3-11-168/36

3-11-168 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Otsuse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2012 Pärnu kohtumaja Haldusasja number 3-11-168 Haldusasi Y. K´i kaebus tuvastada vanaduspensioni saamiseks töötamine OÜ-s D ostu-müügiagendina ajavahemikus 22.04.199710.12.1998 Asja läbivaatamise kuupäev 22.02.2012 Menetlusosalised Kaebaja: Y. K Kaasatud isik: Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Pärnu büroo, esindaja Silvia Azojan RESOLUTSIOON
2. Rahuldada Y. K´i kaebus. Tuvastada Y. K´i (isikukood …, eluk …) töötamine OÜ-s D (AS- s D) ostu-müügiagendina ajavahemikus 22.04.1997-10.12.
4. Kohustada Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Pärnu bürood arvestama Y. K´i töötamine eelpool tuvastatud ajavahemikul vanaduspensionile õigust andva staaži hulka. Edasikaebamise kord Kohtuotsusele võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavaks tegemisest
5. veebruaril
6. ASJAOLUD 1 3-11-168 17.01.2011 saabus Tallinna Halduskohtusse Y. K´i kaebus tuvastada vanaduspensioni saamiseks töötamine OÜ-s D ostu-müügiagendina ajavahemikus 22.04.1997-10.12.1998 (tl 5). 25.02.2011 määrusega jäeti kaebus käiguta (tl 22-23). 01.04.2011 esitas kaebaja kaebuse täienduse (tl 29). 21.06.2011 võttis kohus asja menetlusse (tl 33). 01.07.2011 esitas arvamuse andja koopia pensionitoimikust (tl 36-85). 08.07.2011 esitas arvamuse andja seisukohad kaebusele ning nõustus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (tl 80). 26.09.2011 esitas kaebaja tunnistajatele esitatavad küsimused (tl 91-92). 17.10.2011 määrustega esitati küsimused tunnistajatele (tl 93-100). 08.12.2011 määrusega esitati küsimused tunnistajale (tl 118-121). 15.11.2011 esitas vastused küsimustele I. N (tl 110). 15.12.2011 esitas vastused küsimustele E. M (tl 124). 27.01.2012 esitas Sotsiaalkindlustusamet seisukohad kaebuse osas (tl 130-131). 08.02.2012 määrusega määrati asi läbi vaadata kirjalikus menetluses (tl 132-133). MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD Kaebuse kohaselt soovib kaebaja tuvastada vanaduspensioni saamiseks tööstaaži esmalt ASs D( hiljem OÜ D) ostu-müügiagendina ajavahemikus 22.04.1997-10.12.1998, kokku 1 aasta ja 7 kuud. Kaebaja töötamist on võimalik tõendada üksnes tunnistajate ütlustega. Arvamuse andja oma seisukohtades selgitas, et kaebajale on vanaduspension määratud ning kaebaja soovib kaebuses taotletud staazi tuvastamisel suurendada pensionisummat. Sotsiaalkindlustusamet lähtub pensionistaaži määramisel ainult dokumentidest ning nende puudumisel ei ole tal endal õigust tuvastada pensioni määramise aluseks olevaid juriidilisi fakte tunnistajate ülekuulamise teel. Arvamuse andja ei vaidle vastu, et asjas esitatud tõendite ning tunnistajate ütluste alusel on võimalik kaebus rahuldada. KOHTU PÕHJENDUSED Kaebaja on esitanud kohtule nõude tuvastada soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka tema töötamine kaebuses märgitud töökohal ja ajavahemikul. Seega taotleb kaebaja avalik-õigusliku õigussuhte tuvastamist. Lähtudes 01.01.2011 redaktsiooni HKMS § 6 lg 3 p 3 on viidatud taotluse lahendamine halduskohtu