TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-10-1576 Otsuse kuupäev 30.11.2010 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi E.G. kaebus Tartu Vangla toimingutele seonduvalt DVDmängija ja plaatide kasutamise keelamisega kambris. Asja läbivaatamise kuupäev 10.11.2010, kirjalik menetlus Resolutsioon Jätta E.G. kaebus haldusasjas 3-10-1576 rahuldamata. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega apellatsioonikaebuse esitamise viimaseks kuupäevaks on 30.12.2010 Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Asjaolude kirjeldus E.G. on esitanud Tartu Vanglale 13.04.2010 taotluse, milles soovis luba DVD-mängija SONY, puldi, kaabli ja DVD plaadi kasutamiseks oma elukambris. Kaebaja taotlusele on vangla vastanud 03.05.2010 otsustusega nr. V2-493-
- Nimetatu kohaselt on kaebajale selgitatud, et VangS § 31 lg 2 kohaselt võib olla kinnipeetaval kambris isiklik raadio, teler, video- või helikassettmagnetofon või muu vaba aja veetmiseks vajalik ese, mille kasutamine ei häiri teisi isikuid ning millega ei ole rikutud vangla sisekorraeeskirja sätteid. Vastuses on märgitud, et kaebajal juba on televiisori ja raadio kasutamiseks antud luba vaba aja veetmise vahendina ning DVD-mängija kasutamine ei täida vangistuse täideviimise eesmärki. Kaebaja on nimetatud küsimuse lahendamiseks pöördunud ka vaidega vangla poole ning vaideotsusega 17.05.2010 nr. E5-159 on jäetud E.G. vaie rahuldamata. Kaebuse esitaja on pöördunud 14.06.2010 halduskohtu poole kaebusega, et ta asub Tartu Vanglas ega saa kasutada DVD-mängijat „Sony“, mis asub isiklike asjade laos. Kaebaja avaldusele, lubada DVD-mängija kaebaja elukambrisse , on vangla vastanud keeldumisega ning kaebajal on jäänud arusaamatuks, miks talle keelatakse DVD-mängijat kui teistel kinnipeetavatel, kellel see elukambrisse lubatud on, on samuti olemas teler, raadio , DVDmängija üheaegselt. Kaebaja on seisukohal, et tegemist on diskrimineerimisega. Vangla administratsioon ei usu, et kaebajal on soov DVD-mängija vahendusel asuda seadusekuulekale käitumisele ning DVD –mängija kasutamine kambris aitab kaasa rehabilitatsioonile ja arendab teda. Kaebaja märgib, et kui tal oleks kambris DVD-mängija, saaks õppida keeli , kuulata võõrkeeles õiget hääldamist ja kirjutada vihikusse lauseid. Kaebaja on vaidemenetluses välja toonud, et soovib vaadata DVD-mängija vahendusel õpetliku sisuga tõestisündinud filme, mis aitab teda kaasa seadusekuulekale käitumisele. Kaebaja sooviks on saada kambrisse DVD-mängija „Sony“, mis asub vanglas isiklike asjade laos. Kaebaja taotleb kohtult teha õiglane otsus. Tartu Vangla taotleb jätta kaebuse rahuldamata. Tartu Vangla on märkinud, et asjade lubamise menetlus toimub taotleja algatusel ning tulem sõltub sellest , millega isik taotlust põhjendab. Vangla on vastanud, et kaebajale kuuluvate DVD plaatide hulgas ei ole ühtki sotsiaal- ega keeleõppeprogrammi, romantilise ega õpetliku sisuga dokumentaalfilmi, mille vaatamine aitaks kaasa kaebaja resotsialiseerimisele. Kaebaja ei ole ära näidanud , milles seisnevad kaebaja suhtes tehtavad diskrimineerimise toimingud ning kaebaja suhtes võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumine. Kaebusest ei nähtu, mida peab kaebaja silmas „õiglase“ otsustuse all. Kohtu seisukohad: Kohus asub seisukohale, olles tutvunud asja materjalidega, et kaebus on põhjendamatu ning ei kuulu rahuldamisele. Kohus on asja menetlusse võtnud kui kohustamisnõudega esitatud kaebuse, kuna kaebaja sooviks on saada kambrisse DVD mängija „Sony“ .Kaebaja on vaidemenetluses soovinud ka lisaks DVD-mängijale saada kambrisse veel puldi, kaabli ja DVD plaadi, seetõttu tuleks kaebaja taotlust kohtule käsitleda tervikliku soovina - saada kambrisse nii DVD-mängija „Sony „kui ka selle juurde kuuluv pult, kaabel ja DVD plaat. Ainuüksi DVD-mängija lubamine kaebaja kambrisse ei täidaks kaebuse eesmärki, kuna kaebaja eesmärgiks on just DVD-plaatide kasutamine, see on filmide vaatamine, mida kaebaja on pidanud vajalikuks teha läbi DVDmängija. Kaebaja on läbinud ka nimetatud nõude osas vaidemenetluse ning saanud selle kohta keelduva vaideotsuse 17.05.
