3-12-606/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht

1. märts 2012, Tallinn Haldusasja numbrid 3-12-606 Haldusasi Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni taotlus kontrollida ajateenijale M.A.ile määratud distsiplinaararesti seaduslikkust RESOLUTSIOON Tunnistada seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümets’a 16.03.2012 käskkirjaga nr 24P reamees M.A.ile 4 (nelja) ööpäevase distsiplinaararesti määramine ASJAOLUD
2. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümetsa 16.03.2012 käskkirjaga nr 24P määrati ajateenija reamees M.A.ile 4 (nelja) ööpäeva pikkune distsiplinaararest selle eest, et reamees M.A. lahkus 23.02.2012 kell 20.05 Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni territooriumilt ronides koos reamees R. S. üle väeosa värava. Reamees M.A. asus tagasi teenistusse 26.02.2012 kell 16.
3. Omavoliline äraolek kestis 68 tundi ja 10 minutit. Sellega rikkusi ajateenija kaitseväe distsiplinaarseaduse (KDS) § 8 lg-t 1, mille kohaselt kaitseväelase distsiplinaarsüütegu on seaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide või teenistuskohustustega ettenähtud nõuete süüline täitmata jätmine või nende mittekohane täitmine.
4. Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljon esitas 22.03.2012 Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. KOHTU PÕHJENDUSED
5. KDS § 55 lg 21 tulenevalt kontrollib halduskohus haldustoiminguks loa andmise korras, kas distsiplinaararest on määratud seaduslikult, kontrollides konkreetselt seda, kas kaitseväelase poolt toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; kas enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud teenistuslik juurdlus; kas kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud oma teo kohta selgitusi anda ning kas ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama. Seega on distsiplinaararesti kohtuliku eelkontrolli näol tegemist formaalse kontrolliga, mille raames ei tuvasta halduskohus toime pandud teo tehiolusid, ega hinda ka määratud karistuse proportsionaalsust. Kui distsiplinaararestiga karistatud kaitseväelane peaks leidma, et distsiplinaarmenetluses on asjaolud vääralt tuvastatud või ei ole karistuse määramisel lähtutud kõigist karistuse määramist reguleerivatest sätetest ja põhimõtetest, on tal võimalus vaidlustada karistuse määramine KDS §-des 57-59 sätestatud korras.
6. Kohus leiab, et Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema ülesannetes major Keiu Püümets 16.03.2012 käskkirjaga nr 24P määratud 4 (nelja) ööpäeva pikkune distsiplinaararest on kooskõlas seadusega: pataljoni territooriumilt lahkumine ja vastava loata väljas viibimine on Vabariigi Valitsuse 14.12.1998 määrusega nr 273 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustik“ punktide 466 ja 482 alusel keelatud. Halduskohtule esitatud materjalidest nähtub, et enne distsiplinaarkaristuse määramist on läbi viidud teenistuslik juurdlus, mida tõendab 14.03.2012 kinnitatud teenistusliku juurdluse kokkuvõte. Reamees M.A.ile võimaldati menetluse käigus anda toimepandu kohta seletus, mida tõendab M. A. 26.02.2012 seletuskiri. Distsiplinaarkaristus on määratud KDS § 52 lg 1 sätestatud tähtaja jooksul ja madrus M.A.ile on tehtud teatavaks tema õigused. KDS § 11 lõike 4 kohaselt on ülema kohusetäitjal ülema ametikohuste täitmisel asendatava ülema distsiplinaarvõim. Eeltoodust tulenevalt oli major Keiu Püümetsal pataljoniülema distsiplinaarvõim, seega oli ta KDS § 40 p 1 kohaselt pädev ajateenijale kuni seitsmepäevase distsiplinaararesti määramiseks. Seega tunnistab kohus seaduslikuks Kaitseväe Põhja Kaitseringkonna Vahipataljoni ülema kohusetäitja major Keiu Püümets 16.03.2012 käskkirja nr 24P ajateenija reamees M.A.ile 4 ööpäeva pikkuse distsiplinaararesti määramise kohta. Kadriann Ikkonen kohtunik 2