pädevuses. Kooskõlas HKMS § 9 lg 6 võib kaebuse avalik-õigusliku suhte olemasolu kindlakstegemiseks esitada tähtajatult. Arvestades eeltoodut on kaebus lubatav. Riikliku Pensionikindlustuse seaduse (edaspidi RPKS) § 11 lg 1 kohaselt koosneb vanaduspension kolmest osast: 1) baasosast; 2) staažiosakust, mille suurus võrdub pensioniõigusliku staaži aastate arvu ja aastahinde korrutisega; 3) kindlustusosakust, mille suurus võrdub pensionikindlustatu aastakoefitsientide summa ja aastahinde korrutisega. Seega omab pensioniõigusliku staaži hulka arvatud aeg tähendust vanaduspensioni suuruse kindlaksmääramisel. 2 3-11-168 RPKS § 27 lõike 3 alusel kehtestatud pensioniõigusliku staaži tõendamise korra (edaspidi tõendamise korra) § 2 näeb ette, et üldjuhul esitatakse pensioniõiguslikku staaži tõendava dokumendina tööraamat. Tööraamatu või tööraamatus vastavate kannete puudumise või ebaõigete kannete korral võib pensioniõiguslikku staaži tõendada muu dokumendiga (tööleping, käskkiri, korraldus, isiklik kaart, töötasuleht, töönimistu, teenistuskiri, kolhoosi liikmeraamat, tööettevõtuleping või muu tsiviilõiguslik leping jmt), milles on andmed töötamise aja kohta. Tõendamise korra § 21 kohaselt pensioniõiguslikku staaži võib tõendada arhiiviteatisega, arhivaali ärakirjaga või väljavõttega arhivaalist. Tõendamise korra § 28 kohaselt kui dokumendid pensioniõigusliku staaži või selle eri perioodide kohta ei ole säilinud, on pensionitaotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse. Y. K´i tööraamatust nähtuvalt asus kaebaja kande nr 49 alusel tööle aktsiaseltsi „D“ 22.04.1997 ning temaga sõlmiti samal päeval tööleping nr
7. Tööraamatu kande nr 54 kohaselt lõpetati kaebaja tööleping OÜ-ga D 10.12.1998 (tl 54). Kaebaja tööraamatu kanne 10.12.1998 töölepingu lõpetamise kohta ei ole nõuete kohaselt täidetud. Töölt vabastamise kandel puudub alus, allkiri ja pitser. OÜ D juhatuse liige L. Š teatas oma 29.01.2010 kirjas, et OÜ D arhiivdokumentides ei ole säilinud Y. K´i töölepingut. Säilinud on ainult sissekanne tööraamatu registrisse. Kuna esitatud tõendite kohaselt ei ole arhiivimaterjalid kaebaja töötamise kohta säilinud on võimalik kaebaja töötamist OÜ-s D ostu-müügiagendina ajavahemikus 22.04.199710.12.1998 tõendada tunnistajate E. M´i ja I. N´i ütlustega. Tunnistaja I. N´i (endine töökaaslane, töötas ettevõttes laohoidjana) poolt antud ütluste kohaselt töötas kaebaja 22.04.1997-10.02.1998 ostu-müügiagendina. Tunnistaja E. M´i (endine töökaaslane, töötas mänedžerina) ütluste kohaselt töötas kaebaja 1997-1998 varustaja-müügiagendina. Lähtudes eeltoodust on tööraamatu kanded ja tunnistajate ütlused omavahel koskõlas ning kinnitavad kaebaja väited tema töötamise kohta kaebuses toodud ajavahemikul. Arvamuse andja ei vaidlustanud tunnistajate ütlustega kinnitamist leidnud kaebaja väiteid tema töötamisel OÜ-s D ostu-müügiagendina ajavahemikus 22.04.1997-10.12.
8. Hinnates asjas kogutud tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses tuleb lugeda tõendatuks, et Y K töötas OÜ-s D (AS- s D) ostu-müügiagendina ajavahemikus 22.04.1997-10.12.
9. Annika Vendik Kohtunik 3