3-12-17/2

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-12-17 Määruse kuupäev 12.01.2012 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi M.S.i (S.) kaebus Tartu Vanglalt kahju 448 euro nõudes seonduvalt kartserisse paigutamisega Asja läbivaatamine kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord mittevaralise 7 ööpäevaks

1. Tagastada M.S. kaebus haldusasjas nr 3-12-
3. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ja Tartu Vanglale.
4. Kaebus koos lisadega tagastada pärast kohtumääruse jõustumist Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud 03.01.2012 saabus Tartu Halduskohtule M.S. kaebus Tartu Vangla vastu. Kaebaja märgib kaebuses, et esitas vanglale vaide, milles taotles Tartu Vangla 08.11.2011 käskkirja nr 1-4/2774 (millega karistati kaebajat 7 ööpäevaks kartserisse paigutamisega töökohustuste rikkumise ja valvuri korraldusele allumatuse eest 25.10.2011) tühistamist ja kahju hüvitamist. Tartu Vangla rahuldas vaide ning tunnistas kehtetuks kaevatava käskkirja. Kaebusele lisatud vaideotsusest 19.12.2011 nr E5 644-1 nähtub, et vaie käskkirja kehtetuks tunnistamiseks koos kahjunõudega on esitatud vanglale 25.11.
5. Kaebusega taotletakse kohtult abi kahjunõude väljamõistmiseks 64 eurot iga kartseris viibitud ööpäeva eest, kokku 448 eurot. Asjaolude väljaselgitamiseks tegi kohus 05.01.2012 vanglale järelepärimise, milles palus teatada, kas kinnipeetav M.S. on vangla poole pöördunud kaebuses kirjeldatud asjaoludega seonduvalt mittevaralise kahju hüvitamise taotlusega 448 euro ulatuses. 1 Vastuseks kohtu järelepäringule teatas Tartu Vangla 11.01.2012 e-kirjaga, et M.S. esitas vanglale päringus kirjeldatud teemal 25.11.2011 ja 22.12.2011 samasisulised kahjunõuded, mis on hetkel menetlemisel. Vangla on lisanud vastusele kahjunõuete koopiad. Kohtu seisukoht Kohus on seisukohal, et M.S. kaebust Tartu Vanglalt mittevaralise kahju 448 euro hüvitamise nõudes ei ole võimalik võtta menetlusse ja see tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, sest kaebaja ei ole kinni pidanud kaebuse nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tartu Vangla 11.01.2012 vastusest kohtu päringule selgub, et kinnipeetav M.S. on esitanud taotluse mittevaralise kahju nõudes 25.11.2011 ja 22.12.2011 ning kahjunõue on käesoleval hetkel vangla menetluses. Seega on M. S. esitanud kaebuse mittevaralise kahju 448 euro hüvitamise nõudes ennatlikult, ära ootamata kahjunõude läbivaatamise 2kuulist tähtaega. Eeltoodust lähtuvalt on käesoleval juhul kohustuslik kohtueelne menetlus kinnipeetava M.S. poolt esitatud mittevaralise kahju hüvitamise taotluse osas alles käimas ning ei ole veel lõppenud. Samuti Tartu Vangla vastusest ei nähtu, et vangla oleks venitanud taotluse läbivaatamisega, kuna see registreeriti vanglas 25.11.2011 ning taotluse täpsustus, milles M. S. konkretiseerib taotletavat summat, registreeriti vanglas 22.12.
6. Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 sätestab, et haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates ning juhul, kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kannatanu ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks (RVastS § 18 lg 2). Eeltoodust lähtudes tagastab kohus M. S. kaebuse mittevaralise kahju hüvitamise nõudes HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on HKMS § 43 lg 2 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohustusliku kohtueelse menetluse läbimist. Mare Priks Kohtunik 2