine – 1 tund, tutvumine Maaameti arvamusega antud haldusasjas, arvamuse õiguslik analüüs – 2 tundi, kaebuse esitaja nimel vastuse koostamine kolmandatele isikutele ja vastustaja vastusele 25.03.2011.a – 1,5 tundi, taotluse koostamine esialgse õiguskaitse kohaldamiseks 05.04.2011 – 0,5 tundi, ettevalmistus kohtuistungiks - 3 tundi. Kokku kohtuistungi eelses menetluses kulutatud aeg 2011.a 11 tundi, s.o 22 ajapunkti. Tasu suurus 22x15,98=351,56 eurot. Täiendavalt 11.10.2011.a esindus Tartu Halduskohtus 0,5 tundi, s.o 1 ajapunkt, s.o 15,98 eurot. Esindus Tartu Halduskohtu istungil 18.01.2012.a, 0,5 tundi, s.o 16 eurot. Tasu suurus riigi õigusabi osutamise kohta jõudmiseks kulutatud aja eest kokku 71,12 eurot. Sõidukulud kolme sõidukorra eest kokku (80x2x0,13)x3=62,4eurot. Kokku taotletav summa 517,06 eurot, käibemaks 103,41 eurot, koos käibemaksuga 620,47 eurot. 2 Kohtu seisukoht
21. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 sätestab, et pooled võivad kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kohus ei kinnita kompromissi kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kohtule on esitatud järgmine kompromissleping:
22. Kaebaja Martin Sild loobub oma kaebusest Ülenurme Vallavalitsuse 24.11.2010 korralduse nr 260 ja 20.12.2010 korralduse nr 307 tühistamise nõudes ja palub asjas menetlus lõpetada kaebusest loobumise motiivil;
23. Vastustaja Ülenurme Vallavalitsus kohustub lahendama Niidu nr 61 maaüksuse tagastamise kiirendatud korras maa õigustatud subjektidele (Aili Sild, Meelis Sild ja Martin Sild). Martin Sild nõustub maa tagastamise piiride kulgemise ettepanekuga ja kirjutab sellele alla (ettepanek lisatakse kompromissi juurde);
24. Kaebaja Martin Sild’i õigusabikulud jäävad riigi kanda, muud menetluskulud jäävad menetlusosaliste kanda;
25. Kompromissiosalised kinnitavad, et kompromiss on neile arusaadav ja vastab nende tahtele. Menetlusosalised on kinnitanud, et nad on teadlikud kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise õiguslikest tagajärgedest.
26. Kohus on seisukohal, et menetlusosaliste poolt kohtule esitatud kompromiss ei ole õigusvastane, ei riiva menetlusse kaasamata isikute õigusi, samuti on kompromissi võimalik täita. Asjasse kaasatud kolmanda isikud Meelis Sild ja Aili Sild on kohtule saadetud avalduses teatanud, et nad nõustuvad vastustaja poolt koostatud tagastatava maa piiride kulgemise ettepanekuga. Kolmandate isikute poolt on vastav ettepanek ka 21.11.2011 allkirjastatud. Seega ei piira kompromiss ka kolmandate isikute õigusi. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. Seega esineb seaduses nimetatud alus kompromissi kinnitamiseks, mis toob omakorda kaasa asjas menetluse lõpetamise. Kompromissis on pooled kokku leppinud, et kaebaja menetluskulud (õigusabikulud) jäävad riigi kanda, muud menetluskulud jäävad menetlusosaliste endi kanda.
