KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 26.01.2012 Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-11-2715 Haldusasi A. S’i kaebus Viru Vangla keeldumisele võimaldada kaebajale tööd ja õpinguid. RESOLUTSIOON Tagastada A. S’i kaebus. Määruse tõlge saata kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättesaamisest. ASJAOLUD
- 22.11.2011 saabus Tartu Halduskohtusse A. S’i 18.11.
- a allkirjastatud kaebus. Kaebuse kohaselt ei võimaldanud Viru Vangla A. S’il
- aastal töötada ja õppida. Kaebaja väidab, et vastustes kaebaja pöördumistele Viru Vangla ei selgita, miks kaebajale ei võimaldata töö- ja õppimisvõimalusi. A. S leiab, et Viru Vangla rikub tema õigusi ja palub kohtul tunnistada Viru Vangla tegevus õigusvastaseks. Koos kaebusega esitas kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse.
- 02.01.2012 kohtumäärusega tagastas kohus A. S’i kaebuse HKMS § 11 lg 31 p 5 alusel. 17.01.2012 esitas kaebaja määruskaebuse, millega vaidlustas Tartu Halduskohtu 02.01.2012 kohtumääruse. 23.01.
- a kohtumäärusega rahuldas Tartu Halduskohus A. S’i määruskaebuse ja tühistas 02.01.
- a kohtumääruse. KOHTU SEISUKOHT
- Kohus leiab, et A. S on esitanud tuvastamiskaebuse. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 283 lg 1 kohaselt kaebuse lubatavus, sealhulgas kaebeõigus, ning kaebetähtajast ja sisu- ja vorminõuetest kinnipidamine tehakse kindlaks kaebuse esitamise ajal kehtinud seadusest lähtudes. Kaebuse esitamise ajal kehtinud halduskohtumenetluse seadustiku redaktsiooni § 11 lg 31 p 5 sätestas, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitajal ei saa ilmselgelt olla halduskohtusse pöördumise õigust, eeldades, et tema väidetavad asjaolud on tõendatud. 1 Sisuliselt sama on kehtestatud ka halduskohtumenetluse seadustiku käesoleval ajal kehtiva redaktsiooni §-s 121 lõikes 2 punktis
- HKMS § 121 lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Riigikohtu
- juuni
- a lahendi nr 3-3-1-20-10 kohaselt tuleb niisugust alust kohaldada ka siis, kui kaebus on ilmselgelt perspektiivitu.
- HKMS § 58 sätestab, et kohus võib menetlusosaliselt, samuti menetlusväliselt haldusorganilt, menetlusosalise tööandjalt, kindlustusseltsilt või krediidiasutuselt nõuda asja või taotluse lahendamiseks vajalikku teavet, kui sellise teabe olemasolu haldusorganil või isikul saab eeldada ning seadus ei sätesta teisiti. 02.12.2011 vastuses kohtu päringule selgitas Viru Vangla, et A. S viibib alates 31.03.2011 lukustatud kambris või kartserirežiimil, mistõttu ei ole vangla temale julgeolekukaalutlustel saanud võimaldada töötamist. Alates 06.09.2011 osales A. S riigikeele A1 sissejuhatava kursuse individuaalõppes, mis katkes kinnipeetavast mitteolenevatel põhjustel. Individuaalõppe jätkub 2012 jaanuaris. A. S on kandnud kartserikaristust või paiknenud lukustatud kambris järgmistel kuupäevadel ja järgmiste käskkirjade alusel:
- 31.03.2011-29.04.2011 - 31.03.2011 käskkirja nr 6-1/167-KP alusel eraldatud lukustatud kambrisse paigutamine
- 29.04.2011 - 09.05.2011 - 12.11.2010 käskkirja nr 6-3/2403-D alusel kartserisse paigutamine
- 16.05.2011 - 18.05.2011 - 13.12.2010 kärkkirja nr 6-3/2633-D alusel kartserisse paigutamine
- 18.05.2011 - 20.05.2011 - 14.04.2011 käskkirja nr 6-3/747-D alusel kartserisse paigutamine
- 20.05.2011 - 25.05.2011 - 25.04.2011 käskkirja nr 6-3/806-D alusel kartserisse paigutamine
- 27.05.2011 - 30.05.2011 - 11.05.2011 käskkirja nr 6-3/960-D alusel kartserisse paigutamine
- 30.05.2011 - 19.06.2011 - 28.04.2011 käskkirja nr 6-3/853-D alusel kartserisse paigutamine
- 19.06.2011 - 10.07.2011 - 01.06.2011 käskkirja nr 6-3/1076-D alusel kartserisse paigutamine
- 10.07.2011 - 15.07.2011 - 03.06.2011 käskkirja nr 6-3/1083-D alusel kartserisse paigutamine
- 15.07.2011 - 15.10.2011 - 15.07.2011 käskkirja nr 6-1/376-KP alusel kartserisse paigutamine
- 15.10.2011 - 30.10.2011 - 20.07.2011 käskkirja nr 6-3/1352-D alusel kartserisse paigutamine
- 30.10.2011 - 04.11.2011 - 14.07.2011 käskkirja nr 6-3/1315-D alusel kartserisse paigutamine
- 04.11.2011 - 08.11.2011 - 01.01.2011 käskkirja nr 6-3/1627-D alusel kartserisse paigutamine
- 08.11.2011 - 13.11.2011 - 05.09.2011 käskkirja nr 6-3/1647-D alusel kartserisse paigutamine
- 13.11.2011 - 26.11.2011 - 05.09.2011 käskkirja nr 6-3/1646-D alusel kartserisse paigutamine
- 26.11.2011 - 11.12.2011 - 09.09.2011 käskkirja nr 6-3/1672-D alusel kartserisse paigutamine
- Vangistusseaduse § 651 lg 4 sätestab, et kartserisse paigutatud kinnipeetava suhtes võib vanglateenistus osaliselt või täielikult piirata hariduse omandamise ja töökohustuse täitmise võimaldamist. Piirangute kohaldamine kartserikaristuse kandmise ajal on kajastatud kinnipeetavale 2 distsiplinaarkaristuse määramise käskkirjas. Kaebusest ei selgu, et distsiplinaarkaristuse määramise käskkirjad oleksid tühistatud. Käskkirjad on õiguspärased ja kehtivad, seega ei esine Viru Vangla tegevuses õigusrikkumisi.
- Lähtudes eeltoodust leiab kohus, et A. S’i kaebus Viru Vangla tegevuse õigusvastaseks tunnistamiseks on ilmselgelt perspektiivitu ja kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. Kuna kohus tagastab A. S’i kaebuse, siis jätab halduskohus kaebaja taotluse riigilõivust vabastamiseks läbi vaatamata. (digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik 3