Obsah (5)

§ 72§ 23§ 18§ 25§ 24

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 06. veebruar 2012, Tallinn Haldusasja number 3-11-2870 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus väljas

) §-le

1. Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna piiripunkti ametnikud pidasid 07.12.2011 Tallinna lennujaamas kinni Süüria kodanikud K.K.i (sündinud xx xx xxxx Süüria) ja J. A. (sünd.xx xx xxxx Süürias). Isikud saabusid Eestisse 05.12.2011, ületades ebaseaduslikult Eesti-Vene kontrolljoone, ujudes üle Narva jõe. Isikute väitel alustasid nad teekonda 21.11.2011 Süüria – Türgi –Venemaa – Eesti, mõlemad maksid selle eest toimetajatele 10000 USD. Lisaks maksti veel 800 eurot Eestis isikule, kes nad Tallinna lennujaama toimetas ning neile lennupiletid ja Türgi eripassid andis. Türgi passid olid võltsitud, kus isikute nimed olid K. K. xx xx xxxx (K.) ja G. A. xx xx xxxx (A.). Isikute eesmärk oli lennata Tallinnast Prahasse ja sealt edasi vastavalt Austriasse ja Saksamaale, kus neil juba sugulased ees elavad.
2. 08.12.2011 vormistati K.K.ile lahkumisettekirjutus Eestist lahkumiseks.

§ 72

lg 2 p 3 alusel lahkumisettekirjutuses ei määrata lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega ja lahkumiskohustus sundtäidetakse kohe, kui lahkumisettekirjutus tehakse ebaseaduslikult Eestisse saabunud välismaalasele. 4. Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid, ei pidanud Põhja Prefektuur proportsionaalseks K.K.i viibimist vabaduses, kuna isik võiks väljasaatmismenetlusest kõrvale hoiduda.

§ 23

lg 1 alusel isiku paigutamine väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibivate isikute suhtes, keda pole olnud võimalik

§ 18lg 1 sätestatud tähtaja jooksul (48 tundi) välja saata.

5. Kuna isiku väljasaatmine 48 tunni jooksul ei osutunud võimalikuks K.K.il kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu, esitas Põhja Prefektuur Tallinna Halduskohtule taotluse

§ 23

lg 1 alusel isiku paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, mille Tallinna Halduskohus oma 09.12.2011 määrusega haldusasjas nr 3-11-2870 rahuldas, andes loa K.K.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui

1. veebruarini
3. 16.12.2011 toimus araabia keele tõlgi vahendusel vestlus Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) kodakondsus- ja migratisooniosakonna (KMO) migratsioonijärelevalve büroo (MJB) ametniku ning K.K.i vahel. Vestluse käigus avaldas isik taotleda Eestis varjupaika ning kirjutas MJB ametniku juuresolekul vastavasisulise avalduse, mis edastati viivitamatult PPA KMO staatuse määratlemise büroo rahvusvahelise kaitse talitusele.
4. 20.12.2011 võttis K.K. varjupaigataotluse tagasi, millega avas võimaluse väljasaatmismenetlusega jätkamiseks. 04.01.2012 tegi PPA KMO MJB päringu Välisministeeriumile palvega pöörduda Süüria Suursaatkonna poole K.K.´i dokumenteerimise küsimuses. 31.01.2012 edastas Välisministeerium MJB-le Süüria Suursaatkonna Varssavis vastuse MJB 04.01.2012 päringule, milles saatkond palus isikul täita reisidokumendi vormistamiseks vajaliku ankeedi.
5. 31.01.2012 täitis K.K. MJB ametniku juuresolekul ning araabia keele tõlgi vahendusel saatkonna poolt edastatud ankeedi. Samuti andis ta üle oma isikut tõendavad dokumendid, mis olid talle edastatud postiga Süüriast väljasaatmiskeskusesse. MJB ametnik tegi dokumentidest koopiad. 02.02.2012 edastas MJB Välisministeeriumile K.K.i reisidokumendi taotlusankeedi koos isikut tõendavate dokumentide koopiatega palvega edastada nad Süüria Suursaatkonnale Varssavis. Käesolevaks ajaks ei ole veel MJB oma 02.02.2012 kirjale vastust saanud. Mingeid vastuseid reisidokumendi osas saatkonnast tulnud ei ole.
6. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et kehtiva reisidokumendi puudumisel ei ole K.K.i väljasaatmine käesoleval ajal võimalik, palub PPA KMO MJB vastavalt

§ 25pikendada K.K.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kahe kuu võrra.

ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT

1. Kohtuistungil kinnitas K.K., et esitatud taotlus on temale arusaadav. K.K. selgitas istungil, et tema teada on Süüria Suursaatkond Varssavis edastanud
2. veebruaril 2012 Eesti riigile tema tagasisõidupiletid, kuna tema pere oli ise saatkonnaga ühendust võtnud. Tal on Süürias rase naine, kes vajab tema hoolt ja kelle juurde ta kiiremas korras tagasi pöörduma peab. Samuti palus isik pikendada vajadusel kinnipidamise tähtaega vähem kui kaks kuud. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
3. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus K.K.i VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (

) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 , § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. 12.

§ 25

sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 1.1, 2 või 3 järgi.

§ 24

lg 1.1 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud; välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise aega. Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks sätestatud piiraega ega muutunud tähtaja tõttu ebaproportsionaalseks.

§ 24

lg 2 sätestab väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi ala võtmise määruse alusel ning lõike 3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole. 13. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus Politsei- ja Piirivalveameti taotluse ning annab loa K.K.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise pikendamiseks veel kuni kahe kuu võrra. Kuna varasema kohtumäärusega on antud luba isiku kinnipidamiseks kuni 09.02.2012, tuleb tähtaega arvata sellest ajast alates. Kohus kinnitas ka istungil, et väljasaatmine viiakse täide esimesel võimalusel peale seda, kui isiku reisidokument on Süüria Suursaatkonnast saadud. Kadriann Ikkonen kohtunik