27. Kaebajale riigi õigusabi korras määratud esindaja vandeadvokaat Nikolai Kõiv on esitanud kohtule taotluse riigi õigusabi tasu väljamõistmiseks kokku summas 620,47 eurot (sh käibemaks 103,41 eurot). Riigi õigusabi võimaldamise eest makstava tasu arvutamise aluseks on vastavalt „Riigi õigusabi seaduse“ § 21 lõike 3 alusel Eesti Advokatuuri juhatuse poolt 15.12.2009 otsusega kinnitatud „Riigi õigusabi osutamise eest makstava tasu arvestamise alused, maksmise kord ja tasumäärad ning riigi õigusabi osutamisega kaasnevate kulude hüvitamise ulatus ja kord“ (edaspidi: kord). Nimetatud korra p 37, 38 ja 41 kohaselt on advokaadile makstava riigi õigusabi tasumääraks haldusasja kohtulikuks menetluseks ettevalmistamise eest ja kohtulikus menetluses osalemise eest kuni 31.12.2011.a 15,98 eurot iga poole tunni kohta ning alates 01.01.2012.a 16 eurot iga 3 poole tunni kohta. Seejuures nimetatud korra punktis 2 sätestatakse, et kui riigi õigusabi osutav advokaat osutab õigusteenust advokaadibüroo kaudu, mille pidaja on käibemaksukohuslane, lisandub riigi õigusabi tasule ja riigi õigusabi osutamisega seonduvatele kuludele käibemaks. Korra p 47 kohaselt kui riigi õigusabi osutamise koht asub advokaadibüroo, mille kaudu advokaat õigusteenust osutab, asukohast vähemalt 40 kilomeetri kaugusel, makstakse advokaadi põhjendatud taotlusel tema poolt riigi õigusabi osutamise kohta ja tagasi jõudmiseks kulutatud aja eest tasu vastavalt kaugusele kuni 31.12.2011.a 25,56 eurot ning alates 01.01.2012.a 20 eurot, kui riigi õigusabi osutamise koht asub 51 kuni 100 kilomeetri kaugusel. Korra p 54 kohaselt riigi õigusabi osutamisega seoses kantud isikliku või advokaadibüroo pidaja sõiduauto kasutamise kulud hüvitatakse advokaadi põhjendatud taotlusel summas 0,13 eurot iga läbitud kilomeetri kohta
28. Kohus leiab, et Advokaadibüroo Nikolai Kõiv vandeadvokaadi Nikolai Kõiv’u taotlus riigi õigusabi tasu väljamõistmiseks on põhjendatud ja kuulub täielikult rahuldamisele. Kohtu hinnangul on reaalne, et advokaadil kulus haldusasjas õigusabi osutamiseks kohtuistungi eelses menetluses 2011.aastal 11 tundi ehk 22 ajapunkti, mis teeb tasu suuruseks 22x15,98=351,56 eurot ning esinemiseks kohtuistungil kokku 1 tund, s.o 2 ajapunkti ehk 31,98 eurot (11.10.2011.a toimunud kohtuistungil 0,5 tundi, s.o 15,98 eurot ja 18.01.2012 toimunud kohtuistungil 0,5 tundi, s.o 16 eurot). Samuti on kohtu hinnangul põhjendatud kulutused õigusabi osutamise sihtkohta jõudmiseks kulutatud aja eest 71,12 eurot ja sõidukulud kolme sõidukorra eest 62,40 eurot. Advokaadibüroo asub toimingukohast 80 km kaugusel. Tartus käidud 2011.a antud haldusasjas 2-l korral, s.o ajakulu 25,56x2=51,12 eurot ning 2012.a ühel korral, s.o ajakulu 20 eurot. Sõidukulud vastavalt 80x2x0,13=62,4 eurot.
29. Seega moodustab õigusabi tasu selles haldusasjas juhindudes korra p-dest 2, 37, 38, 41, 47 ja 54 kokku 517,06 eurot. Kuna Advokaadibüroo Nikolai Kõiv on käibemaksukohuslane, lisandub antud summale käibemaks 20 %, s.o 103,41 eurot. Eeltoodut arvestades kuulub Martin Sild’ile käesolevas haldusasjas osutatud õigusabi eest Nikolai Kõiv’ule tasumisele kokku riigi õigusabi tasu summas 620,47 eurot. RÕS § 30 lg 1 kohaselt rahastatakse riigi õigusabi osutamist riigieelarvest. RÕS § 24 lg 1 kohaselt korraldab kohtulahendi alusel riigi õigusabi tasu väljamaksmist riigi õigusabi osutanud advokaadile advokatuur. Eda Muts Kohtunik 4