3-12-391/8

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiina Pappel Otsuse tegemise aeg ja koht

1. veebruaril
2. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-391 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus L.A. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet; Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – L.A. Kohtuistungi toimumise aeg
3. veebruaril
4. a, Tallinnas Resolutsioon Anda luba L.A. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 27.04.
5. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 kalendripäeva jooksul arvates käesoleva määruse ärakirja kättesaamisele järgnevast päevast Edasikaebamise kord ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
6. 25.02.2012 kell 17:30 pidasid Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Põhja Prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna kordoni ametnikud Tallinna Vanasadama D-terminaalis kinni Gruusia kodaniku L.A. (sündinud xx xx xxxx Gruusia), kes üritas jõuda laeva „Baltic Queen“ väljuvale Tallinn-Stockholm reisile. Isikul puudus Eestis viibimiseks seaduslik alus vastavalt välismaalaste seaduse § 43 ning ta peeti kinni 48 tunniks.
7. 27.02.2012 esitas Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) Tallinna Halduskohtule taotluse L.A. paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse.
8. Tallinna Halduskohtu 27.02.2012 kohtumäärusega võttis kohus PPA taotluse menetlusse ning määras taotluse läbivaatamiseks kohtuistungi - 27.02.2012 kell 16.00 POLITSEI- JA PIIRIVALVEAMETI TAOTLUS
9. L.A. saabus Eesti Vabariiki Läti Vabariigist, kust talle oli väljastatud Läti varjupaiga taotleja isikutunnistus nr xx. L.A.l puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus vastavalt välismaalaste seaduse §-le
10. L.A. on kuni 48 tunniks kinni peetud. Kinnipidamisel ründas L.A. teda kontrollinud ametnikku, lüües lahtise käega näopiirkonda ning seejärel põgenes. Ametnikud asusid isikut jälitama ning tabasid kontrollitava D-terminali lähedal Ahtri ja Tuukri tänava nurgal oleva maja hoovist. Kuna L.A. väljasaatmise dokumentide ettevalmistamine võtab aega, isikul puudub kehtiv reisidokument, pole teada, kuhu isikut on võimalik välja saata ning Eestil puudub otseühendus isiku päritolumaaga, ei pea PPA proportsionaalseks isiku viibimist vabaduses, kuna isikul puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. Arvestades eeltoodut, palub PPA vastavalt väljasõidukohustuse- ja sissesõidukeelu seadusele (VSS) § 23 luba paigutada L.A. PPA väljasaatmiskeskusse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist. KOHTU PÕHJENDUSED
11. Kohus leiab, et Politsei- ja Piirivalveameti taotlus L.A. väljasaatmiskeskusesse paigutamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2 lõike 1, § 14 lg 1, § 18 lõike 1 ja § 23 lõike 1 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. VSS § 2 lg 1 kohaselt peab välismaalasel olema Eestis viibimiseks seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. VSS § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel. L.A.l puuduvad välismaalaste seaduse § 43 sätestatud seaduslikud alused Eesti Vabariigis viibimiseks. Taotlusele lisatud Politsei- ja Piirivalveameti 25.02.2012 ettekirjutusest Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr 1020595552 nähtub, et L.A.le on tehtud ettekirjutus Eesti Vabariigist lahkumiseks koheselt, kuid mitte hiljem kui 25.02.
12. Ettekirjutusest nähtuvalt kuulub ettekirjutus sundtäitmisele alates 25.02.
13. Seega kuulub L.A. Eestist väljasaatmisele. Samas ei ole käesoleval hetkel tema kohene väljasaatmine Eestist võimalik kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu. Kohtutoimikust puuduvad dokumendid, mis annaksid alust arvata, et isiku väljasaatmine Eesti Vabariigist oleks perspektiivitu. Arvestades L.A. käitumist tema kinnipidamisel, on ilmne, et juhul, kui teda väljasaatmiskeskusesse ei paigutata, võib tekkida reaalne takistus väljasaatmismenetluse läbiviimiseks. Kuna L.A.l puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks ning väljasaatmist ei ole võimalik kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu läbi viia, tuleb PPA taotlus rahuldada. Tiina Pappel kohtunik 2