3-12-603/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Tiina Pappel Määruse tegemise aeg ja koht

1. märtsil
2. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-603 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna taotlus kontrollida ajateenija reamees J. L. määratud distsiplinaararesti seaduslikkust Asja läbivaatamise aeg kirjalikus menetluses RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümetsa
3. märtsi
4. a käskkirjaga nr 28P reamees J. L. 2 (kahe) ööpäevase distsiplinaararesti määramine. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
5. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümetsa 22.03.2012 käskkirjaga nr 24P määrati ajateenija reamees J. L. 2 (kahe) ööpäeva pikkune distsiplinaararest selle eest, et reamees J. L. lahkus omavoliliselt Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni territooriumilt 24.02.2012 kell 21.07 ning saabus tagasi teenistusse 25.02.2012 kell 21.
6. Vabariigi Valitsuse 14.12.1998 määrusega nr. 273 kinnitatud kaitseväe sisemäärustiku punkti 466 kohaselt võivad kasarmurežiimil elavad kaitseväelased kasarmu piirest ja pataljoni territooriumilt lahkuda ainult kompaniiülema poolt väljaantud väljalubamistähe alusel. Sama määrustiku p 482 alusel loetakse ajateenija omavoliliseks lahkumiseks lahkumist sellekohase loata pataljoni territooriumilt (paiknemiskohast, kaitseväelase teenistuskohast). Sellega rikkusi ajateenija kaitseväe distsipliini, mis distsiplinaarseaduse (KDS) § 5 lõike 1 kohaselt on seaduste, kaitseväes kehtivate määruste, neist alamate õigusaktidega ja käskudega kehtestatud teenistuskohustuste ning kaitseväe korra nõuete täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt.
7. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljon esitas 22.03.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
8. KDS § 55 lg 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid ega hinda ka määratud karistuse proportsionaalsust. Kui distsiplinaararestiga karistatud kaitseväelane peaks leidma, et distsiplinaarmenetluses on asjaolud vääralt tuvastatud või ei ole karistuse määramisel lähtutud kõigist karistuse määramist reguleerivatest sätetest ja põhimõtetest, on tal võimalus vaidlustada karistuse määramine KDS §-des 57-59 sätestatud korras.
9. Kohus leiab, et Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümetsa 22.03.2012 käskkirjaga nr 24P määratud 2 (kahe) ööpäeva pikkune distsiplinaararest on määratud kooskõlas seadusega. Pataljoni territooriumilt lahkumine ja vastava loata väljas viibimine on Vabariigi Valitsuse 14.12.1998 määrusega nr 273 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustiku“ punktide 466 ja 482 alusel keelatud. Halduskohtule esitatud materjalidest nähtub, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 20.03.2012 kinnitatud teenistusliku juurdluse kokkuvõte. Reamees J. L. võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab J. L. 25.02.2012 seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lg 1 sätestatud tähtaja jooksul ja reamees J. L. on teatavaks tehtud tema õigused. KDS § 11 lõike 4 kohaselt on ülema kohusetäitjal ülema ametikohuste täitmisel asendatava ülema distsiplinaarvõim. Seega oli major Keiu Püümetsal pataljoniülema distsiplinaarvõim, mistõttu ta oli KDS § 40 p 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni seitsmepäevase distsiplinaararesti määramiseks. Eeltoodust tulenevalt tunnistab kohus Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kohusetäitja major Keiu Püümetsa 22.03.2012 käskkirja nr 28P ajateenija reamees J. L. 2 ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta seaduslikuks. Tiina Pappel kohtunik