3-11-1105/7

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-11-1105 Määruse kuupäev

1. august 2011 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Janek Ivaste kaebus Harku ja Murru Vangla tegevuse peale Asja läbivaatamise kuupäev
2. august 2011 kirjalik menetlus Resolutsioon Edasikaebamise kord
3. Tagastada Janek Ivaste kaebus haldusasjas nr 3-111105 HKMS § 11 lg 3 alusel;
4. Kohtumääruse ärakiri saata kaebuse esitajale;
5. Kaebus tagastada kaebuse esitajale peale kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud
6. 04.05.2011 saabus Tallinna Halduskohtule Janek Ivaste kaebus, mis kohtualluvusel anti läbivaatamiseks Tartu Halduskohtule. Kaebaja palub algatada halduskohtumenetlus Harku ja Murru Vangla tegevuse vastu. Kaebuse kohaselt esitas kaebaja kaebuse Murru Vanglasse 31.01.2011, millele ta sai kaebust mitterahuldava vastuse alles 07.03.
7. Kaebaja vaidlustas nimetatud otsust, esitades vaide 13.03.
8. Murru Vangla saatis puuduste kõrvaldamiseks paberid 23.03.2011 nr 5-3/36-1, mille peale kaebaja esitas puuduste kõrvaldamise 27.03.
9. Vaie tagastati 25.04.2011 kirjaga nr 5-3/36-
10. Kaebaja märgib, et tema eesmärk on teada saada, miks vangla ei vastanud kaebusele 30 päeva jooksul ega ei vabandanud, ega informeerinud vastuse viivitamisest. Kaebaja taotleb Harku ja Murru Vangla 03.03.2011 kirja nr 1-10/72-1 tühistamist ja teise vanglaametniku poolt uue vastuse koostamist. Kaebaja ei nõustu ka vaide tagastamisega, mis tehti 25.04.2011 nr 5-3/36-
11. Kaebaja märgib, et kui võimalik, las kohus kohustab vanglat, et Kristo Konksu suhtes algatataks menetlus ametialase võimu ära kasutamise suhtes kinnipeetavaga. Koos kaebusega esitas kaebaja ka taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
12. 15.06.2011 määrusega jättis kohus J. Ivaste kaebuse käiguta. Kaebajal tuli esitada kohtule oma isikuarve väljavõte, mis kajastaks vähemalt viimase kolme kuu sissetulekuid ja väljaminekuid 1 enne kaebusega kohtusse pöördumist. Samuti tuli kaebajal esitada kaebuses mainitud Harku ja Murru Vangla 03.03.2011 vastus nr 1-10/72-1 ning 25.04.2011 kiri nr 5-3/36-3, et kohtul oleks võimalik hinnata, kas nimetatud dokumentide puhul on tegemist haldusaktide või toimingutega.
13. 27.06.2011 saabus Tartu Halduskohtusse J. Ivaste poolt puuduste kõrvaldamise kiri, millele kaebaja oli lisanud kohtu poolt soovitud dokumendid ning oma isikuarve väljavõtte.
14. 30.06.2011 määrusega jättis kohus J. Ivaste kaebuse teistkordselt käiguta. J. Ivaste poolt kaebuses esitatavad taotlused ei vastanud HKMS §-s 6 sätestatule, mistõttu palus kohus kaebajal kohtule esitatavaid nõudeid täpsustada. Kohus selgitas, et tuvastusnõuete esitamisel tuleb märkida lisaks põhjendatud huvi vastava asjaolu kindlakstegemiseks. Samuti tuli kaebajal esitada tõendeid, et kaebajal on kaebuses esitatava kohustamisnõude osas läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus. 30.06.2011 määrusega jättis kohus rahuldamata J. Ivaste taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks ning kohustas kaebajat tasuma kaebuselt riigilõivu summas 15,97 eurot. Kohus andis J. Ivaste’le aega kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks ja riigilõivu tasumiseks 15 päeva alates kohtumääruse kättesaamisest. Kohtumääruse sai J. Ivaste kätte 01.07.
15. Seega tuli puudused kõrvaldada hiljemalt 18.07.
16. Kohtu seisukoht
17. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 3 kohaselt, kui kaebuse esitaja ei ole kohtu määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud, tagastab halduskohus kaebuse määrusega selle esitajale. Kohus on seisukohal, et Janek Ivaste kaebus kuulub tagastamisele HKMS § 11 lg 3 alusel. Kohus andis 30.06.2011 määrusega J. Ivaste’le aega kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks ning riigilõivu tasumiseks 15 päeva alates kohtumääruse kättesaamisest. Kohtumääruse sai J. Ivaste kätte 01.07.2011, seega pidi J. Ivaste kaebuses esinevad puudused kõrvaldama ja riigilõivu tasuma hiljemalt 18.07.
18. J. Ivaste ei ole kohtu poolt antud tähtajaks puudusi kõrvaldanud, kaebuselt riigilõivu tasunud ega ole kohtule esitanud ka taotlust puuduste kõrvaldamise tähtaja pikendamiseks. Esitatud kujul ei ole kaebus menetletav, kuna kaebuses esitatavad nõuded ei ole kooskõlas HKMS §-s 6 sätestatuga ning kaebaja ei ole tõendanud, et tal on kohustamisnõude osas läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus. Samuti on kaebuselt tasumata riigilõiv. Riigilõivu mittetasumine on kaebuse selliseks puuduseks, mille tõttu ei ole kohtul võimalik kaebust menetlusse võtta. Kohus juhib kaebuse esitaja tähelepanu HKMS § 11 lg 7, mille kohaselt kaebuse või protesti tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Eda Muts kohtunik 2