3-12-384/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 27.02.2012, Tallinn Haldusasja number 3-12-384 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus loa saamiseks P.T.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse. Menetlusosalised ja esindajad Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveameti Põhja Prefektuuri Piirivalvebüroo volitatud esindaja Anti Vendel. Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – P.T. (sünd. xx xx xxxx Kasahstanis). Kohtuistungi toimumise aeg 27.02.2012 RESOLUTSIOON Anda luba P.T.i (sünd. xx xx xxxx Kasahstanis) paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 27.04.

1. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 27.02.2012 esitas Politsei-ja Piirivalveameti Põhja Prefektuuri Piirivalvebüroo Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks P.T.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kaheks kuuks. Taotluses toodud asjaolud ja põhjendused on järgnevad: 25.02.2012 kell 11:10 pidasid Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna kordoni ametnikud Tallinna Vanasadama D-terminaalis kinni Kasahstani kodaniku P.T.i (sündinud xx xx xxxx Kasahstan). Isik saabus laevaga "Victoria I" Rootsi Kuningriigist. Isikut kontrolliti reisijate profileerimisel, kus isik esitas Rootsi Kuningriigi autojuhiload ja Rootsi siseriikliku isikutunnistuse. Täiendavalt kontrolliti isiku andmeid SIRENE büroo kaudu, millest selgus, et isiku suhtes on kehtestatud sissesõidukeeld Rootsi Kuningriiki ning tal puudub alus Schengenis viibimiseks. Isikul puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks vastavalt Välismaalaste seaduse (VMS) §-le
2. P.T. on kuni 48-tunniks kinni peetud. Isik keeldus ütluste andmisest enda Eesti Vabariigis viibimise kohta. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §2 lg 1 sätestatu keelab välismaalasel viibida Eestis seadusliku aluseta. P.T.i välja saatmise dokumentide ette valmistamine võtab aega, isikul puudub kehtiv reisidokument, pole teada kuhu isikut on võimalik välja saata ning Eestil puudub otseühendus isiku päritolumaaga. Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid ei pea Põhja Prefektuur proportsionaalseks P.T.i viibimist vabaduses, kuna isikul puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. VSS § 23 lg 1 alusel isiku paigutamine PPA väljasaatmiskeskusesse on haldusmenetluse korras kohaldatav abinõu, mida rakendatakse Eestis ebaseaduslikult viibivate isikute suhtes, keda pole olnud võimalik VSS §18 lg1 sätestatud tähtaja jooksul riigist välja saata. Arvestades eeltoodut ja asjaolu, et isiku väljasaatmiseks tehtavate protseduuride ja dokumentide ettevalmistamine võtab rohkem aega kui 48 tundi ning isikul puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus vastavalt Välismaalaste seaduse §-le 43, palub taotluse esitaja vastavalt VSS §-le 23 paigutada P.T. PPA väljasaatmiskeskusse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. 27.02.2012 toimunud kohtuistungil taotleja esindaja kordas oma taotlust paigutada isik väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. P.T. kohtuistungil andis kohtule oma suulised selgitused, mis on protokollitud. KOHTU PÕHJENDUSED Kohus leiab, et PPA taotlus loa andmiseks P.T.i väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks, on põhjendatud ning tuleb rahuldada. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lg 1 kohaselt peab Eestis viibimiseks olema välismaalasel seaduslik alus ning ilma seadusliku aluseta on välismaalasel keelatud Eestis viibida. Eestis ebaseaduslikult viibiv isik kuulub riigist väljasaatmisele. P.T.il ei ole Eestis elamisluba ega elamisõigust, samuti ühtegi Välismaalaste seaduse (VMS) §-s 43 sätestatud alust Eestis viibimiseks. Seega puudub isikul seaduslik alus Eestis viibimiseks. VSS § 18 lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Samas sätestatakse VSS §-s 23, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia seaduses sätestatud tähtaja jooksul, paigutatakse väljasaadetav väljasaatmist taotlenud või väljasaatmist täideviiva valitsusasutuse taotlusel halduskohtuniku loal väljasaatmiskeskusse kuni väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. P.T.i väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul taotluses osundatud asjaoludel. Väljasaatmiskeskusesse paigutamise loa andmisest tuleks keelduda, kui isiku väljasaatmine oleks perspektiivitu või kui väljasaatmise perspektiiv on küll olemas, kuid väljasaatmiskeskuses 2 kinnipidamine on muudel põhjustel ebaproportsionaalne sekkumine Põhiseaduse § 20 lg 2 p-ga 6 kaitstud õigusesse. Käesoleval juhul selliseid põhjusi isiku suhtes ei esine. Eeltoodust tulenevalt annab kohus loa paigutada P.T. väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 27.04.
3. Väljasaatmiskeskuses väljasaatmiskeskusest. viibimise aluse äralangemisel vabastatakse isik viivitamatult Elle Kask Kohtunik 3