MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Villem Lapimaa Määruse tegemise aeg ja koht 21. detsember 2011. a, Tallinn Haldusasja number 3-11-2504 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus I.K.i v

) § 72 lg 2 p 7 alusel I.K.ile ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr

1. Seoses asjaoluga, et väljasaatmist ei olnud võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, andis Tartu Halduskohus 25.10.2011 oma määrusega haldusasjas nr 3-11-2504 Lõuna Prefektuurile loa I.K.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
2. Politsei- ja Piirivalveamet esitas 19.12.2011 Tallinna Halduskohtule taotluse I.K.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra vastavalt

§-le

1. Taotluse kohaselt ei oma I.K. kehtivat reisidokumenti, mis võimaldaks isikul kodakondsusjärgsesse riiki tagasi pöörduda. I.K.ile on varasemalt väljastatud Vene Föderatsiooni rahvuspass xxxxxxxxxxx kehtivusajaga 19.08.1998 kuni 19.08.
2. 1

-st tulenevat kaasaitamiskohustust. 04.11.2011 edastas MJB Välisministeeriumi vahendusel Venemaa Föderaalsele Migratsiooniteenistusele (FMT) tagasivõtutaotluse I.K.i suhtes koos Vene Föderatsiooni Suursaatkonna 08.10.2008 vastusega I.K.ile. Vastuses öeldakse, et I.K. võib endale uue passi saada pärast vanglast vabanemist, millest võib järeldada, et tegemist on Vene Föderatsiooni kodanikuga, kuna vastasel juhul vastuses oleks öeldud, et ta ei saa endale passi vormistada Vene Föderatsiooni kodakondsuse puudumise tõttu. Samas ei ole vastuses otseselt öeldud, et I.K. on Vene Föderatsiooni kodanik. MJB palus võtta I.K.i tagasivõtutaotlus menetlusse juhul, kui FMT hinnangul sobib Vene Föderatsiooni Suursaatkonna 08.10.2008 vastus kodakondsuse tõendiks. Vastasel juhul palus MJB viia isikuga läbi küsitluse kodakondsuse tuvastamiseks, kuna I.K. keeldub koostööst PPA-ga. 07.12.2011 kinnitas FMT ametnik e-posti teel, et I.K.i tagasivõtutaotlus on saabunud ning 21.11.2011 menetlusse võetud. Kuid käesolevaks ajaks ei ole veel MJB oma 04.11.2011 kirjale vastust saanud. Kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu ei ole I.K.i väljasaatmine käesoleval ajal võimalik. 3. I.K. palus jätta Politsei- ja Piirivalveameti taotluse rahuldamata. KOHTU PÕHJENDUSED 4. Kohus leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti taotlus I.K.i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on

§ 2lg 1, § 18 lg 1, § 23 lg 1 ja § 25 alusel põhjendatud ja tuleb rahuldada.

5.

§ 2

lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. I.K.il puudub Eesti Vabariigis viibimiseks seaduslik alus ning tema suhtes on jõustunud koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus.

§ 18

lg 1 järgi viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Halduskohus andis 25.10.2011

§ 23

lg 1 alusel loa isiku paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse, kuna väljasaatmist ei olnud kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu 48 tunni jooksul võimalik lõpule viia ja oli alust arvata, et isik võib väljasaatmisest kõrvale hoiduda. 6.

§ 25

sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi. Väljasaatmise reaalne täideviimine pole kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu hetkel jätkuvalt võimalik. Käesolevas asjas ei ole kohtule teada

§ 24lõigetes 11, 2 või 3 toodud isiku vabastamise aluseid.

7. Isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisel tuleb kohtul kaaluda ka seda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes Eesti Vabariigi põhiseaduse §-s 20 sätestatud igaühe õigusest vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist väljasaatmise eesmärgi suhtes proportsionaalne meede. Asjaolusid arvestades on kohus veendunud, et I.K.i suhtes ei ole võimalik kohaldada leebemaid,

§-s 10 loetletud meetmeid, kuna isik võib sellisel juhul suure tõenäosusega hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma. Nähtuvalt kohtule esitatud materjalidest viibib I.K. Eestis seadusliku aluseta ning ta on keeldunud koostöö tegemisest Politsei- ja 2

§ 24

lg 11 sätestatud maksimaalne tähtaeg väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemisest veel möödunud. Samuti ei ole isiku väljasaatmine muutunud perspektiivituks, kuna toimiku materjalidest nähtuvalt on eelduslikult tegemist Vene Föderatsiooni kodakondsusega isikuga, kelle PPA poolt esitatud tagasivõtutaotluse on Venemaa Föderaalne Migratsiooniteenistus 21.11.2011 menetlusse võtnud. Tagasivõtutaotluse lahendamine ei ole käesolevaks hetkeks ebamõistlikult viibinud. Villem Lapimaa 3