- Kuna Tartu Vangla on keeldunud kinnipeetavale nimetatud elektriseadmete kasutamiseks kambris loa andmisest, mis on seotud kaebaja kohustamisnõudega – lubada kambrisse DVDmängija, tuleb kohtul anda hinnang ka vangla keeldumisele, millega ei ole antud luba DVDmängija „Sony“ ja sellega kaasas oleva puldi , kaabli ning plaadi kasutamiseks oma elukambris. Kohus loeb vanglapoolse keeldumise 03.05.2010 nimetatud esemete kambrisse mittelubamise hõlmatuks kaebaja kohustamisnõudega kohtule - lubada kaebaja kambrisse DVD-mängija. Tartu Vangla on isikliku eseme kambrisse lubamise otsust käsitanud kaalutlusotsusena. 03.05.2010 otsustuse tegemisel on vangla kaalutlustena nimetanud VangS §-s 6 sätestatud vangistuse täideviimise eesmärke, s.o kinnipeetava suunamist õiguskuulekale käitumisele ja õiguskorra kaitsmist. Eeltoodud piirides diskretsiooni teostamisel on vangla tuginenud sellele, et kaebajal juba on kambris teler ja raadio vaba aja veetmise vahendina ning lisa vaba aja veetmise vahendi puhul peab loa andja olema veendunud, et see arendab kinnipeetavat. . Vangla on viidanud, et 01.02.2010 individuaalsest täitmiskavast nähtuvalt peaks kaebajal kõrgendatud tähelepanu olema suunatud sõltuvusega kaasnenud probleemide tunnistamisele ja toime pandud kuritegude kriminaalsuse mõistmisele ning DVD-mängija täiendava vaba aja veetmise vahendina ei toeta mingil moel eelnimetatud eesmärkide saavutamist. Riigikohtu halduskolleegium on VangS § 31 lg 2 alusel antava otsustuse olemust selgitanud otsuses nr 3-3-1-32-10 Kolleegium asus nimetatud otsuses seisukohale, et vangla administratsiooni kaalutlusõiguse piirid sellise loa andmise otsustamisel on määratud VangS § 31 lg
- Vangla võib loa anda juhul, kui vastava seadme kasutamine ei riku vangla sisekorraeeskirja ega häiri teisi isikuid. Seetõttu tuleb vanglal kaaluda, kas kinnipeetava poolt kambrisse soovitud seadme kasutamine võib rikkuda vangla sisekorraeeskirju ja/või häirida teisi isikuid. Näiteks rikuks vangla sisekorraeeskirja selliste esemete kambrisse lubamine ja nende kasutamise võimaldamine, mis VangS § 15 ning vangla sisekorraeeskirja § 64¹ alusel on käsitatavad keelatud esemetena, sest sellega seatakse ohtu vangla julgeolek. Vangistusseadusest (§ 31) ja vangla sisekorraeeskirjast (§-d 59¹-59³) tulenevalt võib elektriseadmete kasutamiseks loa andmisest keelduda samuti juhul, kui taotleja ei nõustu elektriseadmete kasutamise kulusid kandma, sest kinnipeetav on kohustatud hüvitama isiklike elektriseadmete kasutamise kulud. Antud juhul ei ole seostatud keeldumist sellega, et kaebaja oleks keeldunud elektriseadme kasutamise kulude tasumisest. Kaevatavas otsustuses ei ole DVD-mängija kambrisse lubamisest keeldumist seostatud ka asjaoluga, et DVD-mängija kasutamine rikuks vangla sisekorraeeskirja või häiriks teisi isikuid. Antud juhul ei ole tegemist kaebaja suhtes võrdse kohtlemise printsiibi rikkumisega ega diskrimineerimisega, arvestades asjaoluga, et kaebaja väidete kohaselt on mõnel kinnipeetaval kambris nii teler, raadio kui ka DVD-mängija üheaegselt, kuna iga taotleja puhul peab vangla taotluse üle vaatama ning andma hinnangu eseme kasutamiseks andmise või sellest keeldumise kohta rakendades kaalutlust ning tuleb hinnata eseme lubamise otstarbekust , vajalikkust ning eesmärke. Antud juhul on vastustaja õigesti asunud seisukohale, et DVD-mängija koos plaatidega, mis kaebajal laos on, ei aita kaasa kaebaja suunamisele seaduskuulekale käitumisele, ei aita kaasa kaebaja rehabilitatsioonile ega arenda teda. Vangistuse täideviimise üheks eesmärgiks on hõivata kinnipeetavat individuaalse täitmiskavast tulenevate tegevustega ning sellest ülejäänud vabal ajal võib ta vaadata telerit ning kuulata raadiot või lugeda. Kui lähtuda vangla poolt märgitud DVD plaatide sisust (tl.20 pöördel), mis on kaebajal vangla laos olemas, ei saa vangla poolt märgitud sisuga plaadid olla kaebaja jaoks arendava iseloomuga ega aidata kaebajat kaasa seaduskuulekale käitumisele. Vangla on märkinud kaebaja plaatide sisuks ühe populaarteadusliku filmi, kaks erootikafilmi, kuus põnevikku (action) ja ühe draama ning ühe muusikafilmi. Nimetatud loetelus ei ole ühtki keeleõppe ega õpetliku sisuga filmi, mis võiks kaebajat arendada. Eeltoodu alusel on kohus seisukohal, et kaebaja taotlus võimaldada kaebajale kambrisse DVDmängija „Sony“ koos selle juurde kuuluvaga , ei kuulu rahuldamisele. Eeltoodu alusel jätab kohus kaebuse rahuldamata lähtudes HKMS § 25 lg 1 ja HKMS § 26 lg 1 p.
- Menetluskulude väljamõistmiseks puudub alus. Kohtunik Mare Priks