Obsah (4)

§ 18§ 23§ 25§ 24

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 28. veebruar 2012, Tallinn Haldusasja number 3-11-3024 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti Kodakondsus-

) §-le

1. 1
2. 26.12.2011.a kell 13.40 ajal peeti Vene piiritulba 114 ja 118 vahelisel alal Luhamaa piirivalvekordoni patrulli poolt vahetult ebaseaduslikul piiri ületamisel Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki kinni isik, kellel puudus isikut tõendav dokument. Isik nimetas end Armeenia Vabariigi kodanikuks Z.B.iks.
3. Isikul puudus isikut tõendav dokument. Isik tuvastati tema ütluste järgi: Z. B., sünniaeg xx xx xxxx.a, elukoht xxxxxxx, Armeenia Vabariik, vallaline.
4. Piirivalveametnike poolt oli kindlaks tehtud, et isik ületas Eesti Vabariigi riigipiiri Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki ebaseaduslikult pannes sellega toime karistusseadustiku § 258 lg 1 p 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo.
5. Välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. VMS § 43 sätestab välismaalase Eestisse saabumise ja Eestis ajutise viibimise seaduslikud alused.
6. Z.B.il puudus Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus. 27.12.2011.a tehti Z. B.le ettekirjutus Eestist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav) nr
8. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (

) § 14 lg 1 kohaselt saadetakse välismaalane Eestist välja lahkumisettekirjutuse sundtäitmise tähtaja saabumisel.

§ 18

lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. 9. Arvestades asjaolu, et Z.B.i väljasaatmist ei olnud reisidokumendi puudumise tõttu võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul, taotles Lõuna Prefektuur Tartu Halduskohtult luba

§ 23lg 1 kohaselt paigutada Z.B.

väljasaatmiskeskusesse kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.

1. 28.12.2011 andis Tartu Halduskohus oma määrusega haldusasjas nr 3-11-3024 Lõuna Prefektuurile loa Z.B.i paigutamiseks väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks.
2. Väljasaatmiskeskuses viibimise ajal edastati Z.B.ile Armeenia kodaniku passi nr xxxxxxxx, mille kehtivusaeg lõppeb 03.10.
4. 17.01.2012 edastas Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) kodakondsus- ja migratsiooniosakonna (KMO) migratsioonijärelevalve büroo Põhja Prefektuuri piirivalve büroole Z.B.i passi palvega korraldada isiku väljasaatmine kodakondsusjärgsesse riiki. Z.B.i väljasaatmine viibib isiku suhtes alustatud kriminaalmenetluse tõttu. Kriminaalasja menetlus lõpetati 17.02.
5. Piirivalve büroo teatel toimub Z.B.i väljasaatmine käesoleva aasta 9-ndal nädalal (s.o. ajavahemikul 27.02.2012 – 04.03.2012).
6. Tulenevalt eeltoodust ja asjaolust, et käesoleval ajal ei ole Z.B.i väljasaatmine võimalik, taotleb PPA KMO migratsioonijärelevalve büroo Tallinna Halduskohtult luba pikendada Z.B.´i väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega veel kahe kuu võrra vastavalt

§ 25. Istungil kinnitas PPA esindaja, et väljasaatmine toimub 5 märtsil 2012.

ISIKU, KELLE SUHTES LUBA TAOTLETAKSE, SEISUKOHT

1. Kohtuistungil küsis Z.B., kas
2. märtsil väljasaatmine on kindel. PPA esindaja kinnitas, et on küll. 2 KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
3. Kohus on seisukohal, et PPA taotlus Z.B. VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamiseks on väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (

) § 2 lõike 1, § 14 lõike 1, § 18 lõike 1 , § 23 lõike 1 ja § 25 alusel põhjendatud ning kuulub rahuldamisele. 16.

§ 25

sätestab, et kui väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus Politsei- ja Piirivalveameti taotlusel väljasaadetava väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni sama seaduse § 24 lõigete 11, 2 või 3 järgi.

§ 24

lg 11 kohaselt vabastatakse väljasaadetav väljasaatmiskeskusest, kui 18 kuu jooksul välismaalase väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud; välismaalase väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja hulka ei loeta välismaalase poolt esitatud rahvusvahelise kaitse saamise taotluse menetlemise aega. Käesoleval juhul ei ole väljasaatmise eesmärgil toimuv kinnipidamine ületanud selleks sätestatud piiraega ega muutunud tähtaja tõttu ebaproportsionaalseks.

§ 24

lg 2 sätestab väljasaadetava vabastamise väljasaatmiskeskusest vahi alla võtmise määruse alusel ning lõike 3 kohaselt lahkumisettekirjutuse tühistamise või kehtetuks tunnistamise või isikule viibimisaluse andmise otsuse alusel. Selliste aluste olemasolu kohus tuvastanud ei ole. 17. Isiku väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamisel tuleb kohtul kaaluda ka seda, kas isiku kinnipidamine on lähtudes põhiseaduse §-s 20 sätestatud igaühe õigusest vabadusele ja isikupuutumatusele ebaseadusliku Eestisse asumise tõkestamise ning Eestist väljasaatmise eesmärgi suhtes proportsionaalne meede. Asjaolusid arvestades on kohus veendunud, et Z.B. suhtes ei ole võimalik kohaldada leebemaid,

§-s 10 loetletud meetmeid, kuna isik võib sellisel juhul suure tõenäosusega hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma. Nähtuvalt kohtule esitatud materjalidest viibib Z.B. Eestis seadusliku aluseta ning tal puudub isikut tõendav dokument. 18. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus Politsei- ja Piirivalveameti taotluse ning annab loa Z.B. väljasaatmiskeskuses kinnipidamise pikendamiseks veel kuni kahe kuu võrra. Käesolevaks ajaks ei ole

§ 24

lg 11 sätestatud maksimaalne tähtaeg väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemisest veel möödunud. Samuti ei ole isiku väljasaatmine muutunud perspektiivituks, kuna toimiku materjalidest nähtuvalt on PPA pöördunud Põhja Prefektuuri piirivalve büroo poole Z.B.i palvega korraldada isiku väljasaatmine kodakondsusjärgsesse riiki ja see toimub eelduslikult juba lähipäevil. Kuna varasema kohtumäärusega on antud luba isiku kinnipidamiseks kuni 28.02.2012, tuleb uut tähtaega arvata sellest ajast alates. Kadriann Ikkonen kohtunik 3